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1、汨罗市（团山再生资源大市场周边）基本农田土壤污染场地治理与修复工程境影响公众参与情况说明编制单位：汨罗市新市镇政府二一七年八月目 录1 公众参与调查目的和依据2 公众参与的程序和形式3 公众参与调查表调查结果分析4 反馈意见5 公众参与结论6 公众参与四性分析附件：团体以及个人公参表环境影响评价中的公众参与，是指项目方通过环评工作同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能被公众充分认可。环境影响评价的公众参与是一个了解社会各界团体和民众对项目的态度和观点的一种方法，同时也是群众参与建设项目环境影响评价的一个机会，使项目的环境影响评价更加民主化和公众化，以避免片面性的决策，给以后的工作带来困难和
2、阻力。中华人民共和国环境影响评价法规定，建设项目环境影响评价必须听取周围群众意见。1 公众参与调查目的和依据1.1公众参与目的本次公众参与调查的目的是从本项目建设对社会、自然环境产生影响的角度和可能受到影响的公众或社会团体的利益出发，将本项目的建设、运营过程中产生的主要污染物，对社会、自然环境产生的影响，以及运营过程中对社会产生的正负效应，介绍给当地公众，同时广泛征求本项目建设区的公众建议，以此作为进一步评价项目可行性的重要依据之一，为本项目在实施过程中能得到各方面的认可和支持奠定基础，使可能受到影响的公众或社会团体的利益得到考虑和补偿，同时也为我单位的施工提供参考意见，并协助环评报告书提出切
3、合实际和合理有效的环保措施。1.2 公众参与依据（1）中华人民共和国主席令第77号，中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月28日；（2）国家环保总局环发200628号，环境影响评价公众参与暂行办法，2006年2月14日；（3）环境保护部环发2015162号，关于印发的通知。2 公众参与的程序和形式2.1 公众参与程序（1）根据环境影响评价公众参与暂行办法规定，我单位在委托湖南绿鸿环境科技有限责任公司承担本项目环境影响评价工作后7日内，向公众公告项目的名称及概要、建设项目的我单位的名称和联系方式、承担环境影响评价工作机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见
4、的主要事项、公众提出意见的方式。（2）编制环境影响报告书的过程中，向公众公告建设项目情况简述、建设项目对环境可能造成影响的概述、建设项目对环境可能造成的影响及拟采取的防治措施、征求公众意见的范围方式、公众查阅环境影响报告书简本方式和期限等。（3）发布信息公告后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。（4）环境影响报告书报审前，向提出意见的公众反馈意见处理情况。（5）环境影响报告书报审前，按照国家有关要求在相关网站上进行了报告全本公示。2.2 公众参与形式本项目第一次公众参与采用现场张贴公告和互联网公示相结合的方法进行，第二次公众参与采用发放问卷调查表、
5、互联网和报纸公示相结合的方法进行。（1）第一次现场公示我单位委托湖南绿鸿环境科技有限责任公司对本项目进行环境影响评价后，于2017年7月19日11月21日在项目的主要控制点新阳村（合心村并入了新阳村）村委会、团山村村委会、团山小学、合心村小学(并入了丛羊完小）、汨罗工业园管委会公示栏张贴了本项目的公示材料。公示现场情况见图2.2-1。图2.2-1 第一次现场公示照片（2）第一次网上公示在评价过程中，我单位于2017年7月21日至2017年8月4日连续10个工作日在汨罗市人民政府网站环境保护栏目网址（http:/ 第一次网上公示（3）第二次现场公示在评价过程中，我单位于2017年8月7日14日在
6、项目的主要敏感点处张贴了本项目的公示材料。公示现场情况见图2.2-3。图2.2-3 第二次现场公示照片（4）第二次网上公示在评价过程中，我单位于2017年8月7日至2017年8月21日连续10个工作日汨罗市人民政府网站环境保护栏目网址（http:/ 第二次网上公示（5）发放调查表为了广泛听取公众对项目的看法和意见，我单位于2017年8月22日至2017年8月29日深入项目拟建地周边区域进行了公众参与调查。调查内容包括公众填写调查表、评价人员与公众进行口头交流。根据本工程建设内容及场址周边情况，编制了公众参与调查表。本次公众参与调查共发放调查表35份，回收有效调查表35份，其中调查居民30份，机
7、关单位团5份，回收率100%。经公示后，群众普遍表示赞成项目建设，认为项目建设有利于当地环境状况的改善，会带来一定的环境效益与社会效应。公示期间，没接到任何不良举报信息。（6）当地报纸公示在评价过程中，于2017年8月11日在报纸洞庭之声上进行了公示，有关报纸公示材料截屏见图2.2-7。图2.2-7 报纸公示3 公众参与调查表调查结果分析3.1 调查对象的构成及比例为使公众参与的调查能反映出公众对整个项目的意见，而且使调查的对象具有充分的代表性，我们采取随机方式对拟建工程直接或可能受影响地区居民和企事业单位进行问卷和访谈调查（主要为周边的团山村、新阳村村民）。本次调查随机发放调查表35份（其中
8、个人30份、团体5份），收回35份，回收率达100。调查对象包括不同学历、职业和职务。（1）个人调查统计个人调查对象构成情况见表3.1-1，被调查人员的详细信息见表3.1-2。表3.1-1 个人调查对象构成情况职业分类农民干部工人其他合计人数2800230百分比%93.3006.7100.0文化程度大学(大专)高中(中专)初中小学以下合计人数0322530百分比%01073.316.7100.0性别男女合计人数30030百分比%1000100.0表3.1-2 被调查人员一览表序号姓名性别住址或单位文化程度年龄职业联系电话1李磊男新阳村41组职高农民134877777352李灿男新阳村35组初中
9、农民138740851193李波男新阳村35组初中农民136273094984郑磊男团山村-31农民153432090785易建吾男新阳村39组初中农民138084015226李才欣男新阳村40组初中农民137879891917李庆祥男新阳村40组初中农民138730742808李在时男新阳村41组初中农民138084017719李在求男新阳村42组初中农民1357401374010李次根男新阳村41组初中农民1348779778211李意新男新阳村41组初中46农民1877309595512陈进良男团山村14组初中39农民1376276913613仇河男团山村14组初中36农民1357476
10、717714仇国华男团山村14组小学48农民1387320824915仇为兵男团山村14组小学64农民1357476717716仇志勇男团山村14组初中50农民1387408224317仇年均男团山村14组小学62农民1360730005018仇四兵男团山村14组初中49农民1357476799619仇敏男团山村15组初中39农民1320302788820仇小峰男团山村15组初中44农民1357401097121仇衣峰男团山村15组-55农民1597304095522仇伟男团山村15组初中50农民1357504398923仇小亮男团山村15组初中43农民1387307331024仇岳华男团山村
11、15组初中48农民1376278103925仇早华男团山村15组初中54农民1529200441826郑雄辉男团山村18组高中52农民1397405112327郑武男团山村初中43无业1390740797228李均男团山村初中30无业1376202525129郑区雄男团山村高中54农民1376277112230郑作吴男团山村初中62农民13575049840（2）团体调查统计本次团体调查包括拟建项目周边的2个村委会、2个小学、1个工业园管委会。团体调查对象的详细情况见表3.1-3。表3.1-3 被调查团体一览表序号单位名称联系人姓名职务联系电话对本项目的态度1汨罗市新市镇新阳村丛羊完小杨琼校长
12、15115050018同意2新阳村村委会郑开洪村长13517307745同意3汨罗市循环经济产业园区管委会李海波办公室主任13575047868同意4团山村村委会仇超副书记13607300050同意5团山学校谢滔校长13787997623同意11.3.2 调查结果统计（1）个人调查个人调查统计结果见表3.3-4。表3.3-4 公众对拟建项目的有关观点汇总序号调查内容调查结果备注1您对本工程了解的程度很清楚12人40%单选了解一些18人60%不了解0人0%2您认为当地主要的环境问题是什么空气污染16人53.3%多选水污染20人66.7%噪声污染10人33.3%废渣16人53.3%无0人03您对本工程的实施最关心的问题是什么经济效益24人80%多选对环境的影响15人50%不关心0人04您认为项目的建设对个人的生活有何影响有利30人10
