新社会保险法及其带来的影响

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1、新社会保险法及其带来的影响 北京市社会保险基金管理中心 北京市社会保险基金管理中心 中国的社会保障体系 北京市社会保险基金管理中心 1 2 3 4 5 6 7 8 9 社会保险法 的主要内容 北京市社会保险基金管理中心 社会保险法 出台对中国的影响 I 规范社会保险关系 2 维护公民合法权益 3 使公民共享发展成果 4 促进社会和谐稳定 北京市社会保险基金管理中心 社会保险法 的立法进程 1994年进入立法计划 历时16年 1995 2001年 草案两次上报国务院 2004年写入宪法 草案经4次审议 2010年10月28日获得高票通过 北京市社会保险基金管理中心 社会保险法 的亮点 1 包容性

2、社会的特征凸显 2 统筹层次不断提高 3 社会保险转移接续以法律形式明确 4 缴费不满15年也有养老权 5 病残群体得到救济 6 农民工与城镇工养老权益逐渐平等 7 社会保险待遇得到保障8 基金安全性能提高 9 单位 职工维权途径畅通 10 违法惩罚力度加大 社会保险与适用对象 北京市社会保险基金管理中心 职工基本养老保险 养老保险政策 基金构成 单位和个人缴费 政府补贴 个人帐户 不满十五年 可以缴费至满十五年或转入农保居保 保险领取地 养老保险转移接续 不得提前支取 免征利息税 账户余额可以继承 北京市社会保险基金管理中心 北京市社会保险基金管理中心 单位缴费基数和比例 按单位工资总额的2

3、0 职工个人缴费基数和比例本人工资 指本人上年度月平均工资 包括工资 奖金 津贴 补贴等收入 上年职工工资的60 300 之间 比例 8 全部记入个人账户 灵活就业人员缴费基数和比例基数 按上年职工平均工资的40 100 之间选择 比例 20 其中8 记入个人账户 养老保险缴费基数和比例 北京市社会保险基金管理中心 单位工资总额 包括基本工资 岗位工资 职务工资 绩效工资 考核工资 计时工资 计件工资 奖金 津贴和补贴 加班加点工资 特殊工资等 不列入工资总额的范围 1 发明创造奖 自然科学奖 科学技术进步奖 合理化建议与技术改进奖 运动员教练员奖金 2 有关离退休和退职人员待遇的各项支出 3

4、 有关劳动保险和职工福利方面的各项费用 如丧葬抚恤救济费 生活困难补助费 计划生育补贴费等 4 劳动保护各项支出 如工作服 降温费 解毒剂 清凉饮料费 取暖费 烤火费 5 稿费 讲课费及其他专门工作报酬 6 出差伙食补助 误餐补助 因工作调动的旅费和安家费 7 对自带工具 牲畜来企业工作职工所支付的工具 牲畜等的补偿费 8 实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入 9 对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息 股金分红 和利息 10 解除劳动合同时由企业支付的医疗补助和生活补助费等 11 因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费 12 支付给参加企业劳动的在校学生的补贴 1

5、3 计划生育独生子女补贴 14 支付给家庭工人的加工费和发包费 工资总额的相关规定 基本养老保险的缴纳 缴费主体用人单位和职工 无雇工的个体工商户 非全日制从业人员以及灵活就业人员 公务员和参照公务员法管理的工作人员 北京市社会保险基金管理中心 第10条职工应当参加基本养老保险 由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费 无雇工的个体工商户 未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险 由个人缴纳基本养老保险费 公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定 北京市社会保险基金管理中心 养老保险法条链接 郭某三十多岁 一直没有固定工作 主要是

6、给一些人家做钟点工 之前一直没有缴纳过任何社会保险 但考虑到自己今后养老的问题 为了自己晚年生活有保障 现在想参加基本养老保险 是否可以 北京市社会保险基金管理中心 案例分析 14 常见问题 职工拒绝参加社会保险怎么办 单位缴纳的社会保险费能直接支付给职工吗 扣缴职工的社保费后 能否低于最低工资 档案与常说的工龄的有关系吗 哪些情况会导致职工视同缴费工龄的丧失 北京市社会保险基金管理中心 基本养老保险待遇享受 基本养老金的享受条件缴费年限达到15年 已经达到国家规定领取基本养老金最低年龄 视同缴费的情形 视同缴费年限期间应缴纳的养老保险费由政府承担 女职工身份的界定 北京市社会保险基金管理中心

7、 16 缴费不满15年的处理方式延期缴费至满十五年 按月领取基本养老金 转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险 按照国务院规定享受相应的养老保险待遇 经本人书面申请且确认后 终止其职工基本养老保险关系 并将个人账户储存额一次性支付给本人 北京市社会保险基金管理中心 基本养老保险的待遇享受 北京市社会保险基金管理中心 国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 规定的计发表 第14条个人账户不得提前支取 记账利率不得低于银行定期存款利率 免征利息税 个人死亡的 个人账户余额可以继承 北京市社会保险基金管理中心 养老保险法条链接 基本养老保险 丧葬补助金和抚恤金 No 17 参加基本养

8、老保险的个人 因病或者非因工死亡的 其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金 病残津贴 No 17 在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的 可以领取病残津贴 所需资金从基本养老保险基金中支付 北京市社会保险基金管理中心 商女士早年没有正式工作 一直没有缴纳养老保险 直到最近10年才开始缴纳养老保险 现在已经50岁了 已达到退休年龄 但不够领取退休金的条件 能有办法补救吗 北京市社会保险基金管理中心 案例分析 第19条个人跨统筹地区就业的 其基本养老保险关系随本人转移 缴费年限累计计算 个人达到法定退休年龄时 基本养老金分段计算 统一支付 具体办法由国务院规定 北京市社会保险基金管理

9、中心 养老保险关系转移接续法条链接 基本养老保险关系转移接续 北京市社会保险基金管理中心 2009年12月22日召开的国务院常务会议决定 从2010年1月1日起施行 城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法 2009年12月29日国务院办公厅今日转发人力社保部 财政部关于 城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法 的通知 养老保险基金转移接续 个人账户储存额转移 1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移 1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移 统筹基金转移 单位缴费 以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数 按12 的总和转移 参保缴费不足1年的 按实

10、际缴费月数计算转移 北京市社会保险基金管理中心 基本养老保险关系转移办法 返回户籍所在地就业参保的 户籍所在地及时办理转移接续手续 未返回户籍所在地就业参保的 由新参保地办理转移接续手续 但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的 应在原参保地继续保留基本养老保险关系 同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户 参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时 将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息 转移归集到原参保地或待遇领取地 参保人员经县级以上党委组织部门 人力资源社会保障行政部门批准调动 且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的 不受以上年龄规定限制 应在调入地及时办理基

11、本养老保险关系转移接续手续 北京市社会保险基金管理中心 确定养老转移接续待遇领取地 养老保险关系与户籍所在地一致的 在户籍地 基本养老保险关系在所在地累计缴费满10年的 在该地 基本养老保险关系在所在地累计缴费不满10年的 在上一个满10年的原参保地 基本养老保险关系不在户籍所在地 且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的 由户籍所在地办理待遇领取手续 北京市社会保险基金管理中心 养老保险转移接续手续 向新参保地经办机构提出转移接续的书面申请 新参保地社保经办机构在15个工作日内 向原基本养老保险关系所在地的经办机构发出同意接收函 原基本养老保险关系所在地经办机构在接到同意接收函的15个工作

12、日内 办理好各项手续 新参保地收到基本养老保险关系和资金后 在15个工作日内办结有关手续 并通知用人单位或参保人员 北京市社会保险基金管理中心 新变化明确了个体户和非全日制人员缴费方式跨地区就业养老保险可以转移基本养老金 一般 不得提前支取应对建议立法有利于劳动者流动 劳动者参保意识增强 以后企业应更加规范操作社保事项 养老保险的变化与应对 北京市社会保险基金管理中心 职工基本医疗保险制度新型农村合作医疗制度城镇居民基本医疗保险制度 单位和个人缴费医疗保险转移接续 达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限 退休后不再缴纳 由第三人负担的医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围 国务院只对基本医

13、疗保险起付标准 支付比例和最高支付限额等作了原则规定 具体待遇给付标准由统筹地区人民政府按照以收定支的原则确定 一 应当从工伤保险基金中支付的 二 应当由第三人负担的 三 应当由公共卫生负担的 四 在境外就医的 北京市社会保险基金管理中心 基本医疗保险 基本医疗保险 职工应当参加职工基本医疗保险 由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费 No 23 单位和职工按上一年本市职工月平均工资的60 300 缴纳基本医疗保险费 单位缴纳比例9 1 个人缴纳比例2 3元 北京市社会保险基金管理中心 基本医疗保险 无雇工的个体工商户 非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险

14、由个人缴纳基本医疗保险费 个人参加基本医疗保险 按上一年本市职工月平均工资的70 的7 缴纳基本医疗保险费 北京市社会保险基金管理中心 基本医疗保险 新型农村合作医疗制度 No 24 国家建立和完善新型农村合作医疗制度 2003年开始推行 城镇居民基本医疗保险制度 No 25 城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合 2007年开始推行 享受最低生活保障的人 丧失劳动能力的残疾人 低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分 由政府给予补贴 北京市社会保险基金管理中心 基本医疗保险 退休人员的医疗保险待遇参加职工基本医疗保险的个人 达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年

15、限的 退休后不再缴纳基本医疗保险费 按照国家规定享受基本医疗保险待遇 未达到国家规定年限的 可以缴费至国家规定年限 北京市社会保险基金管理中心 基本医疗保险 不纳入基本医疗保险基金支付范围的医疗费用应当从工伤保险基金中支付的 应当由第三人负担的 应当由公共卫生负担的 在境外就医的 代位求偿权医疗费用依法应当由第三人负担 第三人不支付或者无法确定第三人的 由基本医疗保险基金先行支付 基本医疗保险基金先行支付后 有权向第三人追偿 北京市社会保险基金管理中心 及时提交发票申请返还暂扣款 郭女士参加了单位的基本医疗保险 在一次午后休息时 郭女士因为与一位同事意见不和产生口角 被该同事打伤 郭女士住进了

16、医院 郭女士本来就家境贫寒 而打她的那位同事也家境贫寒 没有钱支付医疗费 而由于不属于工伤 单位也不同意垫付费用 郭女士非常着急 没有钱支付将耽误治疗 北京市社会保险基金管理中心 案例分析 基本医疗保险 基本医疗保险的转移个人跨统筹地区就业的 其基本医疗保险关系随本人转移 缴费年限累计计算 转移办法由新就业地医疗保险经办机构通知原就业地医疗保险经办机构办理转移手续 不再享受原就业地城镇基本医疗保险待遇 北京市社会保险基金管理中心 工伤保险 保险费缴纳用人单位缴纳工伤保险费 职工不缴纳工伤保险费 费率确定行业的工伤风险程度 工伤保险基金使用情况 工伤发生率 北京市社会保险基金管理中心 工伤保险的三项突破 北京市社会保险基金管理中心 扩大了工伤保险适用范围 除现行规定的企业和有雇工的个体工商户以外 不参照公务员法管理的事业单位 社会团体 以及民办非企业单位 基金会 律师事务所 会计师事务所等组织也应当参加工伤保险 扩大了上下班途中的工伤认定范围 除现行规定的机动车事故以外 职工在上下班途中受到非本人主要责任的非机动车交通事故或者城市轨道交通 客运轮渡 火车事故伤害 也应当认定为工伤 简化了