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1、高速公路交通安全社会化管理研究摘 要：随着社会的发展，交通安全管理社会化成为必然的发展趋势，也对高速公路道路交通的管理提出了新的要求。本文现对高速公路交通安全社会化管理中存在的问题进行探析并提出对策。 关键词：高速公路；交通安全；社会化管理；对策研究交通安全当今已经成了全社会共同关注的热点问题，要使高速公路交通安全的安全管理水平实现“质”的飞跃，就必须建立“政府主导、部门齐抓共管、社会广泛参与”的交通安全社会化管理格局，其核心是“政府主导”。建立完善的交通安全社会化管理具对于社会发展具有深远意义。一、高速公路交通安全社会化管理的内涵高速公路交通安全社会化管理是指将高速公路交通安全管理从高速交警
2、一方管理转化为全社会参与管理的局面。主要是政府出台、制定相应高速公路交通安全政策，纳入政府工作年度考核内容，并由地方政府拿出一定资金作为高速公路交通安全社会化管理的奖励；企事业单位加强内部客、货运的监督、管理；加强单位驾驶人的高速公路交通安全行车意识、技能等培训、教育；各中、小学校 展高速公路交通安全教育，教导学生认识高速公路，了解上高速公路的危害；利用网络让人民群众与高速交警部门互动，提供路面信息、行车状况、交通违法行为，形成一个全社会齐抓共管高速公路交通安全的良好局面。二、高速公路交通安全社会化管理的作用1.促进相关部门联动管理的工作格局形成高速公路交通安全管理具有广泛的社会性，不仅需要在
3、上级直接领导下开展工作，还要与相关部门相互联系。因此，要充分借助社会资源促进相关部门联动管理的工作格局形成。2.有效地弥补警力不足通过各种渠道充分开发利用社会资源，调动全社会维护交通安全的积极性，变“一家管”为“大家管”，变“独角戏”为“大合唱”，形成齐抓共管的机制，取得交通安全管理最大的社会效益。3.有利于交通参与者交通安全意识的提高提高高速公路交通参与者交通安全意识的最有效、最直接的方法就是宣传、发动、教育，在全社会倡导交通文明。各级党委、政府可以利用行政资源的优势，充分调动各级各部门的力量，全社会参与，将交通安全宣传工作纳入政府日常工作范畴，这是高速公路交瞀部门一家的力量所不可比拟的。4
4、.有利于整合力量健全预防事故的长效管理机制道路交通是一个综合系统，加强政府领导和相关部门协调配合是保障道路交通安全与畅通的客观要求。建立健全道路交通安全综合治理责任机制，其核心就是政府负责，各职能部门上下协调配合、齐抓共管，强力推进，形成预防交通事故的合力和全社会关注交通安全的氛围。三、高速公路交通安全社会化管理存在问题1.高速公路交通安全社会化管理法律法规不健全行政法规对道路交通安全社会化管理工作至今未做出明确，只有部分法律对道路养护、管理进行了规定，对交通安全宣传的职责进行拢统的概述，其他工作尚无正式法规文件，即便有法规，许多部门仍可以经费不足为由而不作为。因此，在交通安全社会化管理中难以
5、做到有法可依，也难以树立社会化管理的意识，使得高速公路交通安全社会化管理进展陷入困境。2.高速公路交通安全社会化管理职责不清高速公路交通安全社会化管理中职责不清，导致相关部门工作落实不到位，进而造成造成各部门难以形成合力推进社会化管理的局面。高速公路管理部门与沿线地方职能部门的衔接不够紧密，两者的行政管控边缘未能有效结合，形成了管理上的“真空”，使得各类违法行为有机可乘。3.高速公路交通安全社会化管理机制不健全覆盖地方和高速公路的全方位管控体系没有形成，交通安全管理方面横向和纵向的环节和机制链条未有效结合，社会管理的效果有待加强。因此，要把这些零散的措施真正变成立体的机制，来指导、检验和促进我
6、们的事故预防工作，还需要进行不断的研究和实践。四、高速公路交通安全社会化管理的对策1.健全高速公路社会综合管理机制我国经济社会正处于全面协调可持续发展的重要机遇期，深入唱响“以人为本，构建和谐交通”的主旋律，充分调动社会各方面的力量，尤其是高速公路所在地党委、政府及政府职能部门，坚持齐抓共管，群策群力，进一步理顺管理体制，厘清工作职责，建立?速公路应急联动管理工作机制，发挥基层组织和社会成员的社会作用，逐步建立健全高速公路社会综合管理的长效工作机制。2.加快高速公路社会化管理中硬件设施建设随着高速公路安全形势的日益复杂，要提高交通安全管理水平，提升道路通行环境离不开大量资金、装备等投入，仅靠高
7、速警察部门有限的办公经费，无疑是“杯水车薪”，无法解决问题。因此，必须紧紧依靠当地公安、财政、交通等政府职能部门及高速经营公司、路政等单位的人力、资金及装备支持，整合管理资源，加强宣传阵地建设、加强警队营房建设、加强执法阵地建设、加强交通设施建设以及加强重点车辆监管设施建设。3.发动网络媒体等社会力量促进社会化管理随着网络媒体的发展，使得其作用在交通安全社会管理方面日益明显。因此要充分利用网络媒体等社会力量，集中民智拓宽社会化管理渠道，巧借民力促进社会化管理的发展，切实加强管理服务提高社会化管理的水平。五、结语高速公路公安交通管理工作作为社会管理工作的一个组成部分，只有积极适应经济社会快速发展、不断变化的形势，深入研究应对新情况、新问题的对策和措施，树立新理念，推出新方法，建立新机制，才能跟上时代发展的潮流，提高驾驳高速公路交通管理工作的能力和水平，实现高速公路公安交通事业科学发展。参考文献：1宋丰昌.切实抓好道路交通安全管理J.四川日报.2000.2 成娜.湖南省高速公路交通安全社会化管理研究.硕士学位论文. 2013.：刘歆（1987-），男，河北高速公路交警总队科员，河北省委党校2012级在职研究生，研究方向：公共管理专业。
