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1、石化公司环境污染突发事件专项应急预案1 风险分析与事件分级1.1 事故类型与危害分析突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，哈石化突发环境事件主要分为两类：突发环境污染事件和辐射环境污染事件。突发环境污染事件包括水环境污染事件、大气环境污染事件、噪声危害事件、固体废弃物环境污染事件；辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。1.1.1 水环境污染事件是指由于事故泄漏、消防扑救、异常排放等原因
2、使危险化学品、高污染物废水进入污水或雨水排放系统，引发的水环境污染事件。风险事件及危害：1) 火灾、爆炸事故引起水体污染。2) 危险化学品泄漏事故引起水体污染。3) 检维修作业过程排污引发水体污染。4) 污水处理设施故障造成超标排放。5) 外输油品管道泄漏造成土壤和水体污染。事故预防和应急措施：公司内部发生水环境污染事件，发现后利用三级防控系统及应急缓冲系统进行拦截；外输管线沿途发生泄漏，发现后立即停止介质输送，封锁泄漏点周边进行围堵。 1.1.2 大气环境污染事件是指由于废气排放源运行故障、有毒有害气体泄漏等引发的大气环境污染事件。风险事件及危害：1) 废气污染源运行故障造成废气粉尘超标排放
3、。2) 液态烃泄漏引起人员冻伤、窒息、中毒等。3) 硫化氢泄漏引发厂区及周边区域人员发生硫化氢中毒事故。4) 苯泄漏引发装置及周边区域内人员发生苯中毒事故。5) 恶臭气体排放引起厂区及周边环境恶臭气体浓度超标，对厂内员工与周边居民健康产生严重影响，引发恶臭扰民环境投诉事件发生。事故预防和应急措施：对于烟粉尘污染，需采取窑炉、除尘设施的紧急切换或停运措施，及时控制大气污染源的排放量、缩小污染范围；对于烃类气体及硫化氢、苯等有毒有害气体泄漏时，首先应控制现场排放，组织本公司员工向上风向疏散，防止发生人员中毒。如影响范围超出厂界立即通知周边单位、居民委和公安部门组织人员疏散。1.1.3 固体废弃物污
4、染事件是指固体废物在产生、贮存、运输、利用、处置过程中发生泄漏、遗撒、倾倒或处置不当引发的水体、大气、土壤环境污染或人员中毒事件。风险事件及危害：1) 固体废物贮存设施泄漏造成固体废物污染事件。2) 固体废物运输不当导致固体废物污染事件。3) 固体废物利用、处置不当导致固体废物污染事件。事故预防和应急措施：固体废物贮存设施发生泄漏，首先采取临时封闭措施控制漏点，然后采用倒运的方式清理储罐中的废弃物，对于已泄漏的固体废弃物利用现场围堰隔离后回收处理；固体废物外委利用、处置时，质量安全环保处应委托有资质的处置单位，要求其编制合规的处置方案，考察其实际处置能力，签订合同时应明确约定违规责任。1.1.
5、4 辐射环境污染事件辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。风险事件及危害：1) 放射源失窃可能直接或间接地危害生命和健康，造成财产损失和社会影响。2) 放射源泄漏可能直接或间接地危害生命和健康，造成财产损失和社会影响。事故预防和应急措施：发生放射源失窃，公司应急办公室立即报告*市固废辐射办公室与公安部门，封锁失窃现场，配合市环保部门与公安部门组织进行调查，寻找失窃放射源；发生放射源泄漏事件，立即隔离封锁现场报告*市固废辐射办公室，按照安全防护距离组织疏散人员，由市辐射专业人员采取安全防护措施后安全处置放射源。1.2 适用范围与事件分级1.2.1 适用范围本
6、预案适用于应对*石化公司范围内发生的环境突发事件。本预案主要针对公司重大环境危害因素制定，包括火灾、爆炸以及危化品泄漏造成的环境污染事件。1.2.2 事件分级*石化公司范围内环境突发事件分为公司级和基层单位级两个级别。公司级环境突发事件应对按本预案内容执行。基层单位级环境突发事件应对按各单位现场处置预案内容执行。如果环境影响超过公司范围，按照地方政府相关预案执行，本预案相应部分内容依然有效。公司级环境影响事件：企业范围内发生油品泄漏量1吨以上；有机气体或有毒有害气体发生非正常排放，造成污染事故；放射源丢失、被盗或失控。基层单位级环境影响事件：发生油品、有机气体和其他危化品泄漏或非正常排放，影响
7、较小，不需要动用外部资源，基层单位能够按照现场处置预案自行处理和控制。2 组织机构及职责2.1 现场应急指挥部组成及职责与火灾、爆炸、危化品严重泄漏应急预案内容相同。因为主要环保事件是由火灾、爆炸、危化品严重泄漏引起的。3 应急响应3.1 预警3.1.1 预警条件1) 出现生产异常、设备抢修可能造成环境影响的事件；2) 基层单位发生环境影响事件可能引起公司级环境影响事件；3.1.2 预警职责基层单位负责发生环境影响事件或发生安全生产事故可能产生环境影响时及时通知质量安全环保处；生产运行处负责在生产调整或生产波动可能产生环境影响时及时通知质量安全环保处；机动设备处负责在组织检维修或抢修作业可能产
8、生环境影响时及时通知质量安全环保处。质量安全环保处负责进行环境影响事态确认，向公司主管领导汇报。3.1.3 预警程序质量安全环保处在接到可能发生环境影响事件的信息后，立即组织相关人员到达现场，判别事件发展态势，组织开展监测，落实初期处置，根据事件发展态势及时向公司主管领导报告。公司主管领导根据具体情况发布预警指令，生产运行处根据指令发布预警信息，应急办公室组织各专业做好人员、装备和其他物资应急准备工作。3.1.4 预警解除当环境突发事件危险已经解除，经过确认，公司主管领导可适时下发预警解除指令，生产运行处根据指令发布预警解除信息。3.2 信息报告3.2.1 现场报警方式和内容发生公司级环境影响
9、事件，事件发现者要第一时间报告生产运行处调度中心，生产运行处调度中心24小时值班电话为6111和6222。生产运行处调度中心接到报告后要根据事件情况采用应急通信系统及时通报应急指挥部所有成员。报告主要内容：事件发生的时间、地点、直接原因，主要环境影响和可能的事件发展态势。3.2.2 信息报告方式和要求公司级应急预案启动后，安全、环保、办公室等部门要按照上级公司和政府部门规定时间内将相应情况按各自专业渠道上报。报告信息由突发事件专业主管部门拟稿，办公室核定，报公司应急指挥中心总指挥批准后，分专业上报，以防错报、误报。事件影响较大需要向社会通报事件信息时，由企业文化处拟稿，其他部门配合，公司应急指
10、挥中心总指挥批准后，公司新闻发言人发布。3.3 应急响应3.3.1 应急响应条件发生公司级环境影响事件、公司级安全生产事件或基层单位级环境影响事件引起公司级环境影响事件。3.3.2 应急响应程序3.3.2.1 成立现场应急指挥部发生由安全事件引发的环境影响事件时，应急指挥系统和应急指挥程序按照安全突发事件应急预案相关内容执行。发生有非安全事件引发的环境影响事件时，现场总指挥确定现场指挥部设置场所，召集应急指挥部成员召开首次会议，通报事件情况或由事件发生单位汇报事件具体情况和发展态势。应急指挥部成员按职责分工落实主要任务，展开应急行动。3.3.2.2 人员救护如出现人员伤亡和中毒窒息情况，消防队
11、要在第一时间组织人员救护，使受害人脱离危险场所，后勤保障组进行初步现场救护，需要时及时安排转送市内医院救治。3.3.2.3 现场警戒及交通管制武装保卫组确定事故控制区域，设置警戒线，封闭事故现场周围路段，控制厂内道路交通，保障应急物资运送通畅。3.3.2.4 污染源控制系统监管组对造成环境污染的火灾、爆炸和泄漏现场进行工艺和设备处理，控制污染源。3.3.2.5 制定专业行动方案根据现场信息收集、分析和判断，各应急小组要从环境事件的性质、影响范围等方面提出存在的问题和可能发生次生事故的预警信息，制定相应的行动方案。3.3.2.6 准备现场应急资源救援救护装备、生产用设备设施及备件、通信装备、标明
12、危险区域和封锁危险现场设施和人员、监视和测量设备以及其他现场需要的应急资源由各专业成员按分工运抵或组织达到相关地点，做好配置和准备。3.3.3 应急处置3.3.3.1 水环境污染事件应急处置主要措施1) 系统监管组根据实际情况首先组织车间关闭围堰截断阀，利用围堰围堵进行处理。2) 如超出围堰控制范围，系统监管组立即请示现场总指挥决断后通知供排水车间切断雨水截断阀，将进入雨水系统的污染废水引入应急事故缓冲池。3) 系统监管组监控污水、雨水排水系统水质情况，并及时报告现场总指挥。4) 如发现污水处理场入水连续超标，系统监管组立即请示现场总指挥决断后通知供排水车间切断污水截断阀，将进入污水系统的污染
13、废水引入应急缓冲池。5) 如酸性水直排还须对排水管线沿途进行封锁，防止硫化氢气体逸出引起人员中毒，封锁范围由污染控制组进行确定，由武装保卫组实施交通路口封锁。6) 事故现场得到控制后，由系统监管组组织进行现场泄漏介质的回收、清理，妥善处理已造成的污染。7) 水环境污染事件影响范围超出公司区域或公司可控范围时，系统监管组请示现场总指挥批准后，向*市环保局报告。3.3.3.2 大气环境污染事件应急处置主要措施1) 系统监管组组织力量切断污染源。2) 环境监测组组织人员佩戴防护设施在泄漏点下风向进行监测，监测数据及时报告现场总指挥。3) 如有较高浓度液态烃或有毒有害气体飘出厂界，由武装保卫组配合公安
14、机关对企业周边人群进行疏散。4) 大气环境污染事件影响范围超出公司区域或公司可控范围时，系统监管组请示现场总指挥批准后立即向*市环保局报告。3.3.3.3 固体废物环境污染事件应急处置主要措施1) 系统监管组首先组织监测人员对泄漏点周边下水进行监测，如污水或雨水受到严重污染则立即执行水体污染应急预案。2) 系统监管组负责组织对泄漏的固体废物进行回收处理，需要外委处置的联系处置单位进行合规处置。3.3.3.4 放射源环境污染事件应急处置主要措施1) 如放射源发生泄漏，立即对现场进行封锁，系统监管组组织利用检测仪器对辐射水平进行监测，确定安全距离，治安保卫组迅速组织控制区域内人员撤离至安全区域。2
15、) 系统监管组组织相关人员配备防护装备进入现场，对放射源进行关闭、隔离。3) 如放射源源强较大，辐射影响范围超过公司区域，由系统监管组请示现场总指挥批准，向*市固废辐射办公室报告。3.3.4 环保突发事件应急响应流程图见附件15。3.3.5 应急解除当现场周边环境污染已经得到有效控制，环境污染隐患基本消除；次生、衍生事故风险已经得到有效控制，事件发生装置运行已达到稳定状态，经过应急指挥部进行评估和确认，由现场总指挥宣布解除应急响应。3.3.6 应急恢复现场应急响应解除后，生产运行处负责对应急过程产生的废水制定处理方案，并组织方案实施；质量安全环保处负责对应急过程产生的固体废物、放射源制定处置方案，并组织方案实施。4 应急保障4.1 通讯与信息4.1.1 生产运行处调度中心设有24小时值班调度岗位，发生预警或应急响应信息，通过“信息报警平台”发送到应急指挥部成员手机上。4.1.2 如“信息报警平台”出现故障，不能直接群发应急信息，则由调度中心通知通信中心群发应急短信到应急指挥部成员手机上。4.1.3 环境突发事件应急指挥部成员、相关单位成员、应急外部联系方式见附件3。4.2 物资与装备4.2.1 应急处理物资见附件8、附件9。4.2.2 公司设置应急备用物资库，
