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1、实施生态立县战略 建设山清水秀的生态县实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县，这一思路的确立是实践科学发展观的具体体现，是探索安仁经济社会持续协调、和谐发展新内涵的关键，完全切合安仁实际，具有战略眼光，必将促进安仁在新的平台上更好更快的发展，实现城乡经济社会一体化的和谐统一。一、实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县意义重大而深远21世纪是绿色世纪。实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县是立足现实、着眼未来的全新发展战略，是解决县域经济发展主要矛盾的新思路、新理念、新方法，是造福子孙的德政工程，是实现安仁科学发展的必然选择，无论从安仁的发展基础、发展优势来认识，还是从安仁的发展目标、发展举措来
2、分析，都具有重大意义。安仁必须抓住当前有利时机，牢固树立生态理念，大力发展生态产业，精心打造生态型城镇和村庄，着力建设资源节约型、环境友好型社会，促进安仁经济社会又好又快发展。1.1实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县是适应世界形势的需要由于科学技术水平的发展，人类认识自然、改造自然的能力大大提高，人类在征服自然、利用自然取得巨大成果的同时，对自然均衡状态的破坏也达到了相当严重的程度。目前全球存在的人与自然的问题：人口问题（人类自身问题）、资源问题（自然问题）、环境问题、生态问题（人与自然的关系问题）相当突出。特别是生态问题凸显，环境污染、生态失衡已成为世界性公害。其中：“臭氧层的破坏”、“
3、温室效应”、“酸雨危害”，已成为世界性的生态危机的三大突出问题。人类正在不断遭受大自然的惩罚，如美国飓风、印尼海啸、汶川地震、海地地震等等。由于地球生态系统已经遭受了严重破坏，地球大自然正处于不断恶化状态，如果再不改善生态，人类的所谓“发展”可能带给人类自身的不是幸福，而是走向灭亡。电影2012就是向人类发出这种生态警告。1.2实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县是落实科学发展观的需要。科学发展观的核心是以人为本，第一要义是发展。实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县，坚持走科技先导型、资源节约型、生产清洁型、生态保护型、经济循环型的经济发展之路，有利于创新发展模式，促进产业结构优化升级，实
4、现经济持续、健康、快速发展；有利于提升发展质量，统筹城市和农村环境保护，从根本上缓解城乡环境压力；有利于转变发展观念，促进思维方式、生产方式、生活方式的转变，增强生态保护意识，发展生态文化，促使全社会树立生态文明观；有利于建设优美舒适的人居环境，生产安全可靠的绿色产品，不断提升人民生活品质，形成良性循环的可持续发展机制。因此，通过生态县建设将更加有力地促进科学发展观的落实。1.3实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县是造福当代、惠及子孙的宏伟事业全面协调可持续发展不仅要求实现代内公平，还要实现代际公平。通过开展生态县建设，让人与自然的关系更加和谐，切实让人民群众喝上干净水，呼吸到清洁空气，吃上
5、放心食品，在良好的环境中生产生活。同时，也必将为安仁经济社会发展提供良好的环境承载能力，为子孙后代留下良好的生存和发展空间，保证一代接一代永续发展。1.4实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县是建设社会主义新农村，构建和谐社会的内在要求实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县，通过生态建设和环境保护，加大村屯绿化和环境整治力度，可以实现村容整洁的目标；通过大力发展生态经济，立足资源优势，细作“八分山”，精耕“一分田”，用活“一分水”，培育特色产业，可以为农民增收、农民致富提供不竭的源泉和动力，最终实现生产发展、生活宽裕的目标。同时，通过生态建设和环境保护，促进人与自然和谐相处，能够提高公民的文明
6、程度，最终实现和谐社会的建设目标。1.5实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县是走新型工业化道路的迫切需要我县工业发展总体上增长方式粗放，单位产值能源、资源消耗大、环境污染严重。经济增长与资源开发利用、环境保护的矛盾突出，持续快速发展面临严峻的挑战。按照“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的要求，走新型工业化之路，是新形势下我县实施“工业富县”战略、加快工业发展的必然选择。因此，我们要适应新型工业化的要求，积极建设生态县，推进经济增长方式转变，大力发展生态经济和循环经济，整合和重新配置环境资源，优化产业布局，调整产业结构，不断提升产业层次和经济质量。1.
7、6实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县是实现富民强县目标的重要途径建设生态县是在强调生态环境保护的同时，依托自然自然和区域优势，发展生态产业、生态经济，最终实现经济社会快速、协调、可持续发展目标。建设生态县就是要在保护中谋发展，在发展中重保护，使这些区域优势得到最好的利用，从而实现经济发展与环境保护双赢目标。因此，我县建设生态县其根本目的也就是在于使人民群众走上富裕的道路，使全县的经济实力和综合竞争力达到全省乃至全国一流的水平。1.4实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县是落实环境保护基本国策的有效途径 生态县是社会经济和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的县级行政区域。生态县
8、建设是区域经济、社会、环境可持续发展的有益探索，是落实环境保护基本国策的有效途径，是环境保护参与综合决策，促进经济和社会健康发展的重要组织形式。1.8实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县是提高区域经济综合竞争力的重要举措 生态县是一种品牌和形象。生态县建设是争创品牌，提升安仁形象，扩大安仁对外开放知名度的重要手段；也是充分发挥我县生态资源优势，促进经济结构和产品结构调整，提高综合实力和国际竞争力，实施新型经济发展模式的重大战略举措。1.9实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县是全面建设小康社会的迫切要求提高生态环境质量，是提高人民生活水平和生活质量的重要标志，是全面建设小康社会的重要内容。建
9、设生态县，是促进我县生态环境质量与现代化进程协调发展，促进山川更秀美，人民更幸福的凝聚民心，造福子孙后代的德政工程。1.10实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县是发挥资源优势的需要安仁具有自然景观、人文景观、神农文化和宗教文化四大优势。自然景观以山清、水秀、石奇著称。大源水库、大石景区、赤滩电站、义海景区、公木林场、茶安水库山清水秀、令人神往。境内丹霞地貌极具开发价值。桐冈洞、月轮岩洞、穿石门等各具特色，集险、奇、秘于一体。人文景观历史悠久，文化内涵丰富见长。韩金、欧阳厚均等文化名人故事至今传颂。1928年3月20日，朱德在安仁轿顶屋作出上井冈会师的重大决策，使中国革命发生重大转折。轿顶屋充
10、分体现湘南古建筑风貌，具有典型明清时代湘南民居风采。炎帝神农药文化底蕴深厚。相传神农氏曾到安仁尝百草，治百病，教化百姓农耕。在今天的香火堂、药湖寺、晒草坪等地，神农尝百草的足迹依稀可见。据史料记载自1002年起人们为了纪念神农炎帝的伟大功绩，每年春分时节周边五省几十县市百姓在安仁赶“分社”进行草药和农具交易。流传至今的唱禾戏、尝新等风俗就是人们为祭祀神农祈求风调雨顺的历史见证。宗教文化源远流长，可谓佛国仙境。起于唐代，盛于明清。“寺庙与地形山水完美结合”，万佛寺、老君观、月轮岩、熊峰庵等寺庙在全省也有一定的影响。特别是义海寺，该寺由著名的奇峰和尚兴建，佛教界盛传，方圆五百里所有佛教寺庙皆源于此
11、，至今保存的高僧殁后的塔林10多处，是心灵休闲的理想去处。这些悠久灿烂的人文景观和秀丽迷人的自然风光，构成了安仁独特的生态环境资源优势，发挥这些优势需要我们确立并实施生态立县战略。1.11实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县是发挥“后发”优势的需要发达地区有它在经济结构、产业层次和产品档次等方面的先发优势，欠发达地区则具备自然环境保护良好、可以借鉴先发地区的经验教训等“后发”优势。后发优势往往会成为一个地区跨越式发展的强大动力。安仁的后发优势在于安仁近年来的发展没有以严重破坏环境为代价。“后发”，使安仁受现代工业的污染破坏减至最低程度，使安仁的绿水青山成为不可多得的优势资源；使安仁在自身的未
12、来发展定位上更具选择性和主动性，更有回旋余地；使安仁在产业布局和调整上拥有极为开阔的发展空间，可以从容选择优势产业，促进本地经济做大做强。当前，在众多已经发展起来的地区出现环境、资源、土地等发展“瓶颈”的情况下，安仁完全可以凭借突出的生态优势和相对丰富的自然资源，主动承接沿海发达地区的产业转移和辐射，从而实现“以后发实现超越”甚至后来者居上的跨越式发展。这也是王林教授特别指出的，希望安仁要充分把握“后发”优势，打好生态牌。1.12 实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县是建设“两型”社会的需要建设资源节约型和环境友好型社会，是全面建设小康社会的宏伟目标。随着生活水平的提高，人们更多地追求人与自
13、然的亲近和谐，追求生活环境的安宁舒适。实施生态立县战略，有利于改善城乡环境，促进城乡绿化、美化，为将来创建全国绿色生态县、创建园林城市打下良好的生态基础；有利于提升农村环境，促进农民群众的价值观念向环境良好、社会和谐的生态文化转型；有利于人们的身体健康，形成人与自然的和谐，促进安仁和谐社会的构建。二、实施生态立县战略，建设山清水秀的生态县具有良好的现实基础和条件1.1 安仁自然条件优越安仁县位于湖南郴州北部，地理坐标：东经11305 11336，北纬26172650，北接长-株-潭“两型”社会试验区，南融郴-衡-永“湘南大开发”，地处“南岳炎帝陵井冈山”旅游圈中心带，区位有优势，前途很美好。地
14、处罗宵山脉中段，整体地势自东南向西北倾斜，属“三山夹两盆”的地貌格局。永乐江顺地势由东南向西北流贯全境。土地肥沃，气候温和，雨量充足，四季分明。土壤类型繁多，适应性强，一至二级优质土壤占70以上。属亚热带季风性湿润气候。大气指数达国家一级标准。良好的自然条件使安仁山水生态资源丰富，田园丹霞风貌独特，户外运动条件极佳，生态旅游资源都极具开发价值。 1.2 生态环境基础较好 2005年来，安仁县紧紧围绕党中央、国务院加快林业发展这一良好契机，以退耕还林、国债长防林、生态公益林等重点工程建设为依托，共完成人工植苗造林7.88万亩。目前，安仁是全省76个重点林区县之一，全县土地总面积219万亩，其中林
15、业用地面积142.06万亩，占土地总面积的64.9%；有林地面积108.4万亩，占林业用地面积的76.3%；森林覆盖率为60.3%。大石林场，荣获“省级森林公园”称号。全县河网密布，理论水能蕴藏量6.98万千瓦，可开发水利资源3.98万千瓦。这里山川秀丽，景色宜人，风光旖旎，特别是“玉峰琴韵，风岗紫气，熊峡红霞，月潭夜色”等八大胜景如诗如画，别具特色，令人神往。1.3 群众生态意识较强 安仁百姓具有爱护生态、保护环境的良好传统，历史上人民群众山间播松、河岸插柳，房前屋后植竹留下了较好的生态林。安仁群众为打造秀美安仁，创造了许多循环经济模式，如桥石村人民大力推广“猪-沼-鱼（果、菜）”农业生产模
16、式，龙海的脐橙老板利用安仁的食用菌废料作水果肥料，形成了“稻-菌-果”的废物循环利用等等。这样有效减少了猪粪臭气难闻、村民焚烧稻草、随意乱倒食用菌废料等污染环境的现象，大大提高了资源利用效率。同时安仁百姓积极开展植树造林活动，私营林特别是脐橙、柚子等经济林不断增多，近3年发展小水果林超过1.5万亩，花卉苗木1000多亩。而且，群众对破坏生态环境地行为非常痛恨，如群众对平背乡、灵官镇、龙海镇存在的污染企业深恶痛绝，强烈要求关停污染企业。可见，群众认识高，行动快，社会舆论积极，实施“生态立县”战略的良好氛围已经具备。1.4 县委政府高度重视去年来，县委政府高度重视发展安仁的生态旅游，开展了专题调研，着手编制了安仁生态旅游规划，对大石风景区的道路进行了硬化，今年又成功的举办了首届“油菜花”节。而且，历年来县委、县政府
