02彬县新民塬工业园详细规划说明1018

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1、陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 1 目目 录录 第一章第一章规划总则规划总则 1 1 一 规划背景 1 二 规划依据 1 三 规划控制区范围 1 第二章第二章区域概况区域概况 1 1 一 区位 1 二 自然地理 2 第三章第三章规划区发展条件分析规划区发展条件分析 3 3 一 现状条件 3 二 发展条件分析 3 三 本次规划重点解决的问题 4 第四章第四章规划原则 理念及技术路线规划原则 理念及技术路线 4 4 一 规划原则 4 二 规划理念 4 三 技术路线 5 第五章第五章定位 规模及土地利用模式定位 规模及土地利用模式 5 5 一 功能定位 5 二 发展规模

2、5 三 土地产权关系 5 四 村民用地整合改造及三农问题解决出路 5 第六章第六章土地利用规划土地利用规划 6 6 一 功能结构 6 二 用地布局框架 6 三 土地利用规划 6 四 规划指标 7 第七章第七章规划控制规划控制 9 9 一 地块划分 9 二 控制要素 9 三 三线控制 12 四 城市设计指导性控制 14 第八章第八章绿地系统规划与景观构想绿地系统规划与景观构想 1818 一 绿地系统规划 18 二 规划区景观构想 19 第九章第九章道路交通规划道路交通规划 2020 一 对外交通规划 20 二 道路交通规划 20 第十章第十章工程与专项规划工程与专项规划 2222 第一节 竖向工

3、程规划 22 一 规划原则 22 二 竖向规划 22 第二节 给水工程规划 22 一 给水现状 22 二 存在问题 22 三 规划设计依据 22 四 供水原则 22 五 给水工程规划 22 六 中水回用 23 第三节 排水工程规划 24 一 排水现状 24 二 存在问题 24 三 规划设计依据 24 四 排水体制选择 24 五 排水工程规划 24 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 2 第四节 电力工程规划 25 一 供电现状 25 二 存在问题及优势 25 三 电力工程规划 25 第五节 电信工程规划 25 一 现状概况 25 二 电信工程规划 25 第六节 供热工程

4、规划 26 一 现状概况 26 二 规划原则 26 三 供热工程规划 26 第七节 燃气工程规划 27 一 现状概况 27 二 气源选择 27 三 用气量估算 27 四 天然气管网规划 28 第八节 综合管线工程规划 29 一 地下管线种类 29 二 综合管线工程规划 29 第九节 环卫设施规划 29 一 现状 29 二 环卫设施规划 29 第十一章第十一章近期建设近期建设 2929 一 道路交通 29 二 市政公用设施 30 三 文化 教育设施 30 四 商业设施 30 五 居住 30 六 绿化 30 第十二章第十二章规划实施措施规划实施措施 3030 一 规划法制建设措施 30 二 规划行

5、政管理措施 30 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 1 第一章规划总则 一 规划背景 彬县城市总体规划 2007 2020 城镇发展战略 把彬县作为咸阳市域西北部城镇点轴 发展区 其重点发展中心城区 彬县城区 加强中心镇建设 稳定提高一般城镇 为了适应 新的发展形势 加快工业化进程 从而推动彬县的经济稳定增长和社会全面发展 彬县人民政 府决定在新民塬镇区西部以及小章镇东部建设以煤炭开采 深加工等为主的工业园 该总体规 划对新民塬煤化工业园提及较少 彬县新民塬煤化工业园总体规划 2009 2025 确定了以工业化带动城镇化发展的总体 战略 为了进一步协调好产业布局与城镇

6、建设的关系 体现 以人为本 环境优先 持续发展 的科学发展观 配套实施各类基础设施 实现城镇化与工业化的良性互动 最终达到改善城镇 环境 提高生活质量的目的 同时将总体规划确定的用地布局落到实处 为此 彬县经济发展 局委托炎黄联合建筑设计有限公司编制新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 二 规划依据 一 法律依据 中华人民共和国城乡规划法 2008 年 1 月 1 日起施行 中华人民共和国工程建设标准强制性条文 城乡规划部分 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 6 月 1 日起施行 城市规划编制办法 城市规划编制办法实施细则 二 技术 规范依据 城市用地分类与规划建设用地标准 GBJ

7、137 90 城市居住区规划设计规范 GBJ50180 93 2002 年版 城市道路交通设计规范 GBJ50220 95 城市道路设计规范 CJJ37 90 建筑设计防火规范 GB50016 2006 陕西省城市规划管理技术规定 三 相关规划 计划依据 咸阳市生态环境建设规划 陕西省彬长矿区总体开发规划 彬县城市总体规划 2007 2020 彬县国民经济和社会发展第十一个五年计划 陕西省彬长矿区煤电化一体化循环经济工业园区规划方案 陕西省黑河亭口水库工程项目建议书 彬县新民塬煤化工业园总体规划 2009 2025 四 其他依据 陕西省人民政府关于加快全省开发区发展的若干意见 陕政发 2007

8、 4 号 彬县十五届五次人代会报告 彬县县志 三 规划控制区范围 本次规划的控制区范围西起小章镇镇区 东到新民镇的杨家坳村 南起小章镇的赵寨村 北到新民镇的龙背头村 控制范围总面积 17 30km2 其中建设用地面积 8 24km2 包括两个已 经确定的工业区用地 2 94km2 本次详细规划范围为控制区内东西两大片区 共 5 3 平方公里 详见规划区范围图 第二章区域概况 一 区位 一 陕西省的能源基地 彬县位于陕西省关中地区西北部 位于关中 一线两带 技术经济发展区与陕北能源化工 基地衔接处 县城距咸阳市 130km 距省会西安 150km 是陕西通往大西北的咽喉关隘 素有 三秦屏障 秦陇

9、门户和 旱码头 之称 也是陕甘边界重要的商品贸易集散地 彬县是陕西省 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 2 开发前景较好的大型煤电能源基地之一 在陕西经济发展中有其独特的区位优势 其必将成为陕 西省重要的能源基地 二 咸阳市西北部的重要城市 咸阳是西陇海兰新经济带极具活力的增长极和西部大开发的桥头堡 西咸一体化的提出将 促使咸阳市的经济发展水平在较短时间快速提升 彬县作为咸阳西北部重要的能源基地 必将 借助这一平台 发挥多方面优势 促使经济总量得到更大提升 三 县域区位 新民塬煤化工业园选址位于彬县北塬新民塬 向南约 12km 公路 为彬县县城 二 自然地理 一 地理

10、位置 彬县位于陕西省咸阳市西北部 属渭北旱塬塬梁沟壑区 东连旬邑 淳化 南依永寿 麟 游 西临长武 灵台 北接甘肃正宁 为连接秦陇的咽喉要道 泾河自西而东斜贯其中 境内 流长 104km 将全县分为南北两塬 道川 二 地形地貌 彬县地区地处黄土高原西南边缘的泾河中游 亦属陕北黄土高原南部塬梁沟壑区的一部分 海拔一般 850 1200 米 泾河穿越县域中心 而地从南 北两塬向中间泾河谷地倾斜 塬梁破碎 沟壑纵横 在彬县境内泾河自西北向东南斜贯全县 将该地区分为 南北两塬 道川 该地区 地貌分为河谷区和黄土梁塬区两种地貌单元 泾河河谷区一般宽度 2 3km 地势平坦开阔 河 道两侧发育为漫滩及一

11、二级阶地 黄土梁塬区分布在泾河河谷两侧 以梁为主 逐步向塬过 渡 总体向河谷倾斜 相对高差为 100 200m 粱间冲沟发育 多呈 V 型谷 梁塬上覆盖 150 170m 厚的黄土 地形的区域结构分为南塬 谷地 北塬三部分 泾河河谷海拔 850 870m 低于塬面 210 米左右 本次规划区位于县域北部的新民塬中心地带 塬面较为开阔 地形东高西低 南高北低 整体地势较平缓 为大规模的开发建设提供了先决条件 三 气象气候 彬县属暖温带半干旱大陆性季风气候 四季分明 雨热同季 干湿分明 年均气温 9 7 极端最高温 40 0 极端最低温 22 5 无霜期 172 177 天 年均降水量 561 4

12、mm 降水年 际变化大 年际变率值 2 39 降水量随高度增加而增加 年内降水多集中在 7 9 月 占全年 的 53 8 其余季节干旱少雨且分配不均 主导风向为西北风和东南风 大风多出现于冬季 最大风力 7 级 四 水文资源 1 地表水资源 彬县属泾河流域 黄河水系 区内河流以泾河为骨干 呈羽状分布 共有 11 条较大的河 沟汇入 泾河境内流长 104km 年平均流量 57 6 m3 秒 全县水资源总量 19 01 亿 m3 其中地 表水 18 92 亿 m3 地下水 0 093 亿 m3 总补给水源是降水 黑河亭口水库 黑河是泾河的一级支流 在亭口镇东南侧汇入泾河 拟建的黑河亭口水库 位于亭

13、口镇西侧 水库设计总库容为 3 03 108m3 年供水可达 1 1 亿 m3 规划为煤化工项目 预留的水量为 6090 万 m3 红岩河水库 红岩河为泾河左岸一级支流 全流域面积 715km2 规划的马家河水库位于北 极 新民两塬之间红岩河下游的永乐乡马家河村 控制流域面积 525km3 水库总库容为 9200 万 m3 年供水能力 2366 万 m3 可作为本园区的备用水源 2 地下水资源 区域内地下水资源量以浅层潜水资源为主 深层承压水资源由于区域水文地质条件尚不十 分清楚 其分布范围及有关参数无法确定 浅层潜水来源于大气降水和灌溉水的垂直入渗补给 该规划区内地下潜水水资源量合计为 29

14、26 万 m3 可开采量为 1746 万 m3 其中彬县地下水资源 为 1329 万 m3 可开采量 890 万 m3 长武县地下水资源为 1597 万 m3 可开采量 856 万 m3 五 煤炭资源 彬长煤田是陕西省的第二大煤田 是关中地区的能源接续地 矿区规划面积 790km2 详查 获批准地质储量 67 29 亿吨 矿区主采煤层平均厚度 10 64m 并且煤层稳定 结构简单 易于 开采 煤质属低灰 特低硫 特低磷 高挥发份 高灰熔点 中高发热量的优质动力及化工用 煤 煤的工业牌号为不粘煤 31 号 具备综合开发利用的资源优势 新民塬煤化工业园的原料来源主要为彬长煤田小庄井田的文家坡矿井

15、陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 3 第三章规划区发展条件分析 一 现状条件 一 镇区现状条件 新民镇 新民镇是陕西小城镇建设试点镇 镇区位于县城东北 24km 处的新民塬中心地带 地形以塬面为主 坡塬结合 彬 县 湫 坡头 公路从镇区穿过 交通比较便利 新民镇是 一个历史悠久的农村集贸镇 镇区现状拥有 7 个专业市场和一条饮食街 已经发展成为新民塬 7 万余人的集市贸易和文化交流中心 彬县城市总体规划 2007 2020 确定远期镇区人口规 模为 8000 人 建设用地控制在 0 70km2 小章镇 小章镇位于县城以北 14km 处的新民塬西南边缘 地势自东北向西南

16、倾斜 镇域南 与彬县县城隔泾河相望 北与新民镇接壤 西与旬邑县湫坡头镇相通 东邻炭店乡 镇政府驻 地小章镇 是一个近年崛起的农村贸易集镇 城镇规划面积 0 72km2 常驻企事业单位 14 个 并拥有煤炭 服装百货 粮食 出租车 6 个行业市场 驻镇人口达 1000 余人 其中外来人口 200 余人 二 土地利用 本次规划区除包含新民镇 小章镇镇区建设用地外 另外还包括小章村 屯庄村 堡子村 新民村 赵寨村 胡家坡村 苏村 卧龙村 杨家坡村等村庄用地 新民镇 小章镇镇区建设 用地主要以居住用地 公共设施用地 市政设施用地为主 规划区涉及到的村庄用地主要以村 民居住和农田为主 此外 在小章镇镇区以南 公路南侧目前分布有部分工业用地 表 3 1 规划控制区现状用地一览表 序号用地代号用地名称面积 公顷 比例 R 居住用地 57 6460 67 1 中小学用地 5 015 27 C 公共设施用地 8 829 29 行政办公用地 3 93 商业金融用地 2 53 文化娱乐用地 1 06 2 其中 医疗卫生用地 0 89 教育科研用地 0 41 3M 工业用地 7 237 61 4S 道路广场用