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1、题 目 金融危机对农民的冲击学生姓名 伍林学 号 0专业班级 信计07102班指导老师 于跃华 二10 年 三月 常德古称武陵，位于湖南西北部，总人口600万人，其中，农业人口480万人；总面积1.82万平方公里，其中，耕地面积43万公顷，主要种植水稻.特色优质林果桔子等，畜牧业生产也比较发达，是一个典型的农业大市。2008年，农民人均纯收入达到4316元，同比增长13.4%。2008年下半年以来，国际金融危机对国内实体经济产生了明显的负面影响，我市农民收入也受到波及，呈现出一定的下降趋势。 2009年10月20日至10月30日，我们选择了我市外出农民工较多的鼎城区、草坪、黄土店等乡镇作为调研
2、点，并通过市劳动局、统计局、市农经办等单位了解有关情况。调查了世界金融危机对农民收入的影响。现将调研情况报告如下：一、金融危机影响农民收入的制约因素（一）到企业打工收入直接受到影响我市有相当一批农村劳动力都是转移到胶东沿海、济南、北京、以及南方一些城市务工来赚取较高收入。可是在全球金融海啸冲击下，我国一些企业提前“入冬”，面临关闭、裁员和减薪，而最先感受到寒意的，是来自内地的农民工，我市的农民工也不能幸免，大都提前返乡。据有专家分析，随着“外需”环境恶化，一些地区的制造业形势严峻，农民工回乡将呈增加之势。加上我市还有相当一部分内地打工的农民工大都从事的是建筑、装修、粉刷等一系列房屋建设方面的工
3、作，可由于金融风暴的影响，房地产行业从去年底以来一直处于低迷状态，许多房地产开发商现在资金紧缺，致使工人工资难以兑现，新开发项目难以进行，这给建筑工人及时拿到工资和就近寻找打工机会都带来了许多困难。就连在本地其它企业打工的农民工，也因最近各企业的效益不景气，纷纷面临降资和下岗。总之，当前的金融危机已给我市的农民工带来了阵阵寒意。（二）农民种植业和畜牧业利润减少，影响农民收入增长。调查了解到，今年农药价格平均上涨了10-15%，而农产品价格的增长速度远远低于农药、化肥等农资价格的增长速度，从而压缩了农业生产的利润空间。并且农产品价格可能在丰收的背景下出现下滑的趋势。根据我们的调研，目前几个主要粮
4、食品种价格应该说还是在高位运行，但有下降的迹象，只是涨幅下降，从全局来看，如果粮价不采取措施进行干预的话，很显然对农民的增收会产生比较大的影响。以生猪养殖为例，去年每100公斤生猪可以卖到1200元，现在则下降到800元；猪肉价格从2008年最高峰的14-15元/斤，跌到年初的10-11元/斤。（三）家庭经营小作坊不如往年形势好，影响经营性收入。据调查，金融危机的影响也波及到了我市的家庭经营小作坊，一些家庭小工厂、小作坊生产的产品以前主要是销往外贸公司出口，现在外贸公司出口很少，转向内销，对这些小工厂、小作坊的影响主要有：首先是订单减少、出货量降低；其次是价格偏低、利润下降；第三是回款周期也比
5、以前延长，直接影响家庭收入。同时，转向内销以后，现金提货不多，货款一批压一批，资金周转受影响。像这样的记账户，我区还有好几户，他们的经营收入降低，严重影响了我区农村居民的经营性收入的总体水平。二、农民收入结构现状农民的收入包括工资性收入、家庭经营收入、财产经营收入、政策转移新收入等部分。2009上半年，农民家庭收入保持快增长态势平缓，农民人均现金收入突破4500元，达到4860元，比上年同期增加355元，增长5.7%。其中：人均工资性收入2117元，下降9.5%；人均家庭经营现金收入1024元，增长5.1%；人均财产性收入44元，增长10. 3%；人均转移性收入86元，增长2.3%。 工资性收
6、入已成为农民收入增长的主要因素。然而，目前农民外出务工受自身素质、权益保障和相关帮扶机制不健全的约束这就需要政策与操作层面的支特，尤其需要各级政府相关职能部门创造优良的农民工转移环境。三、农民收入结构的趋向分析（一）农民生产经营收入的构成发生明显变化改革开放三十年来，农民生产经营收入构成变化的总趋势是，第一产业收入比重下降，第二、三产业收入比重上升；在种植业中，粮食作物收入比重下降，经济作物收入比重上升。（二）农村劳务经济的发展，促进农民工资性收入的快速增长近年来，新泰市各级政府，把发展劳务经济作为解决三农问题的突破口，不断加强领导，强化措施，制定了一系列加快劳务经济发展的政策的出台。工资性收
7、入已经成为农民增加收入的重要来源。（三）展望今后，农民增收的不利因素逐渐增多，压力加大。工资性收入作为农民收入的主要增长点，2008年、2009年对农民增收的贡献率分别达 45.3% 和41.7% 。而受金融危机的影响，农民工就业不仅难以增加，而且已就业人员面临失业和减薪的压力，今后一个时期工资性收入难以大幅度增长。同时，农副产品价格上涨是近几年农民增收的重要因素，但今年一季度山东农产品生产价格下降 11.3% ，不再对农民增收产生拉动作用。 四、抓住机遇，迎难而上，促进农民持续增收当前，在中央一系列政策措施的作用下，应对国际金融危机初见成效，经济运行出现积极变化，总体形势企稳向好。由于农业生
8、产对危机的反应有着明显滞后性，农民增收的任务依然艰巨。今后，必须着力做好以下几个方面的工作：一是加大支农惠农力度，健全农民增收长效机制。在我国农业基础设施严重滞后的情况下，更需要加大对农业的支持和保护。财政要加大对良种培育、动物防疫体系、规模化饲养、农业机械化、农产品市场流通基础设施等的财政投入力度，通过以奖代补、以工代赈等方式，组织农民大规模兴修水利、整治土地、修桥筑路、疏浚渠道、改善人居环境，增加农民的就业机会。要将扶持“三农”的政策长期化、法制化，切实保障国家粮食安全和重要农产品市场供应。要结合扩大内需，全面落实农业机械购置补贴政策，落实家电下乡补贴政策，逐步完善农业支持保护政策体系。二
9、强化培训，引导就业，提升劳务经济发展质量。一方面，要把因金融危机引发的农民工返乡潮看作是加强农民工培训，提升农民工素质的难得机遇，为失业返乡农民工“调整充电”，以期通过培训，促进农民工的就业竞争力。针对返乡农民工技能单一，难以适应转岗就业需要的问题，重点要抓好返乡农民工职业技能免费培训，要围绕产业升级开展提升培训，围绕回乡创业开展创业培训，围绕农村产业化开展农村实用技术培训，通过这些有针对性的职业技能培训全面提高农村劳动力的整体技能和素质。另一方面，要切实做好就业转移工作。坚持一手抓就近就地转移，一手抓有序引导外出就业，切实把就业这一民生首要问题解决好。在就近就地转移上，要用好国家政策，积极争
10、取各种项目，吸纳农民工门前就业;对吸纳安排农民工就业的给予一定的财政补助;大力发展第三产业，鼓励农民工自主就业;要用好土地流转政策，激励农民工自主创业。在有序引导外出就业上，要继续发挥政府主导作用，巩固和发展区域间劳务合作，加强就业信息发布、职业介绍、就业指导工作，解决农民工信息不对称问题;要加强劳务中介工作，依法取缔非法中介组织，加强劳务市场规范管理，严防坑、蒙、拐、骗农民工;要吸引外地企业来举行用工招聘会，为农民工外出就业开辟绿色通道。三是大力发展现代农业，提高农业产业化经营水平。农业经营性收入是农民增收的一个主要来源。要因地制宜拓展农业的多功能性，打造功能多样、资源节约、环境友好的可持续
11、发展的现代农业。大力推进农村生态循环经济，加快发展生态农业和生物质产业，提高投入品利用率，降低农业生产成本。深入推进农业和农村产业结构调整，采取贷款贴息、投资参股等措施，重点扶持粮食加工企业、畜牧企业和农户。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，落实财政扶持、信贷服务等优惠政策，扶持一批服务功能强、内部运作规范的农民专业合作经济组织，提高农业产业化经营水平。四是培育农村经济新的增长点，进一步拓展农民增收致富渠道。我国有众多的农村富余劳动力，促进农民工的转移就业，除了城市化就业之外，还必须要寻找新的经济增长点，不断拓展就业空间。要加强创业园区建设，积极支持农民工返乡创业，从贷款发放、税费减
12、免、工商登记、信息咨询等方面予以支持，打造创业软环境，对创业农民工进行创业基础辅导、创业计划制定、创业计划实施、政策扶持等阶段的系统培训，提高创业能力。五是完善农业风险防御体系，建立农业稳定增产增收的保障机制。要切实落实国家粮食最低收购价政策，完善农产品价格保护机制，切实解决农产品卖难问题。要建立和完善农业保险制度、农业灾害救济制度、农业技术风险管理制度等法律法规，使农业风险管理走上制度化、法律化的轨道。进一步加强农产品质量安全检测体系建设，推进基层农产品质量监管公共服务机构建设。加快农业标准化示范区建设，推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户等率先实行标准化生产，支持建设绿色和有机农产品生产基地。鼓励引导商业性保险机构开发适合农村需求的各类保险产品，探索建立多层次、多主体的农业保险网络。要健全再保险市场体系，探索建立政策性农业再保险机制；采取财政补贴、税收优惠等措施，鼓励各类商业性保险公司为农业保险提供再保险支持，建立有效的巨灾风险分散机制。
