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1、国环评证乙字第3627号横山县生活垃圾填埋场渗滤液处理项目环境影响报告书（报批稿）中国轻工业西安设计工程有限责任公司二一七年八月横山县生活垃圾填埋场渗滤液处理项目环境影响报告书（报批稿）建设单位（盖章）：横山县建筑工程公司编制单位：中国轻工业西安设计工程有限责任公司目 录概 述11 总则41.1 编制依据41.2 评价目的及原则61.3 评价内容、评价重点、评价时段71.4 评价标准71.5 环境影响因素识别及评价因子101.6 评价工作等级及范围121.7 污染控制及环境保护目标152 建设项目工程分析182.1现有工程概况182.2 改扩建工程概况203 环境现状调查与评价423.1 自然
2、环境概况423.2 环境质量现状监测与评价464环境影响预测与评价544.1 施工期环境影响分析与评价544.2 营运期环境影响预测与评价575 污染防治措施的可行性分析765.1 施工期环境保护措施765.2 营运期污染防治措施795.3 “以新带老”“三本账”916 环境风险防范措施937 环境管理与环境监测977.1 环境管理体系977.2 环境监控计划1007.3 建设项目竣工环境保护验收清单1027.4 污染物排放清单1038 环境影响经济损益分析1048.1 环保投资分析1048.2 社会、环境效益分析1059 结论与要求1079.1 结论1079.2 要求与建议109附件1：委托
3、书附件2：项目初步设计批复附件3：项目可行性研究报告批复；附件4：环保预审意见；附件5：执行标准批复；附件6：用地预审意见；附件7：垃圾填埋场环评报告批复；附件8：检测报告附件9 横山县城市生活垃圾处理工程环境保护验收批复附件10榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告附件11承诺函附件12关于榆林市横山县生活垃圾渗滤液处理项目有关问题说明的函附件13 专家签到单附件14 专家意见附件15 修改清单附图：图2.2-1 项目地理位置及交通图图2.2-2 渗滤液处理厂四邻关系图图2.2-3 项目总平面布置图图3.2-1 项目环境现状监测点位图图4.2-1拟建项目与垃圾填埋场卫生防护距离包络线图图
4、4.2-2调查区水文地质图图4.2-3 厂址区地层岩性剖面图4.2-4 非正常状况下各预测时段NH3-N污染羽分布范围图5.2-4 跟踪监测布点图图5.2-5地下水分区防渗图概 述1、项目背景横山县城市生活垃圾填埋场于2007年10月开工建设，2010年5月投入试运营，垃圾填埋场占地132亩，设计日处理生活垃圾72t，库容76万m3，服务年限15年。项目环境影响报告书于2010年1月经榆林市环境保护局批复（榆政环发20109号），于2011年12月通过竣工环境保护验收（榆环验字2011第14号）,于2012年5月8日榆林市环境保护局出具环境保护验收批复（榆政环发2012140号）。生活垃圾填埋
5、场目前运行稳定。垃圾填埋场的建设给横山县提供了一个治理本县生活垃圾污染的重要契机。县城的生活垃圾未能经过必要的无害化、资源化、减容化处理而直接堆放，对县城的大气、地表水和地下水资源均造成了一定的污染影响，同时，未经处理的垃圾繁衍孳生鼠害蚊蝇，对当地居民的身体健康构成了威胁，其带来的社会矛盾日益突出，制约了社会经济的可持续发展。目前，横山县城市生活垃圾填埋场产生的渗滤液用于回灌填埋场库区，依据GB16889-2008生活垃圾填埋场污染控制标准要求，2011年7月1日起，现有全部生活垃圾填埋场应自建渗滤液处理厂将渗滤液处理达到GB16889-2008生活垃圾填埋场污染控制标准表2规定的水污染排放浓
6、度限值后直接排放。2、项目环保政策分析判定情况（1）产业政策符合性依据国家发改委令第9号产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）分析，项目属鼓励类（二十八、环境保护与资源节约综合利用16.“三废”综合利用及治理工程），项目符合国家产业政策。项目于2015年经横山县发展改革局（横政发改发201556号）批复，项目建设地址位于横山县生活垃圾填埋场场区内，日处理生活垃圾渗滤液20t，项目总投资500万。（2）选址及规划符合性分析项目位于横山县砖梁村（垃圾填埋场东侧）空地上，所在地地质条件相对稳定，地下水埋深较深，地形地貌较为简单，所占植被为常见种，植被量少，项目建设对生态影响较小。项目距离周围敏
7、感目标点较远，依托填埋场道路。项目运行期间的废气、废水、噪声和固废等环境影响，通过相应的环保措施，对周围环境影响较小。本项目属于填埋场的配套工程，从环境保护角度考虑，项目选址基本合理。根据生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008），2011 年 7 月 1 日起，现有全部生活垃圾填埋场应自行处理生活垃圾渗滤液并执行相关规定的水污染排放浓度限值，项目建设符合相关要求。另外根据陕西省“十三五”环境保护规划，以全面改善生态环境质量为核心，以大气、水、土壤污染防治为重点。本项目属于废水污染治理项目，符合当地政府相关规划要求。（3）榆林市“多规合一”符合性判定榆林市投资项目选址“一张图”控制
8、线检测报告（2017 293号）结果显示，项目符合总体规划，符合林地保护利用规划，符合生态红线，项目周边无重要的电力管线、通讯线路、高速公路等基础设施；项目土地利用总体规划已由横山县国土资源局关于横山县生活垃圾填埋场渗滤液处理项目用地预审的复函（横国土资函201540号）“项目拟用地符合横山县横山镇土地利用规划（2006-2020年），符合国家产业政策和供地政策”。项目位于榆林市横山县县城以西2.5公里处砖梁村生活垃圾卫生填埋场内，该地属于横山县生活垃圾填埋场用地，地形平坦、用地开阔，距离渗滤液收集管道近，便于渗滤液的收集处置。垃圾填埋场渗滤液处理系统位于位于垃圾填埋场的东部，拟建项目距离居民
9、点较远，臭气对其的影响不大。再者，垃圾渗滤液处理工程位于调节池东侧，便于渗滤液的收集和处理，同时，垃圾渗滤液处理工程占地为本垃圾填埋预留空地，不占用新的土地。区域范围内未发现国家和省级重点保护的珍稀濒危保护物种和古树名木，也未发现需要重点保护的野生动物资源。垃圾渗滤液处理厂的拟选厂址是合理的。为此，横山县为改善本县的环境卫生条件，使横山县城市生活垃圾填埋场产生的渗滤液处理达到GB16889-2008生活垃圾填埋场污染控制标准要求，横山县建筑工程公司决定新建横山县生活垃圾填埋场渗滤液处理厂，并委托我单位开展其环境影响评价工作。3、评价工作过程依据国家建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价
10、分类管理名录，该项目应编制环境影响报告书。横山县建筑工程公司委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我部组织工程技术人员深入现场进行实地踏勘，对横山县垃圾填埋场现状及拟建项目周边自然环境进行了详细调研考察和资料收集，根据当地环境特征和项目工艺特点，对项目环境影响因素做了初步的识别和筛选，确定了评价工作的基本原则、内容、评价重点及方法，评价结合项目实际情况重点进行了工程分析、环境影响预测分析、环保措施论证等方面的内容。在此基础上编制完成了横山县生活垃圾渗滤液处理项目环境影响报告书（送审稿）。4、项目应关注的主要环境问题 垃圾填埋场现状，环保措施落实情况，污染达标排放情况，存在环保问题
11、； 垃圾填埋场渗滤液处理项目建设期环境影响； 调节池、浓缩液储池、处理车间恶臭气体对环境空气的影响； 渗滤液处理装置工艺可行性、达标排放的可靠性； 项目对地下水环境影响分析。5、报告书主要结论项目符合国家产业政策、生活垃圾填埋场污染控制标准要求，项目选址合理。在采取项目可研及环评提出的污染防治措施后，污染物可实现达标排放且满足环境功能区要求。从环境保护角度分析，项目建设可行。在报告编制过程中，得到榆林市环境保护局、横山县住房与城乡建设局、横山县环境保护局等有关单位和领导的大力支持和帮助，在此表示真诚地感谢！1 总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律法规中华人民共和国环境保护法，2015年1月
12、1日；中华人民共和国环境影响评价法，2016年9月1日；中华人民共和国大气污染防治法，2016年1月1日；中华人民共和国水污染防治法，2008年6月；中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订），2015年4月24日；中华人民共和国清洁生产促进法，2012年2月（修正）；中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日）。1.1.2 国家与行业政策、规章 国务院第253号令建设项目环境保护管理条例，1998年11月；建设项目环境影响评价分类管理名录，2015年6月1日；国家发展和改革委员会第21号令产业结构调整指导目录（2011年本）（2013
13、年修正）；国家环保总局环办（2003）25号关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关通知；国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337号大气污染防治行动计划，2013年9月10日；(6) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号水污染防治行动计划，2015年4月2日；(7) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发201631号土壤污染防治行动计划，2016年5月28日。1.1.3 地方法规、政策（1）陕西省第十届人民代表大会常务委员会公告（第63号）陕西省实施中华人民共和国环境影响评价法办法；（2）陕政发200114号“陕西省人民政府关于加强城市供
14、水、节水和水污染防治的通知”；（3）陕西省行业用水定额（DB61/943-2014）；（4）陕西省环境保护厅，陕环函20111091号，关于执行黄河流域（陕西段）污水综合排放标准有关问题的复函；（5）陕西省环境保护厅，陕环发【2013】12号，关于切实加强建设项目环境保护管理工作的通知；（6）陕西省大气污染防治条例（陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过），2014年1月1日；（7）陕政发201354号陕西省“治污降霾保卫蓝天”五年行动计划（20132017年）,2013年12月30日；（8）横山县产业发展总体规划（2012-2020）。1.1.4 导则及技术规范建设项目环境影响评价技术导则 总则（HJ 2.1-2016）；环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2008）；环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3-93）；环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）；建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)；生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范(CJJ 113-2007)；生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范 (HJ
