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1、我国国际会议的现状和会议型酒店今年恰逢我国实行改革开放三十周年，三十年来我国的国情发生了巨大变化，期间我国的国际会议也应运而生，由此也形成了我国国际会议的一些显著特点，研究这些特点才能更加深刻地了解我国的国际会议的现状，会议型酒店也才能做好相应的对策。 一、我国国际会议的现状 我国国际会议产生于1978年之后的改革开放，仅有短短30年的历史；起步虽然很晚，但是初期发展很快，后来到了1995年由于政策的调整，目前我国的国际会议处于平稳发展的阶段。 1、起步很晚，是改革开放的产物 国际会议是各国人们相互交流的一种重要形式，它是以社会发展和思想解放为基础的，因此世界上国际会议最先萌芽于17世纪意大利
2、文艺复兴时期，距今已经有300年的历史了，那时科学思想战胜了宗教迷信，人们迫切需要互相交流，从而产生了国际会议。而后伴随着欧洲的工业革命，科学技术的进步更进一步促进了人们交流的需求，从而也推动了国际会议的发展，这也是后来世界上绝大多数国际组织的总部都设在欧洲的原因之一，目前这些国际组织仍然控制了大量的国际会议。20世纪美国逐渐成为世界上科技和经济实力最强的国家，因此目前不管是国际会议的数量还是质量，美国都处于世界领先地位，许多由美国机构发起的国际会议，其规模都超过了本领域内国际组织的国际会议。相对于世界发达国家，我国国际会议起步很晚。由于众所周知的原因新中国成立之后，在我国基本没有举办过国际会
3、议，有文字记载的是1964年8月在北京组织过一次北京科学讨论会，来自亚洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲44个国家和地区的科学家367人参加这个会议，为此还专门在友谊宾馆修建了一座科学会堂。1978年我国实行改革开放的政策，我国打开关闭了29年的国门，吸引了世界各界人士的关注和兴趣，也为我国国际会议的产生提供了机遇， 1980年1月由我国5个部委联合举办国际粒子物理讨论会，参加会议的代表人数就多达120人。那时不管是我国机构发起的国际会议还是国际组织的国际会议，都能吸引大量的国外代表来华参加，甚至拉家带口，除了参加会议还踊跃参加会议附设的旅游活动，当时对国际会议的统计数据表明有30以上的会议代表携带陪
4、同人员，有60的会议代表参加会议旅游，远高于世界其他国家举办国际会议的比例。进入新世纪之后，我国的经济实力和科学地位快速发展，使一些百年只轮流在发达国家举办的国际会议也开始选择在中国举办，例如2007年在北京举办的第22届国际制冷大会和第26届国际照明大会。 2、外事活动，政策管理非常严格 有别于其他国家，在我国举办国际会议就都属于外事活动，为此国家主管部门也制定了许多相应的政策对国际会议进行管理。 （1）会议审批 在我国举办任何类型的国际会议都属于外事活动，都要经过政府的批准。根据会议规模的不同和学科的不同，批准的级别也不同，实行国务院和省部级两级批准，省部级以下无权批准国际会议。在没有得到
5、批准前，任何个人和机构都不能在我国筹备和举办国际会议，也不能承诺国外机构在我国举办国际会议。 （2）财政管理 我国财政部对国际会议的财务管理也有详细的政策，对国际会议的各项收入和支出范围都有明确的规定，甚至对工作人员的人数、住宿标准以及误餐补助都有严格的要求，例如300人以内的国际会议可按10:1的比例安排工作人员；超过300人以上的部分则按15:1的比例安排。 （3）外汇管理 我国的外汇管理部门对国际会议的外汇收入也实行严格的管理。对国外代表缴纳给会议的注册费也实行结汇制；当会议要使用外汇时再向银行购买，对给国外报告人发讲演费和国际旅费，以及上缴给国际组织的会议收入等都有不同的规定。 （4）
6、来华签证 我国人员到国外参加国际会议时，只要持有大会主席签发的会议邀请信和有效护照就能到该国驻华领使馆办理签证手续。而国外人员来我国参加国际会议必需获得外交部统一规定的签证通知表和有效护照才能到我国驻外领事馆办理他们的来华签证手续。 对国际会议的严格管理，保证了我国国际会议能够平稳健康的发展，也避免了一些需要我国尽东道国义务的国际会议在我国举办，但是由于许多会议组织者缺乏对政策的了解，增加了他们在组织会议时的困惑。 虽然目前我国对国际会议采取从紧政策，主管部门就多次发文从严控制在华举办国际会议，但是解读最新的政策可以看出“对于有较高专业水平的自然科学技术领域的专业或学术性国际会议，可积极举办”
7、，这种政策导向即贯彻了我国提倡的科学技术是第一生产力的国策，也符合国际趋势，因为从ICCA提供的数据分析中可以看出有80%的国际会议属于自然科学领域。 3、国际会议，总的数量并不很多 北京市会展统计报告中指出2006年在北京地区共举办了19.3万个会议，其中国际会议就有7千多个；而同在2006年ICCA的统计数据为北京地区仅举办了65个国际会议，世界各大城市的排名为第13名。对我国相同城市和相同年度的国际会议的两组统计数据反差如此巨大，分析其原因主要是由于统计标准不同所致。我国媒体习惯使用的两个统计标准一个是ICCA的标准，另一个是UIA的标准，这两个标准虽有不同，但除了对国际会议国家数量有明
8、确的要求之外还对参加人数、境外人数以及天数也有其标准。而我国有关文件规定，“凡是来自三个或三个以上国家和地区（不含港、澳和台地区）的代表参加以交流为目的的会议统称为国际会议”，由于没有天数和人数的规定，特别是没有境外人数的规定，使得我国地方部门的统计数据远远高于国际组织提供的数据，这也对分析我国国际市场带来很大的不确定性。那么我国国际会议市场到底可能会有多大呢？我们可以从另外一个渠道进行分析。由于我国国际会议实行报批制度，国际科技会议全部归口科技部管理，从科技部公布的“2006年在华召开的国际会议和展览目录”中查出，2006年在北京举办的国际会议为59个，这与ICCA的统计数据比较接近。 由表
9、1还可以看出我国国际科技会议主要集中在北京和上海两个城市，占全国总量的一半还要多。我国每年的国际科技会议总量也就是在150个左右。由于科技类的国际会议占到社团类国际会议的75%，因此可以推算出全国的社团类的国际会议大约也就在200个左右，当然是指具有一定规模的国际会议。 4、克服瓶颈，仍然需要耐心等待 我国的综合国力不断增强，国际地位日益提高，国际影响越来越大，这些都给我国国际会议的快速发展带来机遇，但是我国国际会议如同中国股市一样，也是一个政策市场，能否快速发展主要取决于政策的调整。当前国家在政策上并没有给出一个明确的信号，积极鼓励和支持我国国际会议的快速发展，许多方面与世界上其他国家存有很
10、大差别，例如不管是欧美发达国家，还是像南非和韩国等发展中国家，都有国家级的国际会议管理机构，有的是放在旅游局管理，有的成立会议管理局，而我国至今也还没有一个国家级的会议管理机构。我国各级财政也没有固定的经费去支持申办国际会议，会议的申办资金都需要自筹，申办失败损失完全自己承担，国际会议成为无米之炊。当申办国际组织的大型会议时管理层的态度总是希望在我国举办时要压缩规模；举办国际会议时当会议规模超过批准人数时还要适当控制与会者的参加人数。我国的旅游和展览业都享受差额缴纳营业税的优惠税收政策，唯独会议行业要全额上缴营业税，仅这一点就使我国在申办国际会议时处于劣势地位。奥运会的举办使北京拥有了亚洲最大
11、和最先进的具有国际水准的会议中心，但是完全商业化的运作使得它的经营成本每年近5个亿，这样高的经营成本也势必增加了每个国际会议的负担，也削弱在国际上的竞争力。今后我国国际会议是否能够快速发展，完全取决于我国是否调整发展国际会议的政策，从国家层面上给发展国际会议营造一个宽松的条件。 5、各地政府，正在营造宽松环境 参加国际会议的国外代表不但要自己承担国际旅费，还要向会议缴纳注册费、旅游费和住宿费，这些费用最终都要支付在国际会议举办的城市。目前在我国参加国际会议的代表每天的消费为1500元人民币左右，一个有1000人参加的，会期为5天的中型国际会议，会议总消费至少就能达到750万元，这还不包括购物和
12、旅游等个人消费。国际会议巨大的财富效应，特别是对本地经济产生的1:8的拉动效应，使得我国一些城市开始调整政策，促进本地区的国际会议的发展，争取更多的国际会议在自己的城市举办。北京市旅游局正在拟定一个“2009年北京市海外旅游市场开发奖励办法”，其中就有对申办大型国际会议给与资金补贴的政策。上海根据会展旅游十一五行动计划，从2006年到2010年聘请50-100名上海会议大使促进上海国际会议产业的发展，会议大使主要来研究人员、医生和高校教师等科技人员，力争2010年以后在上海每年举办1000个国际会议。广州白云国际会议中心，是目前华南中国规模最大、设施最先进、配套最完善，集会议、酒店、展览、饮食
13、、娱乐、旅游、物业出租于一体的国际高端商务活动中心，总占地面积约为31万平方米，总投资超过40亿元，比国家会议中心幸运的是他们不用还本付息，因为采用的是资产划拨的方式，极大的减轻了管理者的经营压力。成都市人民政府联合中国生物材料委员会组成的申办团，日前战胜了韩国等对手，一举夺得2012年第九次世界生物材料大会举办权，届时，将有来自世界各国的4000多名专家学者莅临成都，成都也是率先对会议行业实行差额缴纳营业税的城市。由于这些举措，使得上述城市吸引了许多国际会议的召开，会议产业的发展处于我国领先地位。 二、对会议型酒店的几点建议 会议型酒店在我国国际会议发展中起到重要的作用，至今仍是承接国际会议
14、的主战场，但是我国会议型酒店不管是硬件的配套设施，还是软件管理与国际上比较成熟的国家还有一定差距，要要不断改善以适应国际会议的需要。 1、会议酒店是接待会议最主要的场地 会议酒店主要是指那些能够独立举办会议的酒店，某些业界人士甚至认为接待会议的直接收入至少应该占到会议型酒店主营收入一半以上的份额。在我国国际会议30年的发展历史中，会议型酒店起着重要作用。我国第一个会议中心北京国际会议中心是在亚运会结束后1990年10月才开始营业，之前所有的国际会议都是在会议型酒店举办的。即使到了今天虽然我国不少城市都修建了国际会议中心，但是会议型酒店在会议产业发展中的地位不但没有削弱，反而有加强的趋势。据IC
15、CA对会议召开地点选择的调查报告中显示，40.9的组织者选择在酒店，10年中提高了10.5%的比例；36.9的在会议中心，10年内反而下降了4.8%，由此可见酒店在会议的承接数量上占有一定的优势，也决定了今后会议型酒店在国际会议产业发展中仍起着重要地位（见表2）。 2、会议酒店应以接待国内会议为主 根据UIA的统计，目前世界上的国际组织有5万多个，这些国际组织对它的会议所选择的举办国家、举办城市和举办饭店的要求都非常高，苛刻程度不亚于赛事活动。国际组织的年会，每届会议间隔均为3至5年；也像奥运会一样，会在欧、亚、美等几个大洲轮流举办；往往轮到各洲举办一届都要等待十几年甚至几十年的时间，在亚洲还
16、有日本、韩国和新加坡等国家都有竞争实力，所以每年能在我国举办的国际会议并不是太多。 我国申办成功的国际会议又都主要集中在北京和上海及一些重点旅游城市，因此其他地区就不再具备发展国际会议的市场优势， 表3是对五洲大酒店国际会议中心在2005年和2006年所举办的会议的统计，学会类的会议每年仅有七八十个，仅占百分之十几的比例，其中接待国际会议的数量多年就保持在每年30-40个的水平，仅占到会议总量的5的左右。由此可以看出即使是地处北京的全国最大的会议型酒店也是以接待国内会议为主，而以接待国际会议为辅。再如北京九华山庄平均每年接待会议7、8千个会议；但是其中国际会议仅为20个左右，占百分之零点几的比例。 3、接待国际会议的硬件要配套 大多数
