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1、开展庸政懒政怠政专项整治工作实施方案-WORD文档，下载后可编辑修改-目 录一、 指.导.思.想 二、治理范围和对象 三、重点治理问题 （一）聚焦“不会抓”，整治“庸政”行为，着力解决能力不足、执行力不强的问题（二）聚焦“ 不想抓”，整治“ 懒政” 行为，着力解决工作效率不高、服务意识不强的问题（三）聚焦“ 不敢抓”，整治“ 怠政” 行为，着力解决不敢担当、纪律松弛、作风散漫的问题四、工.作.要.求 （一）强化组织领导（二）加强督促检查（三）实行排名落后约谈制度（四）强化舆论监督为深入贯彻落实区委X届X次全会精神，全面加强全办党员的作风和能力建设，着力优化经济社会发展环境，确保区委区政府和党工
2、委办事处重大战略部署不折不扣落到实处。按照区委安排，将在街道办集中开展“庸政懒政怠政”专项整治工作，特制定本实施方案。 一、 指.导.思.想 以党的19大、19届四中全会精神为指导，深入学习总书记系列讲话精神，围绕全面从严管党治吏，聚焦“懒政怠政、不作为、不在状态”方面的突出现象，精准查摆、精准施策、精准问效，以治理“不会抓”“不想抓”“不敢抓”问题为抓手，着力解决庸政懒政怠政方面突出问题，进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持干事创业、崇廉尚实、风清气正的良好政治生态，为建设XX、全面建成小康社会提供强有力的纪律保障。 二、治理范围和对象 （一）治理范围：全办各
3、部门、各xxx。 （二）治理对象：重点是全办干部职工，延伸至村（居三职干部和纪检员、监委会主任。 三、重点治理问题 （一）聚焦“不会抓”，整治“庸政”行为，着力解决能力不足、执行力不强的问题。一是不钻研工作，当“ 南郭先生”。不学业务、素质不高、能力不强，面对脱贫攻坚、城建设、城乡统筹、征地拆迁等新课题，不懂、不适应，进入不了角色等。二是决策水平低，造成损失或不良影响。在项目建设、精准扶贫、社会服务与管理等工作中，乱决策、乱出招，从而造成不必要的浪费，甚至是不良的社会影响的。三是目标推进慢，成效不明显。在贯彻落实上级决策部署中，在实施重大项目建设中，行动迟缓，拖拖拉拉、松松垮垮，所负责的工作纵
4、比无起色，横比不出彩。 （二）聚焦“ 不想抓”，整治“ 懒政” 行为，着力解决工作效率不高、服务意识不强的问题。一是精力不集中，不务“正业”。溜岗串岗，迟到早退，工作时间玩游戏、看电影、炒股等干与工作无关的事情，开会打瞌睡、玩手机等不遵守会场纪律的情况。二是不思进取，心浮气躁。对所负责的工作心中无数，目标不明、定位不高、措施不实；或者工作无特色，只有表象不能解决本质问题。总结各种不好的现象：1.中层干部不想当；2.都以自己年纪大、不懂电脑搪塞。三是高谈阔论，不做实事。不按正常程序发表意见，妄议上级和单位集体决定，涣散人心；或者评头论足，只说不做，说话的巨人，行动的矮子。四是群众感情淡漠，高高在
5、上做“ 老爷”。不执行首问负责、一次性告知制度，门难进、脸难看、事难办，让群众跑“ 冤枉路”，从而把怨恨都记在党委、办事处或者领导身上；或者对群众反映的问题，能解决而不解决，不给好处不办事。 （三）聚焦“ 不敢抓”，整治“ 怠政” 行为，着力解决不敢担当、纪律松弛、作风散漫的问题。一是制度执行不力，管理混乱。从一开始，从内心深处就对一些基本行之有效的制度就加以抵制，不仅自己不带头遵守和执行，背地包庇支持、怂恿他人也“不遵守、不执行”。目的是想搞乱，只有搞乱了才能浑水摸鱼。二是无原则一团和气，当“ 好好先生”。在单位内部搞团团伙伙、亲亲疏疏，工作形不成合力；对违规违纪问题视而不见，甚至跟风赶浪，
6、推波助澜，对分管的工作疏于监督管理，放任自流，净当好人，生怕得罪了人。三是不敢担当，见利益就上，遇矛盾就让。对领导交办的工作、群众反映的问题，不主动担责，回避问题，上交矛盾；或者不服从安排，见有利的事就投机钻营，见无利或不合自己意的事就软拖硬抗、应付交差。 四、工.作.要.求 （一）强化组织领导。成立“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作小组，XX同志任组长。XX同志任副组长。领导小组成员单位由XX等组成。各部门须专设一名联络员负责定期将本部门“问题整改清单”和“整改效果、制度建设清单”汇总上报。 （二）加强督促检查。“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作领导小组适时对“问题整改清单”
7、“整改效果清单”“制度建设清单”进行公开，对清理工作推进不力的部门和群众反映强烈的突出问题实施精准督查，对发现的典型问题给予通报、曝光。 （三）实行排名落后约谈制度。6月底前，主要领导要对整改效果排队靠后的部门负责人进行约谈。被约谈的部门负责人要作出检查，提出整改措施，承诺整改目标和时限。（四）强化舆论监督。“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作领导小组成立“舆论监督行动队”，由宣传部带领“两报一台”组成若干行动小组与区“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作领导小组，对“懒政怠政、不作为、不在状态”问题开展明察暗访，对典型案例公开曝光。附文：在疫情防控暨复工复产视频会议上的讲话 刚才，
8、XX副主任传达了中央、自治区、银川市关于加强疫情防控、有序做好企业复工复产的指示精神，XX等企业代表进行了交流发言，大家讲的都很好、做的很到位、提的问题很具体，通过大家的发言，让我们感受到了疫情面前各位企业家的责任担当，也让我们更加坚定与广大企业家一道同舟共济、共渡难关的信心和决心。下面，我就做好疫情防控和企业复工复产工作强调三点意见。一、坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓经济发展不动摇新冠肺炎疫情发生以来，面对严峻复杂形势，我们坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示和区市决策部署，把疫情防控作为重中之重，切实采取了一系列全面严格措施，精准施策、及时应对，1月28日，经开区领导和相关部门负责
9、人都提前回到岗位，研究部署疫情防控工作，实行主要领导牵头、各位副职分工负责、部门包抓企业、抽调八名干部到分片企业蹲点的工作机制。2月4日立春那一天，我们给所有企业家写了一封公开信，传递经开区誓与企业同舟共济的坚强决心。同一天，研究出台了关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持园区企业共渡难关的政策意见，从减免房租、加大技改投资、加大金融支持、延期缴纳税款、减免部分税收五个方面，支持企业减负平稳健康发展。与此同时，开始提前兑现关于加快千亿级升级版经开区建设促进实体经济企业发展试行办法，进一步提振企业信心。2月8日，研究出台了关于应对新冠肺炎疫情解决重点企业开复工流动资金的政策意见，为力成电气、广天
10、厦等企业解决短期流动资金4300万元。2月21日，在自治区政协主席崔波、银川市政协主席马凯等区市领导的大力关心协调下，园区组织7辆大巴车赴固原市四县一区，“点对点”接回160余名企业员工复岗。同时，考虑到企业复工复产后存在的防疫物资短缺问题，经开区积极协调从国内外采购口罩、测温枪等防控物资。截至目前，已免费向企业发放一次性口罩5万余只，消毒液1000多公斤，后续防疫物资也在努力筹措中。随着全国疫情得到初步控制，经济活动开始恢复。银川经开区在大家共同奋斗下，疫情防控工作实现了“零感染”的初步成效。截止2月21日，已有312家企业逐步复工生产，在岗员工24202人，其中规模以上工业企业已复工复产8
11、3家，在岗员工18429人，复工率达到90%，复产率达到80%，复工复产率在全国走在前列。自治区政协主席崔波调研指导经开区疫情防控工作时，给予“动手早、措施实、效果好”的高度评价，企业复工“七个必须”和隆基硅、小巨人疫情防控的经验做法在全区园区企业中推广。在此，我代表党工委、管委会向连续奋战在抗疫一线的企业家和员工、向全体干部职工表示衷心的感谢！大家辛苦了！肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，随着交通开放、返岗务工人员增多，疫情防控形势更加严峻，经开区春节期间8000余员工在岗，同外界接触很少，防控压力稍小。但随着工业、服务业、施工、物流企业复工复产，人员将要增加到6至7万人，来自全国四面八方，
12、扩散风险相对提高。因此，复工复产这段时间，是经开区防疫工作更为关键的时期，这么多人回来了，怎么继续保证“零感染”，这是摆在我们面前最大的难题，我们的防疫任务更重了，如果管不到位而出现严重问题，我们就要负法律责任。所以，我们一定要把各项措施严格落实、落细，严把“入口关”防输入、严把“扩散关”防蔓延，坚决打赢这场疫情防控阻击战。二、筑牢企业复工复产的安全防线一是抓好企业疫情防控工作。各企业要严格按照管委会关于复工复产“七个必须”的要求，严格落实疫情防控主体责任和主要负责人的“第一责任”，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，抓好企业内部疫情防控工作的组织实施和督促落实，实行领导带班制度，做到思想、工作
13、、措施 “三到位”，高度戒备，确保万无一失。二是抓好企业要素保障工作。针对复工复产企业集中存在的防疫防护物资短缺、企业人员返工返岗难、企业生产物资运输受阻的问题。一方面，管委会将继续在区、市党委、政府坚强有力领导支持下，继续在疫情较轻地区安排专车“点对点”接送务工人员返工返岗。今天将安排第二批专车前往中卫市“点对点”一站式接送企业员工返岗。我们还将安排专车赴甘肃、陕西等周边省份接回员工。被接回的员工经县一级的健康核查与出行轨迹追踪，出具14天无外出证明，返银后无特殊情况可直接上岗。各企业要尽快督促区内员工和疫情较轻的外省员工尽快到岗复工，当前企业需落实好防疫工作的“七个必须”。管委会一定要努力
14、为企业复工复产服好务。其次，管委会将继续协调国内外资源，千方百计采购口罩、消毒液等防护物资，并要尽快将防疫物资分发给复工企业，全力支持企业开足马力恢复生产。第三，管委会将积极协调区、市疫情防控领导小组和交通部门，做好各类物资和人员运输保障工作，确保企业员工、原辅料进的来，产品出的去。三是要抓好应急处置工作。各企业负责小组要加大力度发挥好疫情防控和服务企业作用，要督促指导企业健全疫情防控责任体系，明确目标，细化措施，落实责任，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横到边、纵到底”的疫情防控全员责任体系。三、稳定增产，努力打好经济发展攻坚战今天这个视频大会，应该说既是进一步加强疫情防控工作的部署会，也是银川经开区要努力完成2020年各项经济指标的动员大会。2020年是经开区实现跨越式发展、打造千亿级园区的关键一年，受疫情的影响，各项工作已经晚了一个月左右，但我看，疫情对我们的影响更倾向于短期、暂时性。从全年来看，对完成2020年目标任务有影响但影响有限。大家一定要凝聚共识，心往一处想、劲往一处使，以更大的力度、更硬的措施、更快的步伐，夺回失去的一个月，把既定的目标实现好，做到疫情防控和经济发展两手抓、两手都要硬，努力和争取超额完成今年各项目标任务。
