诸暨次坞大桥工业园区局部地块控制性详细规划环评报告书

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1、诸暨市次坞镇大桥工业园区局部地块控诸暨市次坞镇大桥工业园区局部地块控 制性详细规划制性详细规划 环环 境境 影影 响响 报报 告告书书 审 查 稿 诸诸暨暨 市市次次 坞坞 镇镇人人 民民 政政 府府 浙浙 江江 省省 工工 业业环环 保保 设设 计计 研研 究究 院院有有 限限 公公 司司 二二 二二 年年 五五 月月 浙江省工业环保设计研究院有限公司 i 目目 录录 第第 1 章章 总总 则则 1 1 1 任务由来 1 1 2 评价依据 2 1 3 评价目的和评价原则 6 1 4 评价范围 时段和重点 7 1 5 评价流程 8 1 6 环境功能区划和评价标准 10 1 7 主要环境保护目标

2、与环境敏感区 20 1 8 评价方法 23 第第 2 章章 规划概述与分析规划概述与分析 24 2 1 规划概述 24 2 2 规划协调性分析 27 第第 3 章章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 54 3 1 自然环境概况 54 3 2 社会经济概况 56 3 3 基础设施建设及运行状况 58 3 4 资源赋存与利用状况 64 3 5 现状污染源及治污水平调查 65 3 6 环境质量现状调查及变化趋势分析 77 3 7 现状开发存在的问题及解决方案 89 3 8 规划实施的主要资源 环境制约因素分析 91 第第 4 章章 环境影响识别与评价指标体系构建环境影响识别与评价指标体系构建 9

3、3 4 1 环境影响识别和评价因子确定 93 4 2 评价指标体系构建 94 第第 5 章章 规划实施的主要环境影响分析规划实施的主要环境影响分析 96 5 1 预测情景设置 96 5 2 规划实施生态环境压力分析 96 5 3 环境影响预测与评价 100 第第 6 章章 规划实施的资源环境承载力分析规划实施的资源环境承载力分析 116 6 1 资源承载力分析 116 6 2 环境承载力分析 121 第第 7 章章 环境风险评价环境风险评价 127 7 1 环境风险识别 127 7 2 源项分析 130 7 3 典型风险事故案例调查 131 7 4 区域风险管理 132 7 5 小结 136

4、第第 8 章章 清洁生产与循环经济分析清洁生产与循环经济分析 137 8 1 清洁生产 137 8 2 循环经济分析 138 第第 9 章章 规划方案综合论证和优化调整建议规划方案综合论证和优化调整建议 142 9 1 规划的环境合理性综合分析 142 浙江省工业环保设计研究院有限公司 ii 9 2 规划方案的优化调整建议 147 第第 10 章章 环境影响预防和减缓对策措施环境影响预防和减缓对策措施 150 10 1 环境影响预防措施 150 10 2 资源保护对策和措施 153 10 3 环境影响减缓对策 153 第第 12 章章 环境标准与环境管理环境标准与环境管理 170 12 1 环

5、境标准 170 12 2 环境管理要求 171 12 3 环境监测计划 174 12 4 环境影响跟踪评价 176 第第 13 章章 评价结论评价结论 179 13 1 区域环境质量现状及变化趋势 179 13 2 规划实施的主要资源 环境制约因素 180 13 3 规划实施的主要环境影响分析 181 13 4 资源环境承载力分析 183 13 5 规划方案的综合论证和优化调整建议 185 13 6 规划的环境影响减缓对策和措施 188 13 8 规划环评结论性清单 190 13 9 总结论 197 浙江省工业环保设计研究院有限公司 iii 附图 附图 附图 1 规划区域地理位置图 附图 2

6、规划区域环境概况影像及用地现状图 附图 3 与诸暨市次坞镇总体规划叠图分析 附图 4 与诸暨市土地利用总体规划叠图分析 附图 5 环境敏感点 区 分布示意图 附图 6 与杭坞山森林公园位置关系叠图分析 附图 7 与诸暨市环境功能区划叠图分析 附图 8 环境质量现状检测点位布置图 附图 9 用地规划图 附图 10 功能结构分区图 附图 11 给水规划图 附图 12 雨水规划图 附图 13 污水规划图 附图 14 道路系统规划图 附图 15 公示照片 附件 附件 附件 1 环境质量检测报告 附件 2 公示材料 附件 3 公示证明 附件 4 登报公示材料 附件 5 审查小组意见及审查小组名单 附件

7、6 审查意见修改索引 诸暨市次坞镇大桥工业园区局部地块控制性详细规划环境影响报告书 浙江省工业环保设计研院有限公司 1 第第 1 章章 总总 则则 1 1 任务由来任务由来 诸暨市次坞镇位于诸暨市北部 东邻店口 南接应店街镇 西连富阳 北接杭州 杭金衢高速公路 03 省道复线贯穿全镇 地理区位条件优越 为诸暨市北大门 随 着杭州对郊区的经济幅射加强 功能外溢加快 特别是创新创意 休闲旅游等产业在 杭州大都市区外围蓬勃兴起 同时 杭州第二绕城高速 轨道交通 2 号线交通延伸 诸暨市次坞镇的区位优势将得到较大的发挥 诸暨市次坞镇大桥工业园区局部地块地处诸暨市次坞镇区的东北部 四至范围为 北至择坞路

8、 南到北一路 东至十店线 西靠西环路 规划总面积 40 46 公顷 为了 科学指导大桥工业园区局部地块的建设 确保园区的建设特色和品质 诸暨市次坞镇 人民政府委托诸暨市规划设计院编制了 诸暨市次坞镇大桥工业园区局部地块控制性 详细规划 根据 中华人民共和国环境影响评价法 国务院第 559 号令 规划环境影响评 价条例 环发 2011 14 号文 关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的 通知 和浙政发 2010 32 号文 关于全面推进规划环境影响评价工作的通知 等 文件要求 需对诸暨市次坞镇大桥工业园区局部地块控制性详细规划进行环境影响评 价 2019 年 11 月 次坞镇人民政府委托我单

9、位承担 诸暨市次坞镇大桥工业园区局 部地块控制性详细规划环境影响报告书 的编制工作 在接受委托后 我单位组织成 立了课题组 课题组在现场踏勘 资料收集 规划分析 环境质量现状监测及预测评 价 公众参与调查等基础上 编制完成了 诸暨市次坞镇大桥工业园区局部地块控制 性详细规划环境影响报告书 送审稿 2020 年 5 月 22 日在诸暨召开了本规划环 境影响报告书审查会 现根据审查会专家意见对报告书进行了认真修改 补充和完善 形成 诸暨市次坞镇大桥工业园区局部地块控制性详细规划环境影响报告书 报批稿 通过本次规划环境影响评价的实施 对大桥工业园区局部地块的开发建设现状进 行回顾性调查分析 参照 浙

10、江省开发区规划环境影响报告书编制技术要点 试行 规划环境影响评价技术导则 总纲 排查存在的主要环境问题和区域环境制约 因素 明确解决方案 从环境保护角度 优化园区布局 督促大桥工业园区局部地块 诸暨市次坞镇大桥工业园区局部地块控制性详细规划环境影响报告书 浙江省工业环保设计研院有限公司 2 配套环保基础设施的实施 指导入区项目的环境管理工作 促使大桥工业园区局部地 块建成以智能制造 机械制造 五金加工为主导 形成功能配套齐全 设施完善的花 园式工业集聚区 1 2 评价依据评价依据 1 2 1 国家法律法规国家法律法规 规章和相关文件 规章和相关文件 1 中华人民共和国环境保护法 2015 1

11、1 施行 2 中华人民共和国环境影响评价法 2018 12 29 施行 3 中华人民共和国水污染防治法 2018 1 1 施行 4 中华人民共和国大气污染防治法 2018 10 30 施行 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 12 29 施行 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2016 11 7 施行 7 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 7 1 施行 8 中华人民共和国循环经济促进法 2018 10 28 修正 9 中华人民共和国节约能源法 2008 4 1 施行 10 中华人民共和国土地管理法 2004 8 28 实施 11 国务院关于印发 十三五 生态环境保护规

12、划的通知 国发 2016 65 号 12 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 国发 2018 22 号 13 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 国发 2011 35 号 14 规划环境影响评价条例 国务院第 559 号令 15 关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知 环办 2006 109 号 16 关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知 环发 2011 99 号 17 关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知 环发 2011 14 号 18 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号 19 国家危险废物名录 2016 8 1 20 水

13、污染防治行动计划 国发 2015 17 号 诸暨市次坞镇大桥工业园区局部地块控制性详细规划环境影响报告书 浙江省工业环保设计研院有限公司 3 21 土壤污染防治行动计划 国发 2016 31 号 22 环境影响评价公众参与办法 生态环境部令 第 4 号 23 关于发布 环境影响评价公众参与办法 配套文件的公告 公告 2018 年 第 48 号 24 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 试行 环办 2013 103 号 25 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见 环发 2015 178 号 26 关于开展规划环境影响评价会商的指导意见 试行 环境保护部 环发 2015

14、179 号 27 关于规划环境影响评价加强空间管制 总量管控和环境准入的指导意见 试行 环办环评 2016 14 号 28 关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知 环办 环评 2016 61 号 29 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 环办环评 2016 150 号 30 关于印发的通知 环大气 2017 121 号 31 关于印发的通知 环水体 2017 142 号 32 关于印发的通知 环办环评 2019 20 号 1 2 2 地方法规 规章和相关文件地方法规 规章和相关文件 1 浙江省大气污染防治条例 修订 2016 7 1 起施行 2 浙江省固体废物

15、污染环境防治条例 修订 2017 9 30 起施行 3 浙江省水污染防治条例 修订 2018 1 1 起施行 4 浙江省建设项目环境保护管理办法 修订 2018 3 1 起施行 5 浙江省环境污染监督管理办法 修订 2015 12 28 起施行 6 浙江省人民政府关于全面推进规划环境影响评价工作的意见 浙政办发 2010 32 号 7 关于进一步加强危险废物和污泥处置监管工作意见 浙政办发 2013 诸暨市次坞镇大桥工业园区局部地块控制性详细规划环境影响报告书 浙江省工业环保设计研院有限公司 4 152 号 8 关于印发的通知 浙政办 发 2014 61 号 9 关于进一步依法推进规划环境影响

16、评价工作的通知 浙环发 2007 10 号 10 浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法 试行 浙环发 2012 10 号 11 关于切实加强建设项目环保 三同时 监督管理工作的通知 浙环发 2014 26 号 12 关于印发的通 知 浙环发 2012 76 号 13 关于印发的通知 浙环发 2014 28 号 2014 5 19 14 浙江省人民政府办公厅关于全面推行 区域环评 环境标准 改革的指导意 见 浙政办发 2017 57 号 2017 6 29 15 关于做好挥发性有机物总量控制工作的通知 浙环发 2017 29 号 2017 8 20 16 关于落实 区域环评 环境标准 改革切实加强环评管理的通知 浙环发 2017 34 号 2017 9 1 17 浙江省环保厅关于加强全省统一的建设项目准入环境标准管理的指导意见 浙环发 2017 36 号 2017 9 18 18 关于印发的通 知 浙环发 2017 37 号 2017 9 27 19 关于印发的通知 浙环发 2017 41 号 2017 11 17 20 绍兴市大气污染防治条例 绍兴市第七届人民代表大会常务委员会第三