《南宁市地下综合管廊PPP项目.doc 【路桥隧-LuQiaoSui.Com】同步.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南宁市地下综合管廊PPP项目.doc 【路桥隧-LuQiaoSui.Com】同步.doc（262页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、南南宁宁市市政政府府采采购购服服务务类类 公开招标文件 项目名称 南宁市地下综合管廊项目名称 南宁市地下综合管廊 PPPPPP 项目项目 项目编号 项目编号 NNZC2016 30545ANNZC2016 30545A 采采 购购 人 南宁市城市管理局人 南宁市城市管理局 采购代理机构 南宁市政府集中采购中心采购代理机构 南宁市政府集中采购中心 采购交易顾问 采购交易顾问 国信招标集团股份有限公司国信招标集团股份有限公司 20162016 年年 1111 月月 I 目目 录录 第一章 招标公告 1 第二章 采购需求 6 一 项目概况 6 1 项目建设内容 6 2 项目运营内容 13 3 合作范
2、围 15 二 项目技术要求 15 1 绩效考核 16 三 主要商务条件 36 1 项目投资 36 2 项目合作期限 44 3 项目运作方式 44 4 股权结构 44 5 项目公司注册资本 45 6 内部收益率 45 7 项目回报机制 45 8 土地权属 51 9 项目资产权属 51 10 建设资金监管 51 11 工程建设监理 51 12 移交前大修 52 13 履约保函体系 52 第三章 评标办法 54 一 评标纪律 54 二 评分方法 54 三 评分细则 56 1 报价 代号 A 总分 30 分 58 2 商务标 代号 B 30 分 58 3 技术标 代号 C 满分 40 分 59 第四章
3、 投标人须知 62 II 投标人须知前附表 62 一 总则 67 二 公开招标文件 71 三 投标文件 72 四 投标 76 五 开标与评标 77 六 合同授予 80 七 其他事项 82 第五章 投标文件格式 83 一 投标函 格式 84 二 投标报价表 格式 86 三 投标保函 格式 93 四 法定代表人身份证明 95 五 法定代表人授权委托书 格式 96 六 联合体协议书 格式 97 七 资格证明文件 资格证明文件应包括但不限于下列内容 101 八 商业银行或国家政策性银行出具贷款承诺函或授信文件 101 九 信用评级机构出具的信用评级证书 2013 2015 年 101 十 工期和质量承
4、诺书 102 十一 项目业绩 103 十二 项目公司组建及施工人员配备方案 105 十三 财务支持方案 109 十四 建设管理方案 116 十五 运营维护方案 117 十六 投标人认为需要提供的其他资料 118 第六章 附件 119 附件 1 提供给投标人附件清单 请联系采购人获取 119 第七章 法律文件 120 南宁市地下综合管廊 PPP 项目投资协议 120 南宁市地下综合 PPP 项目项目公司股东协议及公司章程 126 PPP 项目合同 145 1 第一章第一章 招标公告招标公告 南宁市政府集中采购中心受南宁市城市管理局委托 对南宁市地下综合管廊 PPP 项目进行国内公开招标 现诚邀有
5、意向的合格投标人参加本项目投标 一 项目名称 南宁市地下综合管廊一 项目名称 南宁市地下综合管廊 PPPPPP 项目项目 二 项目编号 二 项目编号 NNZC2016 30545ANNZC2016 30545A 三 采购方式 公开招标三 采购方式 公开招标 四 采购内容四 采购内容 拟采购本项目社会资本 在合作期限内 由政府方出资代表南宁城建管廊建设投 资有限公司 以下简称 管廊公司 与中选社会资本按 30 70 出资比例共同成立驻 地项目公司 项目公司在授权范围内负责项目投资 建设 运营及维护工作 中标社 会资本承担项目融资责任 合作期满后 项目公司无偿将本项目移交南宁市政府或其 指定机构
6、保证所移交资产处于正常使用状态 且全部项目设施上未设有任何抵押 质押等担保权益或产权约束 亦不得存在任何种类和性质的索赔权 4 1 项目概况 本项目建设包括振邦路 玉洞大道 英岭路 综合管廊工程 新邕路 龙岗片区 1 号路 江湾路 综合管廊工程 蓉茉大道北延长线 长堽路延长线 昆仑大道 工程 含市政道路和地下综合管廊 金华路 高棠路 亭洪路 工程 含市政道路和地下 综合管廊 高棠路 壮锦大道 南建路 工程 含市政道路和地下综合管廊 共 5 项 单项工程 其中建设市政道路共约 7 公里 地下综合管廊共约 19 8 公里 具体以本项 目初步设计批复文件为准 入廊管线包括电力电缆 给水管 天然气管
7、污水管 通信管线 根据南宁市发展改革委的批复 本项目初步设计概算总投资为 312887 万元 采用 PPP 模式由管廊公司与社会资本方共同组建项目公司 对本项目进行特许经营 4 2 PPP 操作模式 本项目采用 PPP 模式实施 在合作期内 由南宁市城市管理局代表南宁市人民政 府与项目公司签订 南宁市地下综合管廊 PPP 项目合同 由项目公司按合同约定负 责本项目的投资 建设 运营及维护工作 中标社会资本承担项目融资责任 项目公 司通过向入廊管线单位收取入廊费 日常维护费和政府支付的可行性缺口补贴回收投 2 资并获得合理回报 合作期满后 按照项目 PPP 合同将项目资产使用权及收益权无偿 移交
8、给政府或政府指定机构 项目公司注册资本为 62577 45 万元 管廊公司以货币资金出资 18773 23 万元 持有项目公司 30 股权 管廊公司不参与项目公司利润分红 也不承担项目公司经营风 险 社会资本以货币资金出资 43804 22 万元 持有项目公司 70 股权 本项目造价咨询服务 审计等工作由政府相关单位承担或聘请第三方承担 工程 监理由政府指定部门按国家规定进行采购 4 3 合作期限 本项目合作期为 26 年 自 PPP 项目合同生效之日起算 2017 年 12 月 31 日前完成 竣工验收 运营期 25 年 五 投标人资格要求及资格审查方式五 投标人资格要求及资格审查方式 5
9、1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括 1 在中国境内依法注册的企业法人 且应符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的下列投标人资格条件 1 具有独立承担民事责任的能力 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5 参加政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录 6 法律 行政法规规定的其他条件 2 投标人需具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质 并具有建设行政 主管部门核发的有效安全生产许可证 3 最近连续三年每年均为盈利 且年度财务报告应当经具有法定资格的中介 机构审计 财务状况良
10、好 没有处于财产被接管 冻结 破产或其他不良状态 无重 大不良资产或不良投资项目 4 投标人经信用评级机构评级的企业信用等级不低于 AA 或取得银行出具的 在有效期内不低于人民币 30 亿元的可用授信额度 以授信合同或银行出具的证明为准 5 投标人银行存款余额 招标公告发布之日前 7 日内任何一天的银行存款余 3 额均可 若有多个账户则以同一天各账户存款余额之和计 不低于人民币 5 亿元存款 证明 6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人 不得参加投标 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位 不得同时 参加项目投标 违反上述规定的 相关投标均无效 5 2
11、本次招标接受联合体投标 联合体投标的 应满足下列要求 1 联合体各方必须同时满足 5 1 条 1 3 6 的要求 各成员联合后满 足 5 1 条 2 4 5 的要求 联合体成员中承担项目施工的需同时满足 5 1 条 2 的要求 2 联合体各方应签订共同投标协议 明确联合体各方拟承担的工作和责任 明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务 出资额或出资比例 其中联合体内 联合体牵头人出资比例应高于 50 联合体其他成员出资比例不得低于 10 项目公司 成立后 联合体成员作为项目公司股东 在项目公司占有中标社会资本方对应股权内 的相应比例的股权 3 联合体各方不得再以自身名义单独投标 也不得参加其
12、他联合体在本招标 项目中投标 4 联合体组成后不得再发生变化 5 联合体成员不得超过 3 家 6 联合体各方必须指定牵头人 授权其代表所有联合体成员负责投标和合同 实施阶段的主办 协调工作 并应当向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署 的授权书 7 联合体各成员在投标 中标与组建项目公司过程中 负有连带的和各自的 法律责任 8 投标人中标后 未经采购人书面同意 联合体的成员结构 相互关系及出 资比例均不得变动 5 3 资格审查的具体要求详见招标文件 资格审查不合格的投标人其投标文件按 废标处理 六 招标文件的获取六 招标文件的获取 1 网上报名 满足资格条件的投标人必须于递交投标文件截止时
13、间前一天在南宁 4 市公共资源交易平台 完成网上报名后方可投标 具体操作 方法参见南宁市公共资源交易中心门户网站办事指南中的 投标人网上报名指南 南宁市公共资源交易中心咨询电话 0771 2856770 2 本项目不发放纸质文件 供应商自行在南宁政府采购网 的 本项目信息公告处下载招标文件 七 投标保函 七 投标保函 投标保函金额 人民币贰仟万元 20 000 000 元 投标保函应于开标时出示并提交投资投标保函原件 缴纳形式为中华人民共和国 境内的银行出具的不可撤销见索即付的公开招标保函 以采购人为受益人 投标保函 有效期不能低于投标有效期 八 投标截止时间和地点八 投标截止时间和地点 投标
14、人应于 2016 年 12 月 14 日 9 时 30 分前 将投标文件密封送交到南宁市沙井 大道 56 号华南城 2 号广场 5 楼南宁市公共资源交易中心开标厅 具体详见 5 楼电子显 示屏场地安排 逾期送达或未密封将予以拒收 九 开标时间及地点九 开标时间及地点 本次招标将于 2016 年 12 月 14 日 9 时 30 分在南宁市沙井大道 56 号华南城 2 号广 场 5 楼南宁市公共资源交易中心开标厅 具体详见 5 楼电子显示屏场地安排 开标 投标人可以派授权代表出席开标会议 授权代表应当携带身份证等有效证明出席 十 网上查询十 网上查询 本次招标公告在以下媒体发布 中国政府采购网
15、广西壮族自 治区政府采购网 南宁政府采购网 中 国采购与招标网 南宁市公共资源交易平台 采购人可能对本招标公告进行修改 若有修改 将会重新发布公告 与本项目相 关的一切信息将以重新发布的公告为准 十一 联系方式十一 联系方式 采购人 南宁市城市管理局采购代理机构 南宁市政府集中采购中 心 地址 南宁市青秀区汇春路 2 号地址 南宁市金湖路 59 1 号南宁建设 大厦 7 8 楼 邮编 530000邮编 530022 联系人 刘汝然联系人 张祖安 电话 0771 5530429电话 0771 5508152 5 传真 0771 5530429传真 0771 5532986 采购交易顾问 国信招标
16、集团股份有限 公司 采购监管部门 南宁市财政局政府采购 监督管理办公室 地址 北京市海淀区首体南路 22 号国 兴大厦 10 层 地址 南宁市东葛路76号 邮编 100195邮编 530022 联系人 苏健凌 电话 15210883195电话 0771 2189091 传真 0771 2189093 日 期 2016 年 11 月 24 日 6 第二章第二章 采购需求采购需求 一 一 项目概况项目概况 1 1 项目建设内容 项目建设内容 根据南宁市发展改革委的批复 本项目初步设计概算总投资为 312887 万元 采用 PPP 模式由管廊公司与社会资本方共同组建项目公司 对本项目进行特许经营 本项目主要建设内容为地下综合管廊 含入廊污水系统工程 和市政道路建设 其中建设地下综合管廊 19 8 公里 主要建设内容为综合管廊主体工程 排水工程 消 防工程 通风工程 电气工程 监控工程 标识工程 监控中心和污水管道工程等 可满足区域给水 供电 通讯 燃气 污水管线的敷设需求及管廊运行维护需求 建 设市政道路约 7 公里 主要建设内容包括道路工程 排水工程 绿化工程 照明工程 交通工程等 表 2
