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1、树清廉新风 创阳光人社目前，人社工作面临繁重的工作任务，人才队伍建设、就业、社会保障、劳动关系和谐、人力资源开发等各项工作都与人民群众的利益息息相关。我们在满足发展需要、策应民生诉求的同时，要提高反腐倡廉认识、增强反腐倡廉能力，通过树立大局意识、自律意识、务实意识、阳光意识，建立风清气正的工作氛围、促进地方经济社会全面发展、维护社会和谐稳定。近年来，人社工作在区党委、政府的领导下，紧贴区域发展大局，把握“民生为本，人才优先”的工作主线，切实履行工作职责，各项工作争先进位，系统上下整体联动，事业发展和自身建设均取得了新的进展和成效。与此同时，我们也深刻体会到所处的工作背景、乃至整个区域发展走势都
2、已经并正在发生重大变化。在这些背景下，人力资源和社会保障工作面临着发展需求空前旺盛，民生诉求空前活跃，公众视点空前对焦，稳定压力空前积聚的基本态势。人社部门已不是以前的一般综合服务部门，而是成为了区域发展的“主阵地”，民生保障的“高平台”，管理改革的“深水区”，社会和谐的“稳压器”。区域经济社会发展的每个领域、每个层面、每个时段，都需要人社部门主阵或参与其中。做好今后一段时期的人力资源和社会保障工作，人社系统干部职工能力的强弱，素质的高低至关重要。从更高层面说，廉洁从政的问题也事关我们事业的成败。这就要求全系统党员干部进一步增强保持党的纯洁性的责任感和使命感，树立科学的世界观、人生观、价值观和
3、正确的权力观、利益观，切实做到廉洁从政。今年以来，我们以深化“三联防”、构筑“民心桥”为重点，强化“诚信人社、勤廉为民”意识，秉持以民为本的发展理念，把服务经济社会的科学发展作为人社工作的第一要务，把服务人民群众的利益作为人社工作的根本出发点。我们要通过增强四种意识，来着力打造“为民、务实、高效、廉洁”的政府部门形象。一、增强大局意识：一言一行关乎大家、一事一访影响大家、一人一案损害大家。正确的积极的思想观念，是引领和推进工作的动力之源。人社作为重点民生部门之一，一举一动都牵动着社会发展。从这个意义上讲，人社干部职工必须树立廉洁就是责任、廉洁就是形象、廉洁就是环境的思想观念，要在解放思想的过程
4、中不断强化认识，切实增强推进廉洁建设的紧迫性和责任感，在思想和内心深处，真正形成凝聚共识、焕发激情的“原动力”。近一个时期，部分县（市、区）人社部门先后出了一些案子或案情。这当中，有截留挪用社保资金的，有骗保的，有贪污的，有弄权渎职的。分析已经暴露并受到查处的违纪违法案件，一方面是当事人法制意识淡薄，心理防线脆弱，经不起物质利益的诱惑，最终走上违法犯罪道路； 另一方面是制度和监管还存在漏洞和薄弱环节，给违纪违法留下了可钻之隙。我们要清醒地认识到，已经暴露的问题不等于问题的全部，反腐倡廉在我们系统的复杂性、艰巨性和长期性客观存在，我们要每时每刻提高防范意识，增加自律意识，不断提高自身免疫力。 二
5、、增强自律意识：主观上勤修勤炼、行为上谨小慎微、防范上每时每刻。“打铁还需自身硬”，机关效能的高低，关键取决于干部人才队伍能力素质的高低。坚持以人为本，狠抓队伍建设，以创先争优活动为平台，提高干部队伍综合素质，是推进廉洁从政的关键所在。坚持以业务为重，着力构建以能力建设为核心的培训格局，增强履行岗位职责的本领，用心谋事，精心想事，专心干事，竭尽全力完成好本职工作任务。通过加强政治理论和业务学习，提高观察力和分析问题的能力，既要理论研究，又要深入实际、调查研究，勤修勤炼、踏踏实实深入到实际工作中去，了解工作中的经验、成绩，困难和问题，以及群众的反映、思想情绪。俗话说“要想跑得快全靠车头带”，一个
6、单位的工作好差、作风优劣，管理层起到举足轻重的作用。各位管理者，要在各方面对自己高要求、严标准，主动提出“向我看齐”。我们人社系统是一个下属单位多、科室职能多的部门，各科室、事业单位的领导要当一个头脑清醒、敢于担当、统筹有方、洁身自重的管理者。只有管理好，每一个成员，每个人从自身做起，每个人时刻防范，每个科室、单位从自己的部门严格要求，整个人社系统才能够风清气正。三、增强务实意识：不空谈，多做打基础谋长远之事；不官僚，多做惠民生利群众之事；不逐利，多做促事业利团结之事。我们要围绕全区中心工作、重点工作任务，积极履行培养技能人才、统筹城乡就业、建立健全社保体系、协调劳动关系等重要职责。年初，通过
7、及时召开全系统加强廉政教育、提高工作效能的动员大会，明确了工作目标、方法、步骤和具体要求。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分级负责层层抓的工作格局，确保廉政建设工作组织机构到位、任务到位、方法到位、目标到位。我们对群众关注度高、工作中亟待解决的的热点、难点问题进行梳理归类，确定了17个课题到各镇、村进行调研，以此为载体，提高决策的科学性、针对性和实效性，提升各项工作的可操作性。大家要加强对宏观形势、区域发展、工作实际的研究，提高驾驭复杂局面的能力，为群众解决实际问题。廉政建设就是要坚持重实际、说实话、办实事、求实效，不图虚名，不务虚功，脚踏实地工作，努力破解服务大局、服务发展、服务群众中
8、的难题，有效推动发展环境的改善和服务水平的提升。“聚贤惠民、服务发展”是我们人社系统的服务品牌，这也要求我们积极落实各项民生政策，转变服务理念，始终把人民群众的安危冷暖放在心上。对群众反映亟待解决的问题，高效快捷“主动办”；对群众反映的重点问题，深入实际“当面办”；对涉及面广政策性的问题，公开公正“透明办”。通过优化工作流程，简化办事程序，将首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度落到实处；深化政务公开工作，积极推行服务承诺，树立诚信人社形象，充分保障劳资双方的合法权益；严格行政执法过错责任追究制，增强机关工作人员依法行政的约束力和责任感；大力推行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，为群众
9、提供热情、礼貌、高效、优质服务，力求人社服务“零缝隙”、“零投诉”、“零缺陷”，实现人社服务新跨越。四、增强阳光意识：阳光心态、阳光政务、阳光人社。廉政建设的成果体现在管理效率的提升上，“天下大事必作于细、天下难事必作于易”。细节如“珍珠”，效能如“串线”，关注细节，彰显效能。我们要从一句提醒、一个答复做起、从自身做起，大兴艰苦奋斗的风气、大兴求真务实的风气、大兴廉洁从政的风气，自觉树立执政为民的理念，端正求真务实的态度，养成廉洁自律的习惯。同时，建立健全效能投诉电话和投诉箱，完善效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作；通过公开办事制度、办事程序和办事结果，严格依法行政，让权力在
10、阳光下运行。同时大力推行党务政务公开和社会服务承诺制度，保证群众的参与权、知情权、选择权，保证决策的客观性、准确性、实效性。我们将切实加大明察暗访力度，采取定期检查与不定期暗访相结合的方式，着力解决“吃、拿、卡、要、报”、不作为、乱作为、效率低下等损害群众利益的突出问题；通过治庸提高能力、治懒提高效率、治散以正风气。对出现问题的单位、科室和个人，严格责任追究，公布相关处理结果，以查处反面典型鞭策和促进效能建设。面对新形势新阶段，人力资源和社会保障事业发展既面临许多有利条件，也面临诸多困难和挑战。我们应该不断改进工作作风，完善工作方法，提高工作效能，坚定信心，迎难而上，创建凝聚和谐、积极向上、勤
11、政务实、廉洁高效的政务环境，确保全区人力资源社会保障事业健康发展。金沙镇在警示教育大会上的党课同志们：今天是“510”思廉日，我们在这里召开全镇警示教育大会，目的是用发生在我们通州身边的典型案例警示教育全镇党员干部，要始终保持清醒头脑，坚持清正廉洁，自觉拒腐防变，严守廉洁自律，做一名勤政廉政的好党员好干部。会前，我们部分同志参观了区廉政教育基地，刚才大家又一起观看了警示教育片心霾，使我们受到了一次很好的反腐倡廉教育。客观地讲，无论是在廉政教育基地看到的一些典型案例，还是刚才教育片中的涉案人员，他们也曾做过一些对党和人民有益的工作，但是由于他们放松思想改造，丧失理想信念，以致于违纪违法、锒铛入狱
12、。他们的腐败变质，损害了党和政府在群众中的形象，也给他们个人和家庭造成了极大伤害，令人痛心和惋惜。作为基层党员干部，我们要从中吸取教训，深刻反思，引以为戒，进一步增强廉洁自律和拒腐防变的自觉性，努力做一名政治思想强、工作有本事、作风纪律硬的党员干部，立足本职岗位勤政廉政，为全镇的经济社会发展作出自己应有的努力。下面，我主要讲两个方面的问题。一、以案为鉴，落实廉政要求近年来，我镇广大党员干部紧紧围绕党委、政府的中心工作，在各自的岗位上扎实工作、敬业奉献，为推动全镇发展作出了贡献。应该说，目前我镇党员干部队伍的主流是好的，但是也不排除我们有极少数党员干部，不注意自我思想改造，不注意自我严格要求，不
13、注意拘“小节”，有的在一定层面和社会上造成了不好的影响。这当中，可能我们有些同志自己感觉还没有什么，还没有引起足够注意、认真加以警省，殊不知“小节”不拘，“大节”就容易不保。我们要切实从这些腐败案件中，总结教训，汲取教训，注重防范，进一步增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，不被各种诱惑和糖衣炮弹打倒，做一名经得起形形式式考验的具有坚强党性的党员干部。我想，从今天所看的这些案件中汲取教训，我们要克服这样几种心态：一要克服理想信念虚无的心态。没有天生的腐败分子。通常情况下，一个腐败分子刚参加工作之时，大多能坚持党性原则，都希望通过努力工作来实现自己的抱负，怀有为国家、为社会、为人民做点实事的积极想法。
14、然而，随着工作时间的延长、工作职位的变迁，工作中取得了一些成绩，心态上就发生了变化，开始骄傲和忘乎所以起来，忘记了理想信念，认为吃一些、拿一些、享受一下是理所当然的，故而放纵了自己的贪欲，最终走上了犯罪之路。刚才教育片中，无论是陆洪来、蔡雷、徐骋身为镇干部，还是张国、秦新杰、卞立新等村居干部，无一不是丧失了理想信念，放松了对自己的要求，在错误的思想支配下，世界观、人生观、价值观逐渐发生扭曲，最终贪欲一发不可收拾，使他们深陷入犯罪的泥潭，后悔莫及。陆洪来讲到对不起80多岁看不到自己的老父、对不起两次手术的妻子、对不起订好婚期的子女，令人动容，发人深思，这些作为儿子、作为丈夫、作为父亲平常最普通不
15、过的事情，现在都变得不可能，怎不令人痛惜和遗憾。二要克服心存侥幸冒险的心态。在各种诱惑面前，一些自制力较差的党员干部就容易产生“试一试”、“搏一搏”、“变通一下无人知无人管”的侥幸心理。尤其是当自己偶然的腐败行为获得了看得见摸得着的好处，却没有得到应有惩罚的时候，在这种侥幸冒险心理的影响下越陷越深，不能自拔。刚才，我们看到的五甲镇蔡雷和刘桥镇刘桥社区居委会干部就是典型的这种心态。俗话说，要想人不知，除非已莫为。什么险都能冒，但是不能拿自己去以身试法。三要克服盲目从众的心态。这里的“从众”，就是效法周边的腐败分子，面对那些“潜规则”，不是抵御、检举，而是弃原则、随大流，同流合污。例如，刚才电教片
16、中的刘桥社区居委会干部集体贪腐案。党总支书记、镇企业服务中心岗位牵头人张国，在任职期间，利用职务之便，在负责农村道路、防渗渠道、社区服务中心等工程的监管、工程款拨付、帮助协调辖区内企业与群众矛盾等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物。受他的影响，身为居委会主任的秦新杰，也未能稳住心性，守住廉洁，利用职务便利，收受他人贿赂、侵占集体收入、私分拆迁补偿款。在两位居委会领导的带动下，该居共有15人通过违规发放、套取资金，私分工程拆迁补偿款等手段，发放居委会干部的工资、福利和奖金，集体走上犯罪路。正是这种从众心态，让一个居委会班子集体失信于民，自绝于法，严重损害了党和政府在基层群众中的形象。四要克服曲线补偿的心态。持这种心态的腐败分子，往往自认工作几十年，年龄渐渐大了，职位变迁的可能性不大了，或觉得自己辛辛苦苦工作，还比不上其他人，不正确的攀比，觉得自己“太亏”了，要千方百计的“补”回来，不惜一切收受贿赂，牟取私利，在钱权交易上堕落腐化。刚
