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1、 全国一百所“211”工程重点建设院校四川省生猪养殖业现状、问题及对策（动物育种学报告） 四川省生猪养殖业现状、问题及对策摘要：四川省是中国最大的猪肉产销基地，素以“川猪安天下”著称。四川生猪产业的问题关系着全国生猪产业的健康发展，同时影响四川养猪农户收入和居民的生活水平。本文从生猪生产、 规模化和产业化方面概述了我省生猪业发展的现状，然后对目前我省生猪产业和生产中存在的问题进行深入探讨，最后提出一些促进生猪业长期稳定发展的政策和建议。关键词：四川省；生猪生产；养殖业；产业化；长效机制四川是中国十大猪肉主产区之一，其生猪出栏数、年存栏猪头数、猪肉总产量以及能繁母猪存栏常年居全国第一，其中成都、
2、资阳、遂宁、乐山等地都是生猪生产重地。生猪生产发展快，形势变化快，影响因素也在增加，生猪生产一直呈现出增长型波动状态，从改革开放到现在，生猪生产和价格大体经历了 1988年、1994年、1997年、2004年和 2007年5次大波动。与此同时，我省生猪生产区域布局不断优化、规模化程度不断提高和产业化取得了很大的发展 。1.生猪养殖基本情况1.1生猪生产产量概况四川省是中国十大生猪主产区，生猪存栏量、出栏量及猪肉产量常年居全国首位，以2013为例，2013年全年全省生猪出栏数7314.1万头，占全国同期的15.43%，猪肉产量510.8万吨，占全国的9.3%，其中，以产业基础较好，相对集中联片的
3、成都平原及丘陵地区为重点，兼顾有发展潜力的盆周山区。成都等8个生猪主产地猪肉产量占全省总量的55.96%。四川调查总队对85个生猪调出大县监测调查结果显示，全年86个县的生猪存栏量、出栏量分别占全省总量84.6%和82.8%1。据中国畜牧业统计年鉴数据，2012年全省猪的饲养产值达1198.4亿元。全省生产方式快速转型升级，2008年，四川三元杂交面积达到67.78，但是，良繁体系不完善、良种化程度较低，外三元杂交面仅 48.07，生猪DLY、PIC杂交改良面只有32.1。同我国其他省份相比，水平较为落后，如山西省生猪良种覆盖率达到了80、山东省良种猪覆盖率已达到了1006。种猪场也在快速增加
4、。2012年，种猪场数量达到596。（见表-2）。表1-四川省近几年生猪生产情况 (单位：万头、万吨)年份猪出栏数(万头）猪存栏数（万头）能繁母猪（万头）猪肉产量（万吨）产肉量/出栏数（kg/头）2005年7105.0 5744.8 547.6 513.7 72 2008年6431.4 5325.8 525.1 436.2 68 2010年7178.3 5157.8 501.5 492.2 69 2012年7170.7 5132.4 505.3 496.469 （数据来源：中国畜牧业统计20052及2009年、2011年和2013年中国畜牧业统计年鉴345）国家优质商品猪战略保障基地建设稳步推
5、进。2012年全省新增出栏优质商品猪200万头以上，国家级生猪调出大县达到86个。全年外销出口猪肉80万吨，其中精深加工产品28万吨，外调生猪330万头5。 表2-四川省近几年种猪场情况年份种猪场个数种公猪站个数种猪场年末存栏数能繁母猪存栏数2008年3455913445371575052010年5699987953372986252012年596616983649352755（数据来源： 2009年、2011年和2013年中国畜牧业统计年鉴345）1.2生猪生产规模化情况散养户加速退出生猪养殖业，专业化、规模化的中小养殖户迅速发展，大型养殖企业产业链式快速扩张。但是，生猪规模化养殖尚处于发展
6、的初级阶段、存在问题也较多。规模小、品种差、技术水平低、组织程度低等问题制约了生猪规模养殖企业健康成长、稳健经营。7 2012年，全省年出栏50头以上的养殖场户数为370428，所占比例为3.78%，仍低于全国同期水平数5.32%（见表-3）。猪业整体生产力水平偏低，2012年全省产肉量与出栏量之比仅为69kg/头，不但远低于世界发达国家水平，在我国出栏3 000万头以上地区中，也是最低的。这表明四川省养猪生产的发展还没有从根本上摆脱依靠投资扩大规模增加产量的粗放型增长方式，规模化程度仍然偏低6。表3-生猪饲养规模场（户）数情况（2012年）地区年出栏1-49头场（户）数年出栏50-99头场（
7、户）数年出栏100-499头场（户）数年出栏500-999头场（户）数年出栏1000-2999头场（户）数年出栏3000-4999头场（户）数年出栏5000-9999头场（户）数年出栏10000-49999头场（户）数年出栏50000以上场（户）数全国51898933 1726108 817834 167762 63509 128808 6855 4364 187 四川9433336 287920 64481 12401 4063 810 457 290 6 （数据来源： 2013年中国畜牧业统计年鉴 5）1.3生猪生产产业化情况1981年四川省率先在全国成立了第一个牧工商联合企业，拉开了全国
8、畜牧业产业化的序幕。1985年起 , 国家全面放开畜产品市场,全国畜牧业重点户、专业户不断涌现，畜牧业生产和经营出现了多成分并存，多渠道流通的格局，全国各地出现了一大批的畜产品一体化经营企业。进入90年代以来，伴随着农业产业化的发展，我国畜牧业产业化也逐步进入了一个快速发展的时期，畜牧业龙头企业大量涌现8。2012年，年销售收入过亿元的畜牧龙头企业133家，国内大型畜牧龙头企业普遍在四川建立了养殖加工基地。经工商注册的养殖专业合作社发展到7510家，带动农户133万户。生猪作为我省主要畜种，其产业化发展与畜牧业产业化发展密不可分，也经历了上述各个时期的发展，取得了很大成就，目前生猪行业拥有一批
9、大型加工龙头企业，如四川绵阳的铁骑力士集团、通威股份有限公司、四川新希望集团有限公司等。目前生猪产业化发展的主要模式有以下几种：公司+农户模式。“公司+农户”的经营模式是把千家万户引入产业化大生产，以一体化公司为轴心，农户公司挂钩合作开展养殖，公司按照相应的规定为每个饲养户提供种苗、饲料、药物、技术和销售等产前、产中、产后一条龙服务。这种模式把公司和农户联结在一起，使双方在资金、劳力、场地、技术等方面优势互补，进行产业化大生产。公司+基地+农户模式。通过企业建基地，基地连农户的形式，建成“小规模、大群体”生猪养殖小区、畜禽标准化生产示范场和猪肉产品加工基地等，带动当地养猪业的向规范化、标准化方
10、向发展9。“公司园区农户”的模式。四川铁骑力士集团走的是这条道路，在公司统一规划组织建设的园区内，让农户按统一技术要求、统一的防疫规程、用统一的饲料、统一的猪种，最终由公司统一回收加工、按统一品牌销售。这种模式提升生猪品质，解决了“公司 +农户 ”模式存在的不足，提高养猪业效益，大大增加农民收入10。公司一体化经营发展模式。这种经营方式是由一个公司 独立开展养猪的全部生产经营活动 , 像专业养猪的全程饲养一样。独立分享养猪的利润和承担风险。这种经营模式，管理高度集中，优良品种和新技术易于推广应用，但它的发展壮大往往只是依靠自身的积累，养殖条件要求较高，疾病的风险对企业的冲击也较大。“三企共建”
11、模式。广元市通过种猪生产、饲料加工销售、生猪加工3类企业联手，2007年，共建生态养殖小区242个、适度规模养殖户2.2万户；生猪存栏255.76万头，其中能繁母猪26.21万头，出栏236.11万头，在全国、全省存、出栏大幅下降的情况下，同比分别增长5.4%、14.4%、8.3%11。2.生猪业存在问题及原因分析2.1饲料、劳动力、土地和资金等因素制约生猪业长期发展我省土地资源有限，随着人口的增加，输入、输出成本高，饲料粮短缺将是我省畜牧业发展面临的长期问题12。我省工业化和城镇化步伐的不断加快，农村劳动力成本增加，从事副业养猪的散养农户减少，但目前规模化发展不足，还不能弥补散养户的退出，将
12、在一定时期内影响生猪生产和市场供应。近年来养猪已成为高投入和较高风险的产业，但目前生猪养殖业贷款渠道少、融资难的问题一直困扰养殖户。另外，今后国家会继续实施严格保护耕地政策、加强对土地使用的管理，并随着社会对环境保护的重视，畜牧业用地征用和审批非常严格，审批难度很大。2.2生产方式落后，基础设施和技术服务体系不健全的问题没有根本改变我省生猪生产仍以千家万户的小规模、分散饲养为主，规模化、标准化程度低，生产不规范，生产设施差，科技等支持体系建设滞后。目前在我省生猪生产中的技术服务体系不健全问题尤为突出，主要表现在：一是良种繁育体系不够完善，层次结构不分明，种猪场基础设施薄弱，选育水平低，供种能力
13、小，难以适应生产发展的需要。同时，地方猪种资源开发利用不够。我省拥有7个各具特色的地方猪品种，随着社会生活的不断变迁，它们都曾经历从兴盛到濒临灭亡的尴尬过程13。二是技术服务机构不健全，基层畜牧兽医队伍不稳定，技术设施和手续不完备，制约了 新品种、新产品、新技术的推广应用。三是兽医管理体制以行政区域管理为基础，监管不力，检测设备和手段落后，国家有关规定得不到切实贯彻，可能导致防疫不力和兽药滥用。四是产销信息服务网络不完善，不适应市场经济形势下养猪业发展需要。2.3动物疫情频繁发生 , 重大动物疫病发生的风险依然存在目前，虽然烈性动物传染病的大面积流行已基本得到控制，但一些重大疫情发生的隐患依然
14、存在，严重影响着生猪的长期健康发展。近年来，我省生猪疫病呈多发态势，是造成生猪生产波动的一个重要原因，2003年禽流感引发了消费者和生猪养殖户的恐惧心理，造成生猪生产陷入低谷，2006年爆发的高致病性蓝耳病，导致猪肉市场供应紧张，2007猪肉价格大幅度上涨。而且在当前我国畜牧业大发展和大流通的局面下，活畜流通引发重大疫病的危险不断增长。加上当前兽医管理体制尚未完全理顺，一些基层动物防疫队伍不够稳定，兽医基础设施仍然较差，动物疫病风险依然很大。2.4规模化猪场发展迅速 , 但环境污染治理刻不容缓目前规模化猪场的数量不断增加、猪场的规模不断扩大、生猪存栏与猪肉产量逐年递增，但与规模化生产相适应和配
15、套的排污处污技术与管理水平却严重滞后，目前省内猪舍粪便排放方式大多都是结合水冲的直接排放，对周围资源与生态环境造成了巨大的压力，但养猪业粪尿处理难度较大，治理成本较高，养殖户也面临着很多困难。另外，农村散养猪的排泄污染也不容忽视，在某些地区威胁着农村饮用水安全，如何处理好这个问题关系到养猪业未来的发展方向和前景。3.建议对策3.1继续加大政策支持力度2007年以来为恢复和发展生猪生产，国家出台的一系列支持政策，目前，应将生猪产业的财政扶持政策以法规的形式予以公布，以减缓农户对政策延续性的担忧；财政支持政策应重点加大农村道路等基础设施建设，加大生猪标准化规模养殖场 (小区)建设资金补助的力度和范围，尤其要强化标准化猪圈建设和粪污处理设施配套；同时还要制定相应政策解决养殖户贷款难、用地难和饲料短缺等问题。从长远考虑要不断加强对生猪生产发
