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1、集团公司党委整改落实巡视反馈意见情况报告一、整改工作概述 集团公司党委以高度警醒、负责的态度，全面贯彻“党要管党、从严治党”的要求，对省委巡视组反馈的问题全面看待、正确对待，始终把抓好反馈意见的整改作为当前公司最大的政治任务，真正做到了认识充分、措施有力、效果显著。1、高度重视，专题部署。对省委第八巡视组反馈的问题和整改意见，集团公司党委高度重视。多次召开专题会议，认真传达和学习省委第八巡视组的关于对XXXX投资发展集团有限公司巡视情况的反馈意见，大家一致认为巡视组的反馈意见实事求是、客观公正，既符合公司实际，又具有很强的针对性和指导性。反馈意见在充分肯定了我公司成立五年来经营管理发展取得的成
2、绩的同时，也中肯地指出了七个方面的问题和不足，并提出了下一步整改建议，对我集团公司加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的意义，必须照单全收、全面整改落实。为此，我集团公司成立了整改落实工作领导小组，由党委副书记、总经理XXX担任组长，党委委员、纪委XX任担任副组长，其他领导班子成员为小组成员，明确各级责任，全面开展整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在审计监察部，主要承担日常协调、整改、督促、检查等事务性工作，坚持对各整改责任部门（单位）及时调度，及时督查，并及时向整改落实工作领导小组汇报工作进展情况。集团公司党委还通过下发整改方案、督查督办、召开视频会议等多种措施反复部署、推进，督促各
3、单位、各部门高标准、严要求的扎实完成各项整改落实任务。2、层层分解，责任到人。集团公司党委多次召开会议进行专题研讨，重点就七大方面25项具体问题一一归纳梳理。经过公司党委会议研究，最终形成了XXXX投资发展集团巡视反馈意见整改落实方案和整改措施及责任分工清单。计划用两个月左右的时间，采取95条整改措施，对巡视工作中发现的问题进行全面整改，确保各项整改工作任务明确、责任明确、时限明确，为整改工作打下良好基础。在集团党委的统一组织下，各责任部门和二级单位主动担责、对号入座、积极认领，层层传导压力、压实责任，并按照整改方案细化整改措施、建立整改台账、明确时间节点，一个问题一个问题的整改，一个节点一个
4、节点推进，真正做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。3、强化督导，狠抓落实。巡视整改工作领导小组先后召开16次专题会议。5月24日，召开落实省委巡视组反馈意见整改情况阶段汇报会，一对一听取各机关各责任部室和各二级单位落实省委巡视组反馈意见具体整改实施细则。6月1日至6月2日，集团启动巡视整改成果初验，召开落实省委巡视组反馈意见整改完成情况汇报会，听取各二级单位关于整改任务完成情况的汇报。其他党委领导同志也按照工作分工，多次组织相关责任单位研究部署整改落实工作。集团公司巡视整改办建立巡视整改工作台账，定期对各责任单位落实整改任务完成情况进行督查，通过视频、电话、短信等方式开展督促检查百
5、余次，对整改工作进展较慢、整改措施不力的单位通过电话、短信、当面约谈等方式督促，已编制巡视反馈意见整改落实实施方案汇编和巡视反馈意见整改落实情况报告汇编，确保整改任务按时按量保质完成。7月13日至22日，集团巡视整改办已启动对下属7个单位进行实地督查，将通过听取汇报，约谈干部，查阅资料等方式，有力推动整改落实工作，之后8月将对剩余7家单位进行督查。4、建章立制，完善管理。用制度管人、依制度办事。为了将各项工作纳入制度的轨道，集团公司党委立足完善制度建抓整改。按照整改实施方案要求，机关各部门根据反馈的意见，组织力量开展制度修订工作，根据工作实际和集团公司下一步发展需要，提出拟建新的规章制度。目前
6、，已清理现有涉及公司三会、行政办公、人力资源、经营计划、审计监察、工程技术、企划、资产财务、法务工作方面制度91条，拟制定修订或废除的制度23条。下一步修订和新制定的规章制度将征求相关部门意见，经集团公司讨论通过后印发。5、紧盯线索，督办案件。省委第八巡视组向我集团公司纪委移交了此次巡视期间收到的信访举报和问题线索14件。其中检举控告类12件，重复举报1件。集团公司纪委根据干部管理权限和处理来信来访相关制度，采取函询、实地调查等方式，对信访问题进行调查核实和处理。截止目前，已办结14件，谈话函询14件，实现了信访举报件办理“零暂存”。6、统筹兼顾，全面发展。我集团公司党委始终坚持将巡视整改与推
7、进公司持续快速经营发展结合起来，不断健全管党治党长效机制，推动反腐倡廉取得新成效。集团公司要求各二级单位在抓好整改落实工作的同时，也要完成经营任务。二、整改措施及成果为确保整改工作取得实效、落到实处，我集团公司要求各责任单位、责任部门以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，在政治上更加清醒、态度上更加坚定、行动上更加坚决、措施上更加有力，要严格按照既定的时间节点、责任分工清单完成整改任务。（一）主体责任方面1、关于主体责任意识淡薄的问题（1）“集团及下属二级公司少数领导干部对中央从严治党要求认识不到位，落实从严治党工作措施不力。集团公司主要负责人主要工作精力放在企业生产经营上，履行主体责任担当不足
8、。准则、条例颁布近一个月后，集团党委才组织安排学习；班子其他成员对落实“一岗双责”认识不到位，有的错误认为班子抓党风廉政建设是纪委书记的事。”一是全面组织学习。集团党委和公司各党支部在5月30日前已全部再次组织认真学习习近平总书记关于从严治党的相关论述，学习准则、条例、关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见以及XX投资发展集团关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施细则，各支部学习情况已全部形成书面报告报集团党委；二是专题研究部署。5月召开党风廉政建设专题党委会，全面部署集团党风廉政建设相关工作，重点就巡视整改工作推进情况、“六个专项治理”等事宜进行讨论研究，坚持
9、强化党委主体责任落实；三是制定工作计划。各支部针对强化主体责任、落实“一岗双责”制定具体工作计划。（2）“有的下属二级公司党组织负责人对主体责任内容不了解，抓党风廉政建设停留在会上念文件、传达有关精神，再写个会议记录等以应付上级组织检查。深圳XX大厦等二级公司近三年党风廉政责任书内容完全一样，仅将年份做了修改，签订廉政责任书完全流于形式。”一是专题工作调研。集团党委定期去基层开展党风廉政建设工作调研，检查督导党风廉政建设落实情况，开展座谈会和群众意见调查，听取基层职工对公司党风廉政建设工作的评价和意见；二是完善工作制度。严格执行上级关于党基层党组织建设考评的办法，加大党风廉政建设和反腐败工作在
10、基层党建考评中的比重；三是加大考核力度。集团党委将在年终考核中按照党风廉政建设责任书对各单位负责人进行严格考核，加大党风廉政建设工作在履职尽责考核中所占比重，并严格与奖惩挂钩；四是完成责任书修订。深圳XX大厦公司在规定的时间内已完成责任书的修改制定、签订等工作。（长期）2、集团公司党委对违纪违规问题问责长期处于“空白”的问题。“巡视发现，集团公司党委从2011年成立到2015年9月，没有执纪问责一人，在巡视组进驻前才集中对10名违纪违规责任人进行处分。”一是严格执行相关制度。严格执行党中央关于领导干部报告个人有关事项的规定等相关制度，有效掌握党员领导干部个人情况，做好线索把控和追踪调查；二是畅
11、通信访举报渠道，对现有的举报渠道进行再次宣传，扩大知晓范围，严格要求各单位设置举报信箱和电子邮箱，做好线索问题的收集；三是主动查找案件线索。集团党委定期派员去基层走访调查，处理信访件，主动发现问题线索，积极支持纪委对线索问题的调查处理。（长期）（二）监督责任方面1、关于执行纪律被动的问题（1）“公司纪委将党的纪律挺在前面意识不强，开展执纪工作缺乏主动性。在巡视组要求对集团公司公务接待费开支、领导干部占用下属公司公车等情况自查时，集团公司纪委简单地将巡视组要求转发。从报送给巡视组的自查情况看，集团公司纪委对下属公司呈报的自查材料不审查、不把关。”一是完善工作制度。对纪委职责范围的规章制度进行全面
12、梳理，5月已修订对党员领导干部进行函询的实施办法；二是严格执行相关制度。围绕两个责任实施细则，履行纪委19项监督职责，强化落实；三是加大抽查力度。依靠上级相关部门协助，加强与公安、检察、法院、审计、财政等单位的协调配合，加大对二级单位落实惩治和预防反腐败工作的抽查力度，定期检查；四是严肃追责问责。准确把握和运用好“四种形态”，主动执纪问责。做到有责必问，不拖不存，发现问题后必须查处必须问责。（2）“从受理的信访件情况看，2013年1月至2015年11月，公司仅处理信访件4起，与巡视期间130余件次来信来访，形成较大反差。”一是公布信访举报新地址。已在集团门户网站公布投诉举报新通信地址、电话、邮
13、件地址等，在集团公司公共区域设立信访举报箱，全面受理各类投诉和信访举报；二是做到警示教育常态化。4月底，下发了关于开展“2016年党风廉政建设宣传教育月”活动的通知，依托“集中学习文件、观看警示教育片、开展知识测试、编发正风反腐理论热点学习电子读本、举办廉政征文、微信发廉政信息等”形式，开展对党员干部严格自律教育，努力营造风清气正的良好环境，学习覆盖率达到98%以上；三是信访举报“零暂存”。对巡视组转办的所有信访举报问题都进行调查核实和处理，实现了信访举报件办理“零暂存”，应用纪检监察案件信息管理系统，加强对案件线索的统一管理。截止目前，共接收来自省委第八巡视组转办信访举报件14件，已办结14
14、件。（即查即改，已完成）2、关于纪检力量薄弱的问题。“集团公司纪委组成人员变动后未及时调整补充到位，集团公司仅配备2名专职纪检监察工作人员，力量十分薄弱，下属二级公司未明确专人负责纪检工作。”一是配齐纪检监察人员。按照关于加强和改进省属国有企业纪检监察组织机构建设的意见（鄂纪发201145号）要求，根据集团发展和实际情况，适时补充纪检人员；二是调整补充纪检委员。目前，集团十三个党支部已按要求调整设置纪检委员，尽量从二级单位领导班子中选出优秀人员担任纪检委员一职，选举出的纪检委员正在走流程上报集团党委审批，拟于7月中下旬前完成；三是明确兼职纪检人员。集团目前共有14家二级单位，为对二级单位兼职纪
15、检员进行充实调整，集团公司纪委已要求各单位应明确一名行政人员担任兼职纪检人员，具体负责日常纪检监察工作。（即查即改，已完成）（三）党的建设方面1、关于党的组织不健全的问题。“集团公司自2011年6月成立至今，未按有关规定按期换届，下属二级公司党组织类似情况十分普遍。有的二级公司党的组织机构没有按党章要求设立，如光明佳源所属实体光明万丽酒店党组织应设未设。有的未批复党组织机构，就直接下文任命党组织负责人，如珠海正邦公司。”一是完善相应工作制度。严格执行关于基层党组织选举工作的办法，进一步规范基层党组织换届选举程序，经党委会研究，待近期人员调动工作结束后，对未换届的支部进行统一换届，拟于七月底前完
16、成；二是优化基层党支部设置。全面摸底清查集团党员情况，根据党员情况设立了重庆XX公司党支部、XX物业公司党支部和退休党员支部。合并了XX置业公司党支部和XX广源公司党支部，同时指导督促光明万丽酒店对流动党员进行党员身份清查和党员组织关系转移，待条件成熟后设立党支部；三是完善党支部人员配备。指导督促重庆XX公司党支部和XX物业公司党支部进行支部委员会选举，健全党支部委员会和党务工作人员配备。（即查即改，已完成）2、关于将党务工作和业务工作混为一谈的问题。“有的二级公司在业务例会上研究党务工作。有的以经理专题会的形式研究干部人事工作。有的党组织会议记录很不规范，研究党风廉政建设工作内容不清晰、不明确、不完整。”坚持“三会一课”工作制度，向各党支部再
