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1、公安消防部队士官思想问题探析摘要：士官思想问题是影响和制约公安消防部队思想政治建设的重要因素。要解决当前士官普遍存在的思想问题，必须认真分析原因，有针对性地开展好教育引导工作；创新和改进思想政治教育方法和机制；建立健全各种规章制度，完善激励机制；关心士官的实际困难，想方设法为他们排忧解难。 关键词：公安消防部队；士官；思想问题公安消防部队士官作为一支专业技术较强、综合素质较高、适应部队建设的特殊群体已在警营里备受关注，在消防部队现代化建设事业中发挥着越来越大的作用。当前，士官队伍整体建设水平是好的，但是受国内外客观环境的影响，士官的思想受到了不同程度的冲击，这些思想问题在很大程度上制约着士官队
2、伍整体建设水平的提高，如果不及时解决，势必会给部队建设带来不利影响。1.公安消防部队士官思想问题的主要表现当前，在各级组织和领导的关心教育下，大部分士官思想稳定，能够安心服役，尽职尽责，积极上进，对自身要求也比较严格。但是随着身份的改变，待遇的提高，数量的增大，结构的变化，士官的思想也日益活跃，出现了一些不稳定的思想情绪。通过调查分析，笔者认为，当前士官队伍存在的思想问题主要有以下几个方面。1.1服役动机日趋复杂，思想多样化一是从留队动机看，一些同志带有明显的个人目的和功利色彩，在一定程度上是为了解决考学、入党等涉及个人成长进步而留的。二是据调查显示，23.8%的士官认为，从目前地方的发展形势
3、来看，社会处于计划经济向市场经济的转型期间，就业形势不容乐观，回去后好工作不容易找，不如在部队多干几年。三是一些来自偏远地区和农村籍的士官，把选取士官当作跳出“龙门”谋出路的一种途径。1.2组织纪律观念有所淡化调查显示，一些士官由于长期在紧张、单调的警营中生活，对部队生活缺乏新鲜感，激发不了新的热情，有的甚至厌倦部队生活，漠视组织纪律。主要表现有三点：一是集体观念淡薄。某消防中队18名士官中有12名士官认为自己亦“官”亦“兵”，至少是个“特殊兵”，不愿住集体宿舍、不愿过集体生活，想过“舒服日子”的思想比较普遍。二是组织观念淡薄。有的士官因长期单独执行任务，特别是一些给首长、机关做服务性工作的士
4、官，总认为有首长和机关“罩”着，总喜欢把自己置于基层组织的管理之外，而一些首长的“关照”更助长了这种不良心态。三是纪律观念淡薄。部分士官“有组织无纪律”，经常打着领导的旗号，不请假外出，特别是一些在机关上班的士官，上班迟到早退现象甚重，平时作风松散，精神萎靡，在部队中造成很不好的影响。1.3尽责奉献、锐意进取意识有所弱化据调查，81.7%的士官表示愿意进入下期接着干，因为随着部队官兵待遇的提高，对于来自普通城镇、农村的士官来说是非常诱人的，但在表示想晋级的同时，又或多或少地流露出许多担心和不安的矛盾心理。按照统配标准，初级士官中只有26.3%左右能够晋升到中级以上士官,致使非专业技术士官选取后
5、，认为“船到码头车到站”，再干也难以晋升中级，得过且过，做一天和尚撞一天钟。而有些专业士官则担心因指标受限，干满第二期，而进不了第三期，在思想上找不到主心骨，就只能走一步，看一步，持观望态度。1.4“官”气渐长，而“兵”味渐失士官由于身处最基层，既靠近干部又靠近义务兵，被称为干部与义务兵之间联系的桥梁和纽带，但有的士官陷入了定位误区。15.2%的已婚士官自认为士官也是个“官”，工作、生活失去应有的兵味，认为自已在部队时间长，驻地辖区情况熟悉，有专业技术特长，执行部队的规定随意性较大,有的凌驾于干部之上，与干部比待遇、比享受。2.公安消防部队士官思想问题的原因分析2.1现实社会大环境对士官思想的
6、影响改革开放和发展社会主义市场经济，给我国的社会主义建设带来了勃勃生机，但是一些西方腐朽思想和生活方式也随之而来，特别是我国还处于社会转型时期，人们的价值取向在不同程度上出现偏移，理想信念开始动摇。主要表现在：一些同志盲目崇拜资本主义制度，向往西方的生活方式；一些同志物质占有欲和物质享受欲恶性膨胀，拜金主义、享乐主义、个人主义极度滋长。我消防部队地处经济较发达的城市中，社会环境复杂，调查中发现，灯红酒绿的不良社会现象，导致部分士官盲目追求时尚、追求享乐。随着社会的进步，社会就业要求越来越高，竞争越来越激烈，而部队大部分士官文化程度偏低，士官又与地方的接触和了解较少，在面临着第二次就业时，机遇与
7、挑战并存，这种对未来的不可预知性和对今后发展的不确定性，必然使士官对“未来脱掉军装后该怎么办”的问题，既充满了希望，又深藏着忧虑，在观望中徘徊。2.2警营客观条件对士官思想的影响改革开放以来,虽然社会生产力、综合国力、人民生活水平有了普遍提高，但是国家还不是很富裕。目前在部队中，士官待遇偏低、找对象难、后路无保障的问题都是非常客观的，而且短时间内也是无法解决的。如婚恋问题，按照规定，士官不准在驻地找对象和退役安置。74.1%的士官来自农村，随着社会的发展，人性观念的转变，大部分士官不愿过两地分居的生活。再如，忧后路问题，大部分士官文化程度偏低，退役后到社会中，处于竞争的劣势。这些现实问题时时刻
8、刻困扰着士官的思想，如解决不好，必然会影响到士官队伍的思想稳定。2.3部分单位思想政治教育内容和方法滞后多年来，部队思想政治教育形成了一整套优良传统，对保证军队性质、提高战斗力和完成各项任务发挥了重要作用。但是，改革开放以来，由于社会环境条件发生了很大变化，官兵的精神文化生活有了许多新的变化，部分单位思想政治教育没有做到与时俱进，仍简单地沿用过去老一套的东西教育官兵，显然在现代化部队建设中是行不通的。具体表现在：一是没有坚持走群众路线，挖掘和充分运用群众中蕴藏着的丰富而实际的教育资源，没有通过说服教育、民主讨论、宣传先进经验和先进典型等方法，让群众自己教育自己，而是脱离群众、高高在上、好为人师
9、。二是没有坚持紧密结合士官的思想实际，有的放矢，对症下药，做到因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜，具体问题具体分析，具体问题具体解决，而是不分对象，不分层次，大呼隆、图声势、走过场、一锅煮，大而化之，劳而无效。2.4士官自身思想认识有偏差据调查，士官中高中文化程度者占52.8%,初中文化程度者占42%,而专科学历者只占5.2%。士官本身由于文化素质不高，造成看待问题宽度不够，在给自己定位时，难以找到自己的正确坐标。一种是把士官混同于干部或者是过去的志愿兵，希望一改定终身，一切由国家全包。另一种是把士官混同于义务兵，认为士官无非是多拿了几块钱的兵，没有什么广阔的发展空间。3.解决公安消防部队
10、士官思想问题的对策思考3.1有针对性地开展好教育引导工作3.1.1教育引导士官树立正确的消费观艰苦奋斗是军队建设的传家宝，无论条件怎样变化，艰苦奋斗的光荣传统不能丢。要正面引导士官树立正确的消费观，首先要本着对士官负责的态度，着眼于部队建设的大局，积极地搞好提倡勤俭节约反对奢侈浪费的传统教育；其次要倡导“积极储蓄，恰当消费”，摒弃“今朝有酒今朝醉，今日有钱今日花”的思想。3.1.2引导士官树立正确的婚恋观消防部队士官处于青年期，正是恋爱与婚姻的重要关头。能否恰当地处理婚恋问题，不仅关系到个人幸福，也影响军心的稳定和部队的建设。因此要引导士官树立正确的婚恋观，一是对士官强化职能使命感和责任感，引
11、导他们积极响应“晚婚晚育”的号召，集中精力在本职岗位上有所进步、有所成绩、有所作为。二是控制驻地成家，要坚决执行部队关于“士官原则上不得在部队驻地找对象结婚”的规定，要求士官严格自律，自觉遵守。三是狠抓条令条例和部队各项规章制度的落实，培养士官的遵纪守法意识，加大士官业余时间的管理，防止出现失控漏管。 3.1.3教育士官立足本职，爱岗敬业虽然士官所从事的专业有所不同，但爱本职、精业务、作贡献的根本要求没有变，立足本职，爱岗敬业、艰苦奋斗的传统不能丢。在教育中，要讲清三个基本道理：一是讲清士官作为部队整体建设的一支骨干力量，每个士官能不能在自己的岗位上尽职尽责，直接影响和制约着部队战斗力的提高。
12、二是讲清责任与报酬相一致，拿一份报酬就必须履行一份责任的道理，使大家看到士官不仅是在尽义务，而且还获取一定的报酬。既然获取报酬，就必须高标准高质量地干好分内的工作，把国家和部队给予的待遇当成一种责任来看。三是讲清军人的利益和价值所在，明确部队就是为国家、为人民的利益而存在的，没有自身的特殊利益。舍身报国、无私奉献是军人应有的品质，祖国安宁、社会稳定是军人价值的根本体现，士官要立足本职作贡献。3.2创新和改进思想政治教育方法和机制3.2.1区分教育层次新形势下，教育条件千变万化，教育对象千差万别，过去部队思想政治教育模式已经被实践证明是行不通的。那么作为教育者，应该遵循各层士官的不同特点，分别确
13、定不同的教育内容，采取不同的教育方法，提出符合实际的标准和要求。各级可以根据具体环境和任务，从不同时期和不同对象实际出发，区分层次，因人施教，循序渐进，逐步提高，尽可能体现出不同的教育突出不同的重点。具体地讲，就是要把初级士官和老士官区分教育。比如，初级士官可以安排与士兵一起教育，老士官可以安排与基层警官一起教育。3.2.2从士官队伍中发掘教育资源现在士官之所以对思想政治教育缺乏兴趣，教育效果又总是不那么令人满意，一个很重要的原因，就是教育仍然被看作是领导机关才有权管的事，是少数人才有责任抓的事。因此，不管搞什么教育，一些士官同志总有与己无关的思想，甚至产生了厌烦情绪。其实部队思想政治教育同其
14、他任何工作一样，也需要积极发动士官，依靠士官，充分发挥士官的聪明才智。这既是教育的一条基本规律，也是党的群众路线的必然要求，只有把士官参与教育的热情激发出来，积极性调动起来，才能挖掘出蕴藏在他们之中丰富的教育资源，从而使部队思想政治教育释放出巨大的能量。3.2.3健全完善教育运行机制首先是组织领导机制。主要是明确各级职能部门在部队思想政治教育中的权力、职责和分工。着重解决随意性比较大的问题，可以把支队机关和基层单位的具体职责区分清楚，机关在制定出教育计划后，应该还基层单位一个据实情实施教育的自主权，使他们有充分的时间和空间自主安排教育。其次，信息反馈机制。主要是拓宽信息快速传递的渠道，减少信息
15、在交换中的程序、层次和环节。当上级的指示、命令下达后，基层部队要能够及时地反馈开展落实情况，特别是部队遇到了哪些困难，随时都能通过一些渠道向上级反映。以便于领导机关准确掌握部队的思想动态作出反应，增强思想政治教育的针对性和时效性。最后，效果评估机制。主要是为了给领导机关提供一把尺子，衡量教育效果时能把定量与定性分析结合起来，既看有形的，也看无形的；既看教育本身，更看部队的全面建设情况，防止和克服检查考核重过程、轻效果的问题，尽量体现评估的科学性、综全性、全面性。3.3建立健全各种规章制度，完善激励机制3.3.1建立公平、公正的选改制度士官选取是个敏感的问题，关系到士兵的切实利益和部队基层的风气
16、，也是保证士官队伍质量的重要环节，只有坚持严格按照政策规定办事，才能确保公平、公正，让官兵信服。在进行士官选取时应做到：选取程序要“公”，选取工作要“细”，选取作风要“正”，选取标准要“严”。真正把那些政治思想好、军事技术精、作风纪律严、完成任务好、模范作用强的优秀义务兵充实到士官队伍中来，坚决杜绝“论资排辈”、“碍于情面”、“迁就照顾”的庸俗关系，从而纯洁士官队伍，保证士官队伍的整体质量。3.3.2健全考评制度由职能部门根据公安消防部队士官制度的有关规定，对士官的工作、学习、训练、管理、遵章守纪、履行职责等方面的情况，制定一个明确的量化标准，会同基层党组织采取定期和不定期结合的方式，对士官进行考核讲评。并建立士官考核卡片，将每个人的德才表现和考核成绩准确记录在案，与士官的福利、晋级等切身利益挂起钩来。对那些思想进步、业务精湛、工作积极、骨干作用明显的士官，及时予以表扬和奖励；对不思进取，
