《国资委纪委年度预防腐败体系建设工作总结(doc 9页)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国资委纪委年度预防腐败体系建设工作总结(doc 9页)（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、石家庄市国资委纪委2010年度推进惩治和预防腐败体系建设工作总结2010年度，国资委纪委在市纪委的领导下，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作一系列决策部署，着力提高纪检监察工作能力，努力构建与现代企业制度相适应的惩防腐败体系，反腐倡廉工作整体推进，党风廉政建设责任制得到了充分落实，结合国企特点开展的廉洁从业节点控制系统、国企领导人员职业操守公开承诺、廉洁文化进企业、“三张黄牌”警示制度等项创新性工作成效显著并得到了职工群众的广泛认可和上级纪委的充分肯定。全系统共立案查处违纪案件12件，挽回经济损失6.1万元，为全市国有企业的持续健康发展做出了积极贡献，
2、2010年度被河北省纪委评为纪检监察工作先进单位。根据石惩防体系发20101号通知要求，在对全系统推进惩治和预防腐败体系建设工作进行全面自查得基础上，对2010年度工作总结如下：一、反腐倡廉教育成效显著。国资委纪委按照实施纲要的要求，不断创新教育活动的工作机制，拓宽教育内容，逐步形成了形式生动活泼，群众喜闻乐见，成效日益显现的反腐倡廉教育新格局。先后组织开展了党章教育、纲要教育、法律教育、警示教育、道德教育、示范教育、党政纪条规教育和廉政文化教育等不同形式的专题教育，根据企业领导、关键岗位上的管理人员、机关干部以及纪检监察队伍的不同情况提出具体要求，坚持按照“不求多，但求好，要管用”的原则扎扎
3、实实地研究解决实际问题，收到了春风化雨、润物无声的良好效果。在教育对象上注意突出重点，在教育内容上做到有的放矢，在教育方式上鼓励创新，努力把工作做实。总结推广了河北华电、常山恒新、供水监理所、车辆厂等单位创新教育机制的经验，推动了全系统反腐倡廉教育的不断深入。国资委纪委按照市纪委的要求，着力抓好了以党员领导干部廉洁从政若干准则和国有企业领导人员廉洁从业若干规定为主要内容的教育培训，提出并切实落实了“读一遍、抄一遍、讲一遍、考一遍”的教育要求，宣讲、考试、生活会对照检查等项工作都得到了认真落实，组织的三个宣讲组，下企业宣讲18场，全系统共组织相关知识考试120余场次，考试覆盖面达到100%。所属
4、企业普遍结合实际研究制定了贯彻落实廉政准则和若干规定的具体措施和违规罚则，“52个不准”的纪律要求正在逐步变成企业领导干部“不敢”和“不能”的刚性规定。利用国企纪检监察简讯开展政策宣传，组织经验交流，对推进惩治和预防腐败体系建设工作起到了重要作用。全年共编发简讯19期，并利用简讯编辑刊发100期这一有利时机，将近些年全系统在党风廉政和反腐倡廉建设方面的一些好经验、好做法、好事例编辑成册、出版印发，为反腐倡廉教育创造了良好的形式。全年省、市级媒体刊发反映我委党风廉政建设信息8篇，向人民网供稿2篇，上级纪委采用信息5篇，各级领导批示信息3篇，为推动全系统党风廉政建设和信息宣传工作再上新台阶起到了重
5、要作用。二、初步建立起与现代企业制度相适应的制度监督新机制。在制度监督方面，为切实解决一些单位的反腐倡廉制度“写在纸上，挂在墙上，就是落不到行动上”的问题，国资委纪委深入企业调查研究，提出了按照有用性和可操作性的原则，兼顾需要与可能，实事求是地搞好制度建设的思路，紧密结合生产经营和改革发展的实际情况，在全系统制定推广了“三重一大”事项具体认定制度、保证国企职工改制知情权的“四见面”制度、廉洁从业保证金制度、中介组织审核备案和公开选聘制度、廉政协议书制度、党风监督员制度、黄牌警示制度等项基本廉政制度，做到了实体明确、程序规范、罚则具体，为发挥廉政制度的刚性约束作用进行了积极的探索。通过在全系统各
6、级领导干部中实行职业操守公开承诺、制定廉洁勤政座右铭、抓好权力公开透明运行以及开通效能监督信箱并在一定范围公开邮箱密码等措施，初步探索出了把群众监督和自我道德监督结合起来的有效形式。通过切实抓好民主生活会的几个关键环节、建立纪委书记逐级谈话、责任追究和党委书记抓监督专题报告制度等项工作，充分发挥了纪检部门在党风廉政建设中的组织协调作用。去年开始建立起了纪检监察与监事会、财务、审计等部门的定期沟通协调机制，在整合监督资源、形成监督合力方面进行了积极有效的尝试。在总结近年来建立国企领导人员廉洁从业节点控制系统成功经验的基础上，认真组织了权力运行监控机制试点工作，得到了省、市纪委领导的充分肯定。按照
7、文起书记今年4月1日在试点企业现场观摩会上的讲话要求，权力运行监控机制建设在全系统35家企业全面推开。组织了专题培训，制定了实施方案，突出了分类指导和便利有效的工作原则。两次召开工作推进会，通过典型引路、督导汇报等形式，有的放矢地解决了部分企业主要领导不重视、权力风险查找不到位等方面存在的问题。委机关按照新的“三定”方案重新核定了权力风险目录和防控措施，新修订的11项高风险权力运行全部实行了三级联审联控。在工作中始终坚持了突出重点和全面推进的有机结合，把廉政准则和从业规定的要求纳入监控体系建设之中，与厂务公开、作风建设、专项治理等项重点工作结合起来，不断丰富了与现代企业制度相适应的惩防体系建设
8、的工作内容。三、高度重视案件检查工作。2010年，国资委纪委始终把案件检查工作做为纪检监察工作的重中之重紧紧抓在手上。针对国企改革实际，继续对六类严重侵吞国有资产的违纪违法行为予以高度关注，并提出了要注意防范和打击产权交易和生产经营领域中的商业贿赂行为的概念，引起了国资监管部门和新闻媒体的高度重视，许多企业网站、厂报也纷纷予以刊载，对相关人员的从业行为起到了震慑、警示和规范作用。我们认真研究防范国有资产流失的对策和规律，坚持做到既对群众反映的问题和上级批办的信件高度重视，认真调查处理；又切实做到不听风是雨，不先入为主，坚持实事求是，客观公正，旗帜鲜明地支持和保护企业经营者敢闯敢试的改革精神和工
9、作热情。在案件查处工作中逐步探索形成了一些具有国企特点的新措施。一是强化责任，实行调查报告署名制度。凡要结果信访件和进入初核、立案程序的调查材料，除盖纪委公章外，调查组成员和负责人要逐一署名存档。五年来查处的142起违纪案件，在案件质量、办案效率及监察整改建议等方面都比较过硬。二是明确标准，制定了衡量企业纪委案件工作的“五条硬杠杠”。对于出现查否案件被上级纪委或其它执法机关查实的，信访举报特别是重复访、署名访居高不下的，对上级批办案件虚于应付敷衍塞责的等五种情况的企业纪委，视为“案件工作没做好”，对纪委主要领导实行约访谈话并视情况追究相应的领导责任，较好地克服了一些企业有案不查、“查多查少一个
10、样”的不良倾向。三是建立协查机制，形成办案合力。建立了与检察、公安、审计、工商等执法机关的线索移送、案件协查机制，与市检察院联合成立了企业预防职务犯罪联席会议办公室，制定了共同预防职务犯罪工作方案，实现了资源共享，形成了办案合力，提高了办案效率。四是服务大局，坚持企业办案“四不原则”。制定了“不乱经营管理、不断供销渠道、不损企业形象、不造紧张空气”的具体实施办法，严格界定过失和故意，失误与失职、违规与违纪的政策界限，努力实现严格执纪与保护干事创业积极性的有机统一。坚持实行“三张黄牌”警示制度：对于群众口碑不佳可能诱发腐败的苗头倾向性问题发出“舆情警示书”；对于来信来访中反映在工作、生活、作风方
11、面存在一般性问题的发出“信访提示书”；对于在廉洁自律方面要求不严但不够追究党纪政纪责任的发出“诫免通知书”。共发出黄牌警示12次，制发监察建议和整改通知书37份，帮助企业堵塞管理和经营漏洞86次，较好地发挥了案件检查工作的标本兼治功能，起到了关口前移、预警提醒、教育和挽救干部的积极作用。四、不断加强了纪检监察队伍素质建设。按照省市纪委主要领导关于加强纪检监察队伍自身建设的要求，在工作实践中，我们深刻认识到只有时刻做到严格要求，自己行得正、手上没有短，才能为做好纪检监察工作奠定良好的人格基础；只有勤于学习，不断提高综合素质，才能掌握反腐败斗争的主动权。一是学用结合强素质。针对人员少任务重的实际，
12、通过指定书目在职自学、以会代训、岗位交流等形式，开展了以“善于抓重点，注重讲程序，坚持高标准”为主要内容的岗位培训，增强了学习守纪和责任意识。把法律、财会、公文撰写、犯罪心理学等列为必修课程，根据每个人的岗位要求和基础条件量身定制学习计划，长期坚持，培养兴趣，考学结合，用以促学，着力提高辩证思维能力和依法执纪能力，为成功突破一些调查对象学历高、阅历广、反侦察能力强、执法执纪机关多次调查未果的疑难案、夹生案创造了条件。二是明确职能任务，强化责任意识。在调查研究、借鉴总结的基础上，把协助党委组织协调全系统反腐败工作的职能任务归纳细化为四个维护：即维护党纪政纪，保证党和国家的方针政策、法律法规在企业
13、得到切实遵守；维护国有资产安全运营，防范国有资产流失；维护企业依法经营，防范企业领导和重要岗位人员违规违纪；维护职工民主管理和监督的权力，防范职工合法权益受到侵害。在此基础上对岗位责任实行目标管理，制定完善了每个室、每个人的岗位职责、工作目标和具体措施，对各项工作任务进行分解细化，做到职责明确，任务具体。三是及时进行讲评激励。多年来一直坚持把每个月最后一周的第一天做为“工作讲评日”，人人发言，总结自己，表扬别人，形成了自我激励、互相学习、争先干事的良好风气。下一步工作打算认真贯彻市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作一系列决策部署，充分认识惩防并举、重在预防的重要性，积极探索国有企业党风廉政建设和
14、反腐败工作的有效途径，全面提升教育水平，拓宽教育内容，完善监督机制，加大案件检查工作力度，不断开创国企纪检监察工作新局面。一是认真学习建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，以中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和国有企业领导人员廉洁从业若干规定为主要学习教育内容，加强廉洁从业理念教育，把日常性教育与阶段性查办案件相结合，拓宽纪检监察工作的空间，用新思维、新方式、新办法、新途径，给党风廉政建设和反腐败工作注入新的生机和活力。二是拓宽教育内容，完善监督机制。进一步拓宽教育内容，创新教育形式，营造反腐倡廉建设的浓厚氛围和风清气正的干事创业环境，不断增强各级党员领导干部的廉洁从业
15、意识。继续探索国企廉政文化建设的新途径、新方法，努力打造具有国企特色的精品工程、亮点工程；深入挖掘廉政文化资源，积极探索将廉洁诚信的思想内涵同培育塑造企业精神、企业宗旨和企业核心价值观结合起来的有效路径。进一步抓紧抓好反腐倡廉制度建设，不断提高执行力。三是注意研究新情况、新问题，探索查办案件工作的新方法。充分发挥信访主渠道作用，认真处理群众来信来访，注意筛选群众反映强烈、案情具体的案件线索；通过专项检查、效能监察、专项审计等工作发现案件线索；主动与公、检、法、审计部门联系沟通，从中获取案件线索；主动寻找案件线索，要围绕案件的易发部位、生产经营敏感部位、检查容易失控部位、群众关注部位，主动寻找案件线索。
