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1、实施乡村振兴战略建设美丽乡村党的十九大精神学习辅导报告十九大报告坚定实施科教兴国战略人才强国战略创新驱动发展战略乡村振兴战略区域协调发展战略可持续发展战略军民融合发展战略乡村振兴战略意义重大这是继家庭联产承包责任制取消农业税之后国家为推动乡村发展进行的又一重大政策设计十九大报告五贯彻新发展理念建设现代化经济体系三实施乡村振兴战略农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重要坚持农业农村优先发展按照产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕的总要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系加快推进农业农村现代化巩固和完善农村基本经营制度深化农村土地制度改革完善
2、承包地三权分置制度保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年深化农村集体产权制度改革保障农民财产权益壮大集体经济确保国家粮食安全把中国人的饭碗牢牢端在自己手中构建现代农业产业体系生产体系经营体系完善农业支持保护制度发展多种形式适度规模经营培育新型农业经营主体健全农业社会化服务体系实现小农户和现代农业发展有机衔接促进农村一二三产业融合发展支持和鼓励农民就业创业拓宽增收渠道加强农村基层基础工作健全自治法治德治相结合的乡村治理体系培养造就一支懂农业爱农村爱农民的三农工作队伍一乡村振兴的内涵略讲只提及就可一是从城乡对比来认识乡村振兴即尽可能缩小城乡差距推动乡村城镇化发展二是从产业发
3、展的角度来看认识乡村振兴即尽快发展乡村经济以产业发展引领乡村振兴三是从乡村建设的角度来认识乡村振兴乡村建设不只有经济发展还要同步有文化社会生态等多方面的发展四是从人与自然的角度来认识乡村振兴要更加重视人与自然的关系处理五是从传统与现代的关系角度要实现乡村传统的创造性转化创新型发展六是从历史与现实的角度认识乡村振兴要重现乡村曾经的热闹与繁华乡村振兴的核心就是让乡村不仅要富要强更要热闹起来图中为宜章居民一起洗衣洗菜但这样的场景在农村已经很难见到了二实施乡村振兴战略的重要意义1实施乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾的必由之路十九大关于当前我国社会主要矛盾的判断中国特色社会主义进入新时代我国社会
4、主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾1实施乡村振兴战略才能解决好城乡发展的不平衡乡村相对城市的发展不充分的问题灯光地图显示的中国东西部不平衡城乡不平衡现象2实施乡村振兴战略才能解决好中国社会整体向现代化迈进与乡村少量人口依然贫困甚至存在贫困再发生问题2017年3月8日总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时说防止返贫和继续攻坚同样重要已经摘帽的贫困县贫困村贫困户要继续巩固增强造血功能建立健全稳定脱贫长效机制图中家庭能否被评为贫困户按现行标准有楼房肯定不行但该家8口人现4口人重病属于典型的因病返贫家庭3实施乡村振兴战略才能解决好相对经济建设文化建设
5、社会建设而言乡村的政治建设生态文明建设发展不平衡不充分的问题农村家族势力对农村政治的干预这是某地一处祠堂占地二十余亩耗资上百万修建农村环境污染十九大报告必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念强化土壤污染管控和修复加强农业面源污染防治开展农村人居环境整治行动4实施乡村振兴战略才能解决好相对于乡村的现代性成就而言乡村的传统性缺失严重问题农村也越来越现代化路房子车子消费都在不断地追赶现代化甚至生活理念也在不断地现代养生馆也开起来了但农村的传统在不断消失吃的玩的我们需要传统但我们又不可能生活的传统中2013年12月在中央城镇化工作会议上指出要依托现有山水脉络等独特风光让城市融入大自然让居民望得见山看
6、得见水记得住乡愁要融入现代元素更要保护和弘扬传统优秀文化延续城市历史文脉要融入让群众生活更舒适的理念体现在每一个细节中2015年1月在云南考察工作时说到他对乡愁的理解乡愁就是你离开这个地方就会想念这个地方总书记看到村民家的房子雕梁画栋院落干净整洁植物生机勃勃一家七口四代同堂说这里环境整洁又保持着古朴形态这样的庭院比西式洋房好记得住乡愁2015年6月到贵州遵义花茂村考察看到鲜花盛开道路两旁的房子干净整洁他有感而发地说怪不得大家都来在这里找到乡愁了2实施乡村振兴战略才能确保我国全面建成小康社会战略目标的实现十九届中共中央政治局常委同中外记者见面会上向全国人民承诺全面建成小康社会一个不能少共同富裕路
7、上一个不能掉队我们将举全党全国之力坚决完成脱贫攻坚任务确保兑现我们的承诺我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标坚持以人民为中心的发展思想努力抓好保障和改善民生各项工作不断增强人民的获得感幸福感安全感不断推进全体人民共同富裕注适当拓展阐述获得感幸福感安全感2013年12月23日在中央农村工作会议上的讲话我多次讲小康不小康关键看老乡一定要看到农业还是四化同步的短腿农村还是全面建成小康社会的短板中国要强农业必须强中国要美农村必须美中国要富农民必须富农业基础稳固农村和谐稳定农民安居乐业整个大局就有保障各项工作都会比较主动3实施乡村振兴战略才能最终将我国建设成为社会主义现代化强国我国战略目标的
8、变化新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴在全面建成小康社会的基础上分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国农村是基层农村不稳中国社会无法稳定2013年1月4日总书记在兰州市西湖街道视察时了解到该街道首创了民情流水线的新做法他表示上面千条线下面一根针很多工作需要大家来落实你们很辛苦基层工作很重要基础不牢地动山摇希望大家都重视基层基础工作为基层搞好工作创造条件在2013年中央农村工作会议上总书记提出中国要强农业必须强中国要美农村必须美中国要富农民必须富4实施乡村振兴战略才能确保我国的粮食安全十九大报告确保国家粮
9、食安全把中国人的饭碗牢牢端在自己手中中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上我们的饭碗应该主要装中国粮保障国家粮食安全是一个永恒的课题任何时候这根弦都不能松我国是个人口众多的大国解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事5实施乡村振兴战略才能避免乡村城镇化后变成空心城城镇化要有房子但房子要有人气不少地方是城镇有了生气没了三实施乡村振兴战略的具体举措乡村振兴战略的指导思想要坚持农业农村优先发展按照产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕的总要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系加快推进农业农村现代化十九大报告蹄疾步稳推进全面深化改革1稳第二轮土地承包到期后再延长三十年十九大报告保持土地承包关系稳
10、定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年重点解读土地承包期的延长历史第一轮1978年开始的改革家庭联产承包责任制第一轮土地承包期15年各地有所差异但根据中央要求均将第一轮延长到1997年第二轮自1997年始三十年到2026年止第三轮2027年两次延长以后农村土地承包期限就延长到了75年为何要在此时就确认第二轮土地承包到期后延长30年第一以前受限流转剩余期限只剩10年所以大家都不怎么珍惜土地民间不敢对土地进行基础设施建设短期流转农民也不愿意让投资者对土地进行整理改造现在还有40年的期限农民的眼光会不会发生改变第二土地经营权抵押贷款能惠及普通农民以前土地剩余年限短剩余价值不大普通农户依靠土地经
11、营权抵押贷款获得的贷款极少年限变成40年后土地经营权可以为农户增信和抵提高押贷款额度2015年8月10日国务院发布关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见国发201545号农民可以从中获得什么样的收益以流转为例土地承包增加30年按人均耕地15亩平均流转价格500一年算这是给每个农民发了几万的红包东北户均百亩计算更不得了2转土地流转十九大报告巩固和完善农村基本经营制度深化农村土地制度改革完善承包地三权分置制度2014年底中共中央办公厅国务院办公厅印发关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见土地流转才能发展规模农业但要防范土地流转中的违约毁约现象转入方租户
12、毁约改变土地用途转出方农户毁约基于对方获利后的不平衡心理3集壮大集体经济十九大报告深化农村集体产权制度改革保障农民财产权益壮大集体经济南街村的集体经济壮大与共同富裕之路改革开放以来农民增收的途径变化第一阶段改革初期依靠土地产出解决不挨饿的问题第二阶段依靠外出打工增收基本解决小康问题但现阶段农民增收难瓶颈出现了因为经济发展到一定程度以后再发展就是资本运作壮大集体经济的路径一是充分利用好集体资源二是大力发展优势产业三是发展项目型经济4体现代农业产业体系生产体系经营体系十九大报告构建现代农业产业体系生产体系经营体系完善农业支持保护制度发展多种形式适度规模经营培育新型农业经营主体健全农业社会化服务体系
13、实现小农户和现代农业发展有机衔接5融三产融合发展打造农业田园综合体十九大报告促进农村一二三产业融合发展支持和鼓励农民就业创业拓宽增收渠道2016年1月4日国务院印发关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见明确提出以新型城镇化为依托推进农业供给侧结构性改革着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系2017年2月5日2017年中央一号文件支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体让农民充分参与和受益集循环农业创意农业农事体验于一体的田园综合体通过农业综合开发农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范三产融合的常德实践城头山的农耕文化体验西洞庭的稻野寻湘农业田园综合体核心要义一是要有农业但农业不是传统
14、农业是好看的农业二是好看还要实用好看的农业也要好吃三是田园不只有农业还要有围绕农业进行的一系列拓展6治实施乡村振兴需要善治十九大报告加强农村基层基础工作健全自治法治德治相结合的乡村治理体系7人人才队伍的打造十九大报告培养造就一支懂农业爱农村爱农民的三农工作队伍8技农业生产力的内生动力十九大报告创新是引领发展的第一动力是建设现代化经济体系的战略支撑乡村经济作为现代化经济体系的重要组成部分乡村振兴自然离不开创新科技创新是提高农业生产力和振兴乡村经济的有力支撑四乡村振兴战略实施后的乡村美丽乡村十九大报告产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕一美丽乡村是富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的重要组成部分中国要美农村必须美二美丽乡村的内涵1乡村之美美在环境2乡村之美美在有序3乡村之美美在人文4乡村之美美在特色特色小镇特色乡村谢谢
