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1、关于城市更新的思考以上海田子坊为例关于城市更新的思考以上海田子坊为例4一、 田子坊背景田子坊位于中国上海市泰康路210弄。是由上海特有的石库门建筑群改建后形成的创意产业聚集区，泰康路上入驻的艺术品，工艺品商店已有40余家，入驻的工作室、设计室有20余家。创意产业的集聚以及商业资源的开发促进了城市更新，但同时也造成了中产阶级化的现象，田子坊的人口结构、邻里网络、物质景观等也发生了较大的变化。图1 田子坊范围 图片来源：卫星影像图二、 田子坊开发情况1. 价值取向城市更新中的价值取向对城市的发展过程十分重要，在快速城镇化的中国，城市更新中的老旧街区基本被成片拆除，各级政府、开发商因为局部私利进行大
2、规模物质更新。在田子坊的更新过程中，我们看到了历史文化遗产保护的效应，政府也对文化资本的保护性利用予以支持，慎重地选择理性的更新方式，减少大规模拆迁，最大程度避免对历史文化遗产的损坏，值得其他地段在城市更新中予以效仿。2. 文化资本文化资本指具有一定历史文化价值的城市空间和场所，能够凝聚或浓缩某个特定地方的历史、文化、生产或生活方式，并能够带来新增价值1。上海田子坊的石库门建筑以及传统的里弄空间作为文化载体，而且可产生新的价值，因此可以作为当地的文化资本。在城市更新过程中，文化资本应当进行充分挖掘，使城市更新获得效益。3. 发展历史田子坊的开发大致经历了三个过程，首先少量创意产业人员入住，开始
3、进行改造；随后吸引了商业投资，租金不断上涨，初期的田子坊开拓者开始退出；随着媒体报道以及资本的不断介入，租金持续走高，原住民和初期艺术家大量退出。表1田子坊发展历史概要年份发展概况1998年“一路发”文化公司将田子坊工业楼宇整饰一新；开始有少量文化艺术品店铺，主要存在于210弄。1999年著名艺术家陈逸飞入驻。2003年第一次被媒体报道。2004年民用石库门出租，创意产业从工厂衍生到居住区；可能被拆迁，媒体大量报道。2005年陈逸飞逝世，媒体再次报道田子坊，众人慕名前来观看艺术家曾经创作的地方；第一家纯工艺品店进人田子坊。2006年成为中国最佳创意产业集聚区；第一家酒吧开门迎客；租金开始上涨；
4、初期进人的艺术家开始退出。2008年田子坊管委会成立，卢湾区政府介入；从210弄发展到248弄；有人希望可以买下田子坊的房产；租金继续快速上涨。2009年媒体进一步大力宣传，老娘舅柏万青等来此拍摄电视节目；第一栋民居卖出；更多具有实力背景的企业开始在田子坊投资，如永和豆浆在田子坊开设多家餐饮及小店。2010年琉璃博物馆入驻；被评为国家AAA级旅游景区；发展规模为200弄到274弄；租金维持在高水平，增速减缓。2011年本土高端奢侈品牌双妹人驻；成为上海市下一步重点推进的都市旅游集聚地；租金继续上升。数据来源：邵静怡,孙斌栋. 创意产业集聚与城市更新的互动研究以上海田子坊为例.2013-01-0
5、174. 开发过程起初田子坊的更新为自发行为，2004年公布了卢湾区新新里地区控制性详细规划，按照规划，田子坊将发展为一个新的商业中心，而先前的自发历程必须停止，如果按照规划进行，那么泰康路北侧原有的石库门里弄等将被高楼大厦所取代。2004年成立“泰康路技术街管委会办公室”作为街道办事处的一个办事机构，负责招商工作。2005年，民间自发形成“田子坊石库门业主管理委员会”负责“居改非”的统计等工作。2004-2007年在多个部门的协调下，放弃原有拆迁建设的开发模式，通过灵活的方式合理利用街区的历史文化资源。5. 城市更新机制更新进程与上海同时期的转型特点具有一致性2。上海提出“退二进三”等政策，
6、田子坊就是对这种结构调整政策的相应，这种转变适应了市场需求，虽然在更新过程中各方矛盾非常复杂，但仍然得到了政府认可。田子坊地区的更新是政府、居民、艺术家等多方共同作用的结果，起初艺术家刚刚进入时租金较低，政府也有实现产业结构调整的意愿，因居住环境得到一定改善。因而也获得了周边居民的支持。当租金持续上升后，政府计划实行搬迁进行改造，但居民对政府补偿极为不满，因此政府很难推进动迁计划，居民想获得更好的生活，于是自发进行零星的“居改非”，也符合外来艺术家或商家的需求。但处于转型阶段的上海并没有相关的配套制度，也产生了许多复杂的矛盾：主要集中在利益分配问题、非居住功能扰民问题3。居住在二层三层的住户因
7、为其住宅并没有独立的通道，租金远低于底层住户；进行“居改非”的石库门基本为零星的底层住户，居住在背面和居住在二楼以上的居民日常生活受到侵害，商业设施高负荷的用电以及防火等问题也威胁到了住户的安全。在原有制度被打破的时候，政府并没有通过建立利益协调机制来缓解矛盾，而是采取了放任的方式，田子坊内部各方之间的矛盾曾不断加强。随着上海实行行政权下放，街道办事处更够较为容易地在田子坊中调动各类资源。起初街道办事处将空置的厂房与商人合作创办了“上海田子坊投资咨询公司”，因为其街道办事处的背景，也是一家投资咨询公司，由其带头进行“居改非”，起到了示范作用，同时也规避了风险，街道办事处既可以从居民利益出发为居
8、民发声，也提出产业发展提案获得政府的支持，因此可以把各方力量凝结在一起，驱动田子坊地区的更新。可以说街道办事处是在旧制度无法适应城市更新需求的情况下扮演了协调各方利益的角色。图2 田子坊原有生活情境 图片来源：摄影（李燕宁）三、 案例评价1. 中产阶级化中产阶级化是一个高收入家庭入侵低收入邻里的空间经济过程，随着入侵活动的范围不断扩大、内容日趋深化，最终导致区域房地产价值的整体升值4。西方学术界普遍将中产阶级化分为三个阶段：在第一阶段中底层艺术家进入，对破旧住房进行改造；在第二阶段中，高收入者被改造地段所吸引，媒体也随之进行报道；第三阶段，地价飞涨，居民原有的社会结构发生变化，高收入人群进入，
9、居民和早起进入的底层艺术家被迫迁出。上海田子坊现在正处于第三阶段5。起初，田子坊社区大多为“老公房”，居民多为国有企业退休人员及子女，1998年以后田子坊的居民开始向中产阶级转变，居民的社会地位逐渐向上过滤。在城市更新的过程中，迁出的居民通常会用收到的租金在别处另寻住处，从而改善居住条件，但是他们的生活质量真的得到提升了吗？事实可能并非这样简单，田子坊内的商铺租金一般为三年一签，但居民在外租房的话一般为一年一签，租金也可能会逐年上涨，居民的生活是不稳定的。因此多数居民想将自己的房屋出售，但是田子坊内的房屋价格不菲，100平米的房屋动辄上千万，一般很少有人会购买房屋，而且交易过程中经常会受到现行
10、制度的阻碍，很少居民将自己的房子成功售出。田子坊的开发还无法解决迁出居民安置的问题。2. 基础设施及历史文化资源的保护最初艺术家们会自发对店铺进行翻新，随后政府介入，开始较大规模的组织基础设施的改造，包括更新田子坊的基础设施6。田子坊是在不破坏原建筑的前提下进行更新的，既保护了传统文化，又使得老式建筑得到更新，适应了多元化的需求。田子坊在社会发展中，是文化资本，同时也是一种“活态遗产”7,有着更多与现实相关、与人相关的社会价值。也包含了情感、记忆等内容。在理想状态下，田子坊能结合历史，形成自身文化特色，展现艺术与创意，彰显城市个性。我们希望能看到真正的石库门的生活，但这种原有的生活方式未能完全
11、保存下来，取而代之的是创意产业及商业的入驻。对于游客来说，如果能够感受到当地居民的生活气息，就能够从另一个角度认识上海，这是与其他一般旅游景点最大的不同。 参考文献：1 黄怡,吴长福,谢振宇. 城市更新中地方文化资本的激活以山东省滕州市接官巷历史街区更新改造规划为例.2015-02-0142 孙施文,周宇. 上海田子坊地区更新机制研究.2015-01-0063 李燕宁. 田子坊 上海历史街区更新的“自上而下”样本.2011-06-284 Diane K Levy，Jennifer Comey，Sandra Padilla. In the Face of Gentrification: Case Studies of Local Efforts to Mitigate Displacement M.The Urban Institute Metropolitan Housing and Communities Policy Center, 2006.5 邵静怡,孙斌栋. 创意产业集聚与城市更新的互动研究以上海田子坊为例.2013-01-0176 黄子洋. 田子坊创意园区建设模式启示 2015-02-0327 复旦大学文物与博物馆学系, 文化遗产价值的判断与辨析以上海田子坊为例.200433
