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1、纪律作风整顿会议领导干部讲话(局党委)同志们:经市局党委研究决定,今天召开纪律作风建设工作推进会议。这次会议是对纪律作风建设年工作的再动员、再部署、再强调。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,以优良的作风、蓬勃的朝气、昂扬的斗志坚决打赢纪律作风建设这场攻坚战。一、在理论学习上要下硬功夫,确保真学真信、学深悟透知者行之始,行者知之成。在推进纪律作风建设工作中,要坚持把理论学习贯穿始终,把党纪国法刻在心底,让遵规守纪成为自觉,着力培育“风清气正”的政治生态。(一)思想政治教育再加力。一是加强理想信念教育“守初心”。理想信念教育是一个党员的终生“必修课”。每一个党员干部都要常思常想“入党为什么、当官干
2、什么、身后留什么”。要回答好这“三个为什么”,就必须坚持不懈抓好理想信念教育,持之以恒抓好理论知识学习,不断运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持“线上”和“线下”相结合、理论学习和活动实践相结合,开设“理论课堂”“红色课堂”“实践课堂”,开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日、“微党课我来讲”主题活动和“手抄党章忆初心”活动,把理论学习抓实抓细抓常,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙。二是加强道德教育“守规矩”。要保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的征纳关系。要有所畏惧、心存感恩,树立“局兴我兴、局荣我荣”的理念,维护良好的单位形象和干净的发展土壤。“
3、当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。”从查处的案件来看,有的干部职工有无视党纪国法,追求不法利益的倾向,对此我们要保持高度警觉,注重加强道德教育,引导党员干部在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励,慎独、慎言、慎行,严肃工作圈、纯洁社交圈、净化生活圈,切实管住八小时以外的活动圈,自觉抵制奢靡之风、享乐主义等不良习气的腐蚀。三是加强纪律教育“守底线”。要把党规党纪作为理论学习的重要内容,使广大党员干部熟悉纪律规定,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线,在任何时候、任何情况下都能自觉用党规党纪来约束自己、守住底线,不能违规违纪,更不能违法犯罪。需要引起警惕的是在近几年发生的违法违纪案件中,
4、有相当一部分属于“非职务性犯罪”,特别是酒驾和社交问题,千万要避免发生“酒杯一端,丢了饭碗”“走上了赌桌,离开了办公桌”等悲剧。在这些方面一旦出现问题,轻则违纪,重则违法,处理结果全部录入个人征信系统,导致“一人失信,祸及全家”,得不偿失,追悔莫及。在这里有四句话与大家共勉:世界上没有免费的午餐、世界上没有无缘无故的爱、世界上没有不透风的墙、世界上没有后悔药。(二)廉政专题教育再加压。各级要开展好“廉政自省日”活动,常敲廉政警钟,筑牢思想防线,时刻保持警惕。一是开展警示教育“醒”廉。实践证明,通过反面典型案例开展警示教育,可以直观体现法律法规的惩戒性特点,具体地展示违法违纪问题的风险点,对心存
5、侥幸的干部职工起到强烈的警戒和震慑作用。各级要有计划地组织开展“写一条廉政寄语、讲一堂廉政党课、看一部廉政教育片、签一份廉政承诺书、写一篇廉政心得、画一幅廉政字画、进行一次警示教育”等活动,让干部职工谈认识、谈体会、谈教训,切实以警示强化“不敢腐”的震慑,以教育筑牢“不想腐”的思想堤坝。二是开展廉政文化“倡”廉。要注重发挥廉政文化建设的独特作用,突出刚柔并济、以文化人,以廉政文化的“软实力”打造廉政建设“硬阵地”;要通过打造展馆、走廊、庭院等廉政文化阵地,引导干部职工自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。三是开展案例剖析“促”廉。对典型案例坚持“一案一总结”,对剖析发现的共性问题和制度漏洞,及时
6、提出纪检建议,督促开展针对性警示教育,以案明纪。同时,深入开展“一案双查”,推进“四个延伸”,发挥在反腐倡廉建设中的治本作用。(三)专题交流讨论再加强。要把交流讨论作为日常理论学习的重要方式,聚焦全面从严治党、纪律作风建设、“两个责任”落实等问题,深入开展交流讨论。一是开展“三问三答”专题讨论。要组织干部职工围绕遵规守纪情况做好“三问三答”,即党规党纪我了解多少?在遵规守纪方面我存在哪些问题?今后如何提升个人成长、事业发展?每名干部职工围绕这三个问题,逐一作出回答,并开展交流讨论,着力解决纪律规矩意识不强的问题。二是开展“双查双改”专题讨论。要引导党员干部开展“双查双改”,即查找个人岗位不负责
7、任、不敢担当的问题表现,着力解决好责任不清、落实不力等问题,增强党员干部责任意识和担当意识。三是开展“五破五立”专题讨论。当前,干部队伍纪律作风中不同程度存在“固步自封、夜郎自大的老思想”“拖拉推诿、被动应付的老毛病”“墨守成规、遵常守故的老习惯”“小成即满、得过且过的老样子”“消极麻木、我行我素的老病号”的“五老”问题。要通过开展“五破五立”专题讨论,着力破“老思想”、立“新思维”;破“老毛病”、立“新理念”;破“老习惯”、立“新路子”;破“老样子”、立“新机制”;破“老病号”、立“新形象”。二、在问题排查上要加大力度,确保找准查实、挖深挖透找准问题才能有的放矢。要深入开展问题隐患排查,做到
8、不遮丑、不避短,找准查实纪律作风和廉政建设等方面的问题表现和根源,为整改提升做好铺垫。对此,大家要有一个正确的认识,对发现的问题不能“讳疾忌医”、文过饰非,对隐瞒不报或选择性上报的单位和个人,要坚决从重处理。(一)抓深纪律作风问题大排查。一方面,要对标“六大纪律”查摆。组织党员干部自觉对照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的要求,重点查找是否存在理想信念滑坡、政治站位不高、纪律规矩淡化、自律意识不强、工作标准不高、执行纪律不严、个人形象不好等突出问题。另一方面,要对标“五大作风”查。岗位就是责任。要组织党员干部特别是党员领导干部对标岗位职责、工作目标和“两个责任”“一岗
9、双责”等要求,对照思想作风、学风、工作作风、干部作风、生活作风的要求,重点查找党员干部解放思想、实事求是的思想作风是否牢固;理论与实际相结合的学风是否端正;重实际、说实话、求实效,脚踏实地、埋头苦干的工作作风和发扬民主、维护集中统一的领导作风是否坚定,职责是否明确、尽责是否到位、成效是否明显;在生活作风中是否存在拜金主义、享乐主义、极端个人主义以及精神追求不高等问题。(二)抓细廉政风险隐患大排查。要不断增强工作主动性,把制度执行风险和岗位职责风险作为重点,认真组织开展排查。一方面,要“举一反三”,做到排查有重点、无死角。即,对已发生问题的问责和整改情况进行排查,重点排查问责是否到位、整改是否及
10、时、漏洞是否补齐、流程是否完善;对潜在问题进行排查,根据工作和管控实际,有针对性地排查重点机构、重点业务、重点领域、重点问题、重点环节、重点人员;对内控隐患进行排查,全面梳理内控制度,重点排查案防组织体系是否健全、内控意识是否形成、内控措施是否到位、内控流程是否科学、内控制度是否完善等,做到风险早发现、问题早解决。另一方面,要“内外兼修”,做到监督全天候、无遗漏。要认真排查涉及xx执法权和行政管理权的制度执行情况,查看是否存在制度落实不到位和违规执法等问题;认真排查中央八项规定精神执行情况,查看有无违规收受管理对象礼品礼金以及接受宴请等问题;各级各部门主要负责人要密切关注所属干部职工“八小时以
11、外”的日常表现、思想变化,及时发现和化解苗头隐患,管到关键处、管住关键事、管在关键时。(三)抓实集中“画像”比对大排查。要组织开展好集中“画像”比对,引导党员干部职工通过上级点、互相提、自己找、集体议等方式,以支部为单位,层层深入递进排查问题,确保自己画像画得真、画得准、画得实、画得细,切实,把自身问题查深理清。问题查摆结束后,要对查摆的问题梳理归档、形成清单,分别报同级纪检组装入个人廉政档案。各级党委和纪检组要注重对“画像”成果的分析运用,对苗头性问题及时约谈当事人,帮助督促整改。三、在狠抓整改上要动真碰硬,确保一改到底、标本兼治发现问题是基础,解决问题才是目的。各级要坚持问题导向,瞄准问题
12、短板,做到落实责任不松劲、整改问题不懈怠,咬定目标不放松,做到整改不彻底不收兵、整改不到位不放过;要积极践行“四种形态”特别是第一种形态,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,让“严”的标准、“实”的作风贯穿纪律作风建设全过程,为广大干部职工营造一个团结和谐、向上向善的环境。(一)明确谁来改,强化“严”的意识,责任要压实。一是坚持党委带头“不甩手”。活动开展的有没有成效,问题整改的到不到位,这本身就是一个单位、一届班子工作作风好不好、实不实的直观展现。各县区局党委要把纪律作风建设工作纳入全年重点工作计划,坚决杜绝官僚主义、形式主义现象,不能以发文代替部署、以开会代替落实、以填表代替工作、以汇报代替成绩
13、,导致“雨过地皮湿”甚至是“雨过地皮都不湿”。要切实把主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上,既“挂帅”又“出征”,既要当好“指挥员”又要当好“战斗员”,毫不动摇坚守“主阵地”,躬耕不辍种好“责任田”,以工匠精神建设平安工程、精品工程、品牌工程。二是坚持直面问题“不缩手”。要积极学习“枫桥经验”,大力倡导“一线工作法”,坚持“问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实、经验在一线总结”,推动领导干部带头深入一线,哪里有问题就到哪里去,哪里有险情就冲到哪里,扑下身子做给大家看、领着大家干、帮着大家办,努力做到问题不回避、矛盾不上交,立说立行、就地解决,积极营造敢于担当、迎难而上、克难前行的干事
14、创业氛围。三是坚持各方配合“共携手”。各部门主要负责人是本部门纪律作风建设工作的“第一责任人”,负全面组织领导之责;其他党委班子成员按照“一岗双责”要求,负抓好分管部门、联系点单位工作开展之责;各级纪检部门,靠前一步,主动作为,负具体组织实施和检查督导推进之责;各党支部,负集体学习、查摆问题、开展活动的组织之责;全体干部职工,则要积极参与、履职尽责、勇于担责,形成上下联动、齐抓共管合力。四是坚持专班紧抓“不松手”。各级纪律作风建设工作领导小组办公室同时作为问题整改专班,要采取“集中搞排查、专班抓整改”的方法,对面上需要整改的问题,特别是体制机制方面的弊端,牵头抓总、形成合力,采取“一名领导、一
15、套班子、一个方案”的方式,实施项目化推进、集团化作战,集中攻坚,确保实效。(二)弄清改什么,把握“严”的要求,内容要充实。一是要深入自我检视,建立自查自纠机制。各级各部门要积极主动查找检视问题,及时发现工作中的堵点、痛点、难点问题,对能够立行立改的问题要及时反馈,相关部门要迅速整改落实,通过完善相关制度促进工作提档升级、提质增效。二是要梳理汇总问题,建立排查交办机制。各级问题整改专班要对排查、调研、信访等渠道收集的问题线索,归口办理,分类处置,及时布置整改任务,挂牌督办,销号管理。横向上由检查主体负责推送相关职能业务部门,纵向上由相关职能业务部门上下推送,实现多向反馈、纵横联动、点面结合、全面
16、整改。三是要坚持边查边改。纪律作风建设工作期间,聚焦重点岗位,围绕重要领域,紧抓重大节庆日,开展多轮暗访。对发现的重大违纪问题,由局纪检组立案处理;对一般性问题局活动办牵头整改,并将整改结果和处理意见上报市局;对屡查屡犯、边改边犯的单位和个人,对当事人和责任领导同时追责问责。(三)把握怎么改,用好“严”的手段,方法要务实。一是要建立台账限时改。只有建立“明白账”才能打好“主动仗”。整改专班和各单位、部门要对汇总梳理的问题建立整改台账,按照明确领导、明确部门、明确责任人、明确时限、明确标准、明确效果“六个明确”的要求,列出推送和整改任务清单,实行限期整改销号、定期通报的办法,实现问题清、责任明、效果好,确保做到“年初建账,年中查账,年底交账”。二是要整合力量集中改。抓问题整改不能头疼医头、脚疼医脚,要牢牢把握“整改落实是目的”的要求,统筹考虑,着力构建“三级书记带头抓、市县分局三级联动抓、各部门协