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1、建设项目环境影响报告表项目名称： 蓬莱市大柳行卫生院建设项目 建设单位（盖章）： 蓬莱市大柳行镇政府 编制日期：2016年4月国家环境保护总局制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称 指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点 指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别 按国标填写。4、总投资 指项目投资总额。5、主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
2、6、结论与建议 给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见 由负责审批本项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称蓬莱市大柳行卫生院建设项目建设单位蓬莱市大柳行镇政府法人代表梁昆鹏联系人李学瑾通讯地址蓬莱市大柳行镇政府驻地联系电话15966556495传真584248邮政编码265615建设地点蓬莱市大柳行镇大柳行村西立项审批部门批准文号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码Q8
3、323 乡镇卫生院占地面积（平方米）4323.5绿化面积(平方米)489总投资（万元）1000其中：环保投资(万元)15环保投资占总投资比例1.5%评价经费（万元）投产日期2017年6月工程内容及规模：一、项目建设背景近年来，蓬莱市大柳行镇发展较快，经济状况良好，医疗服务设施配套相对滞后。因此，蓬莱市大柳行镇政府决定在蓬莱市大柳行镇大柳行村西投资建设蓬莱市大柳行卫生院建设项目，项目总投资1000万元，总用地面积4323.5m2，建设1栋5层门诊病房楼、1栋1层综合用房及1处传达室，总建筑面积为4152.18 m2。蓬莱市大柳行卫生院设置预防保健科、内科、外科、妇产科、妇科、急诊医学科、医学检验
4、科、医学影像科、中医科、预防接种门诊、农村合作医疗办公室等卫生专业服务性科室，将为大柳行镇内约5.9万人及蓬莱市周边行政村等居民提供便捷、优质的医疗服务，并将带动当地医疗水平的提高，促进当地医疗事业的发展。根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例，本项目需编制环境影响报告表。受蓬莱市大柳行镇政府的委托，山东三润环保科技有限公司承担了本项目环境影响评价工作。接受委托后，山东三润环保科技有限公司项目组技术人员对本工程所在区域的自然物理（质）环境、自然生物（态）环境、社会经济环境、生活质量、周围污染源、存在的敏感因素以及拟建项目的工程内容、拟建场地等进行了全面调查
5、，积极收集了有关的信息资料。根据该项目的工程特征和污染特征，在查清项目所在地环境质量现状以及主要污染物种类和来源的基础上，全面、客观和公正地分析了该项目建成后对环境的影响；结合评价区的环境特征，依据国家、地方环保法规、标准和环境规划功能目标要求，在搜集整理资料和实地踏勘的基础上，编制完成了蓬莱市大柳行卫生院建设项目环境影响报告表，提交建设单位，报请蓬莱市环境保护局审批。二、政策符合性分析1、符合国家产业政策本项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）第一类鼓励类第三十六项中“教育、文化、卫生、体育服务业”中的第29条：医疗卫生服务设施建设，因此，其建设符合国家产业政策的有关
6、要求。根据烟台市工业行业发展导向目录可知，本项目不属于优先发展产业、限制发展产业和淘汰落后生产工艺装备和产品，为允许发展产业，符合烟台工业行业发展政策的要求。2、与山东省环境保护局鲁环发2007131号文件符合性分析本项目与山东省环境保护局鲁环发2007131号文件符合性分析见表1。表1 本项目与相关文件符合性分析一览表是否符合建设项目审批原则选 项1.是否符合环境保护法律及相关技术规范的规定是 否_2.是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求是 否_3.是否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成是 否_4.污染物是否能够达标排放是 否_5.项目选址、选线是否不在“
7、禁批”和“限批”的范围之内是 否_是否存在企业限批情况是_否上年和当年减排指标完成情况污染物名称上年实际减排量(t/a)污染物名称当年实际减排量(t/a)COD无COD无NH3-N无NH3-N无SO2无SO2无是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内选 项1.是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区2.是否影响生态环境和污染环境是_ 否是_ 否_3.是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目是_ 否4.是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新区等工业区之外5.是否属于有污染的新上项目是_ 否是 否 6.是否处于南水北调和小清河大
8、堤两侧5公里之内，有污水排放是_ 否7.是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区是_ 否8.是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内，有污水排放是_ 否是否在省环保局规定的区域限批范围之内选 项1.是否建在连续2年未完成治污减排任务的县(市、区)是_ 否2.是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区)是_ 否3.是否建在2008年上半年仍未完成城市中水处理场建设的县(市、区)是_ 否4.是否建在城市中水处理场建成后1年内污水处理率达不到60%的县(市、区)是_ 否5.是否建在污染严重、防治不利的设区市或县(市、区)是_ 否本项目的
9、建设符合山东省环境保护局鲁环发2007131号文件的要求。3、与鲁环函2012263号文件的符合性本项目与鲁环函2012263号文件的符合性分析详见下表。表2 项目与鲁环函2012263号文的符合性分析文件要求项目情况符合情况(一)建设项目审批的必备条件认真落实关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131号)的有关规定详见3.1.2与省局131号文件的符合性分析符合(二)项目建设与规划环评相协调的要求1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。2.各类园区必须依法开展规划环评工作，并将园区规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。3.行业或园区规划变更应及时履行
10、规划环评手续。4.重点行业建设项目必须进入工业园区。5.已经建成的上述重点行业项目未进入园区的，应尽快迁入相应环保设施完善的工业园区，否则对其改扩建项目不予审批。本项目为医疗卫生服务设施建设项目，符合相关要求符合(三)加强环境风险管理的要求1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。3.凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查不符合要求的，环保部门不得审
11、批该建设项目。4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内，方可进行相关环评工作。根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2012 77号）及关于构建全省环境安全防控体系的实施意见(鲁环发200980号)，开展环境风险评价工作符合(四)建设项目审批的限制性要求1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。3.对于环境质量不能
12、满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。本项目符合关于加强对环境影响评价审批工作监督检查的意见(环发200962号)的有关规定符合(五)区域、流域和企业限批要求1.区域限批或从严审批。2
13、.流域限批或从严审批。3.企业从严审批。本项目不属于限批或从严审批项目符合(六)南水北调流域的有关要求1.南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目一律不批。3.沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。4.南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。本项目不处于南水北调保护区域，不属于涉及重
14、金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目，不属于污染严重的项目，不增加废水排放及其主要污染物的排放符合由上表可知，本项目建设符合鲁环函2012263号文规定。4、选址合理性分析项目位于蓬莱市大柳行镇大柳行村西，用地为医院用地，已取得蓬莱市住房和规划建设管理局出具的建设项目选址意见书选字第370684201600001（公07）号。项目周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位，亦无需特殊保护的野生动植物，环境承载能力较强；项目所在地地质情况较好，无不良工程地质现象，建设条件良好，项目外环境相对较简单，不存在明显的环境制约因素。项目用地符合国家促进节约集约利用土地和产业结构调整的政策，符合蓬莱市北沟镇的发展规划要求。项目所在地交通便利、市政设施完善。项目选址基本合理。三、项目概况1、项目名称蓬莱市大柳行卫生院建设项目。2、建设性质本项目属于新建项目。3、地理位置及周围环境概况本项目建设地点位于蓬莱市大柳行镇大柳行村西。西侧为空地；南侧为S302，路南为莱芜市门楼矿业公司和蓬莱市洪鑫矿业有限公司；北侧为空地；东侧为蓬莱大柳行中学。蓬莱大柳行中
