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1、加快经济发展促进全县工业转型升级汇报根据会议安排，我代表县政府向各位领导汇报关于加快经济发展方式转变，促进全县工业转型升级的情况，请予审议。一、我县工业经济转型升级的现状近年来，全县上下综合运用调控手段，着力提升产业聚集效应，合理统筹区域发展，加快结构调整和转型升级，推进经济发展方式转变，提高经济运行质量和发展效益，工业经济在平稳较快发展的同时，转型升级步伐不断加快。主要体现在以下几个方面： 一是围绕转型升级推进有力。近年来，我县进一步统一思想，形成共识，营造发展方式转变浓烈氛围。建立健全工业发展规划、激励政策措施，加大对重点企业、重点行业转型升级的宣传引导。201X年组织编写了县工业企业转型
2、升级发展规划以及重点行业、重点企业发展规划（研究报告）；201X年县政府及时出台了鼓励工业企业更好更快发展的8条政策以及科技创新、金融工作、质量兴县、企业信息化、服务体系建设等政策意见，帮助企业充分利用金融危机契机加快结构调整。面对201X年的新的宏观环境，县政府研究制订了一整套促进工业经济又好又快发展的意见，同时围绕转型升级，分别从企业上市、科技创新、品牌创建、结构调整、节能减排、有效投入、规模扩张、财政贡献、企业管理、信息化建设等10个方面出台了相关扶持引导政策，同时新增了市场开拓、小企业上规模、成长型企业等方面奖励。二是规模企业支撑作用增强。全县500万元以上的规模工业企业数量由 十一五
3、 期初的480家发展到 十一五 期末的1080家。销售超亿元企业由期初的66家发展到170家，五年增长近3倍。201X年全县规模工业企业中，税统销售超5000万元企业共96家，较前年增加24家，税统销售总量20 4.54亿元，占全县的60%，平均增幅达3 7.28%；税统销售超1亿元企业50家，税统销售总量17 1.21亿元，占全县的50.21%。重点企业的贡献份额不断提升，201X年中天科技实现入库税金 1.53亿元，九九久科技、快达农化实现入库税金超4000万元。三是科技驱动作用日益呈现。全县工业高新技术产业产值占规模工业比重由 十一五 期初的25%提高到31%。 十一五 期间共申报专利5
4、671件，授权专利2388件。近三年来累计培育省创新型企业21家，累计申报市级以上科技项目255项，累计获得上级科技资助经费6269万元。201X年全县规模以上高新技术产业产值265亿元，累计实现税统销售9 5.30亿元，同比增长3 8.13%，占规模工业税统销售总量的3 08%，同比提高 4.67个百分点。完成高新技术产业投资5 3.9亿元，占规模工业投资的30.29%。201X年新认定市级以上工程技术研究中心31家，其中省级12家；201X年新获3个国家科技型中小企业技术创新项目；全年认定省级以上高新技术产品20个。中天商标、快达商标、DD商标、通光紫菜荣获国家级品牌，汇鸿安全用品等4家企
5、业境外商标注册正在办理中。在 201X-201X年度中国纺织服装企业竞争力500强 企业中，南通大东公司榜上有名，位居第66位。四是载体平台建设步伐加快。沿海经济开发区着力打造生物药物产业板块，努力提升农药、医药发展水平和层次,被评为省重点培育小企业创业基地和省新型工业化农药产业示范基地。经济开发区大力发展高新技术产业，201X年新增4家高新技术企业。掘港镇采用 一中心多园区 、依托高校院所的建设模式，成立了综合型科技企业孵化器，被评为省重点培育小企业创业基地。新店镇编制健身器材产业发展规划，并成功申报 健身器材之乡 ，占地500亩的健身器材产业园规划已编制完毕，首期150亩用地已开始启动。岔
6、河镇围绕纺织板块，大力开展纺织市场建设，银河集团创业基地累计竣工标准厂房40多万平方米，出租出售率超70%，较好地促进了纺织产业的集聚。各镇工业园区建设步伐也不断加快，承载能力不断增强。五是新兴特色产业占比加重。 十一五 期间，全县纺织服装产业占比3 14%下降到2 7.67%，轻工食品产业占比由2 9.6%下降到2 9%，化工医药、机械电子、新能源等产业所占比重明显提升，分别由十一五期初的1 8.06%、1 9.47%、0.57%上升到20.57%、22%、 3%。201X年电子信息产业继续保持较快增长态势，税统销售达3 9.47亿元，同比增长4 5.33%；化工（医药）业、机械制造业、治金
7、、电力能源业税统销售分别同比增长2 8.64%；1 84%、70.49%、1 1.34%。六是节能降耗指标刚性完成。全县加大了淘汰落后产能工作力度， 三高一低 企业、 五小 企业逐步退出市场。 十一五 期间，围绕每年启动建设5个节能增效示范项目、创建5家清洁生产企业的目标，积极加以推进，取得显著成效。以创建国家级生态县建设为载体，采取经济、法律和行政等综合手段，加大行业的整治力度，加快淘汰落后生产方式。深入开展安全隐患排查活动，依法关闭、取缔一批安全隐患严重、环境污染严重的企业。 十一五 期间全县共关闭园区外化工企业71家，其中201X年关闭35家，全面加快化工企业入园进区力度和速度。狠抓节能
8、与循环经济重点项目的实施，201X年节能与循环经济总投资14161万元，年节能折标煤2927 4吨，节水138万吨，减排COD10 3.36吨，二氧化硫32 1吨，固废6116吨，废水10 7.4万吨，取得效益13391万元，经济发展的内在质量和综合效益稳步提升。201X年，全县万元GDP能耗同比下降6%，全面完成 十一五 万元GDP能耗下降20%的目标。二、全县工业经济转型升级面临的主要问题近几年，我县工业经济持续快速发展，总量不断扩大，质量不断提高。但与周边县市相比，还有一定的差距，主要是： （一）产业层次还偏低，产业链条不健全。占全县经济总量四分之一的纺织服装行业，仍处于代加工贴牌生产状
9、态，产品附加值不足4%，传统产业一直没有做大做强。全县95%的规模企业处于分散经营、各自为政状态，缺乏上下游配套合作的生产方式，尚未形成一个完整的产业链条。现有医药化工企业，两头在外、品种雷同现象比较明显，抗风险能力较低，极容易出现生产大起大落、产值利润或高或低的现象；石油机械行业产品模仿抄袭严重，同质化竞争激烈，为争夺市场经常相互杀价，进行 窝里斗 ，严重阻碍全县石油机械行业整体发展。（二）载体配套还偏弱，集聚程度不明显。当前产业集群、企业集聚虽然呈现加快发展的态势，但五大载体产业特色还不够鲜明。如洋口港经济开发区和沿海化工园区未来都规划发展化工产业；风电设备生产在经济开发区、洋口港经济开发
10、区、东安科技园区都有分布，不利于风电产业做大做强。五大载体基础设施配套程度、建设步伐、管理体制等方面，与产业发展的需要还有一定距离。经济开发区供电能力不匹配，三期道路、集中供热、污水管网等配套设施，跟不上项目建设和企业运行的实际需要。洋口港临港工业区基础配套设施还不够健全，项目落户难度不小，形成产出还需一个比较长的过程。沿海经济开发区工业用水、生活用水、蒸汽、污水处理等基础设施配套，在市场化运作、企业行为主导下，虽然解决了开发初期的成本支出问题，但随着园区规模化发展，出现供应不稳定、数量不足、价格偏高等诸多矛盾，增加了落户企业的运行成本；同时，区内学校、医院、职工宿舍等三产服务不到位，一定程度上影响了重大项目落户。东安科技园区从201X年建设至今，由于投资主体与管理机制矛盾突出，长江供水不到位，导致开工建设难，竣工投产难。各镇工业集中区虽然进行了规划编制，但因体制机制制约，建设进程缓慢，落户项目不多。3（三）龙头企业还偏少，自主创新动力不强劲。目前，全县工业能够提供完整功能性终端产品、面向终端市场、达到一定规模的行业龙头企业只有中天集团等少数企业，其余大多采用传统型生产模式，其产品的科技含量、附加
