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1、泗洪县洪泽湖临淮段防洪及生态修复 示范工程环境影响报告书（征求意见稿）建设单位：江苏省宿迁市泗洪县水利局编制单位：江苏河海环境科学研究院有限公司2020年4月项目负责人：逄勇 罗缙环境影响报告书编制组成员：逄勇 罗缙孙娇娇 徐倩 王长芳子 肖洵目录目录I前言VII第1章 总则11.1编制目的11.2编制依据11.2.1法律依据11.2.2评价技术规范41.2.3规划设计文件及报告51.3评价原则51.4功能区划及评价标准61.4.1功能区划及环境质量标准61.4.2污染物排放标准101.4.3 主体功能区划与生态功能区划121.5评价等级及范围141.5.1评价等级141.5.2评价范围191
2、.6评价重点201.6.1地表水环境201.6.2地下水环境211.6.3大气环境和声环境211.6.4固体废物211.6.5社会环境211.6.6人群健康211.6.7生态环境211.7 环境保护目标221.7.1生态环境221.7.2水环境261.7.3环境空气和声环境281.8 评价因子281.9评价程序29第2章 工程概况302.1工程地理位置及现状工程概况302.1.1工程地理位置302.1.2区域现状工程概况312.2相关规划概况和规划环评352.2.1全国蓄滞洪区建设与管理规划352.2.2淮河流域防洪规划362.2.3淮河流域综合规划362.3工程建设必要性和工程等级标准372
3、.3.1工程建设必要性及工程任务372.3.2工程等级及标准402.4工程布置及工程建设内容402.4.1工程总布置402.4.2 堤防工程412.4.3 生态修复工程422.5工程建设方案432.5.1 堤防工程432.5.2 生态修复工程462.6工程施工组织设计512.6.1施工条件512.6.2施工场地542.6.3施工取、弃土及土方平衡542.6.4施工导截流552.6.5施工总体布置562.7工程投资572.8工程特性57第3章 工程分析603.1协调性分析603.1.1与产业政策及有关国家政策的符合性分析603.1.2与相关法律法规符合性分析613.1.3与相关规划的协调性分析6
4、53.2工程建设环境合理性分析763.2.1工程方案环境合理性分析763.2.2施工布置环境合理性分析773.2.3已建同类工程回顾性分析783.3施工工序和产污环节分析833.4施工期污染源分析843.4.1生态环境843.4.2水土流失843.4.3水环境853.4.4大气环境873.4.5声环境883.4.6固体废弃物893.4.7人群健康903.5运营期污染源分析913.6工程占地影响源强分析913.7环境影响因子识别913.7.1工程特征分析913.7.2工程环境影响初步分析923.7.3重要和一般环境问题识别92第4章 环境质量现状调查与评价964.1自然环境现状964.1.1地形
5、地貌964.1.2水系概况974.1.3地质构造及地震活动1004.1.4气候气象1014.1.5工程地质1014.1.6水文地质1024.2社会环境现状1044.2.1社会经济1044.2.2人群健康1054.3生态环境现状调查与评价1054.3.1 生态功能定位1054.3.2调查时间及样地样线设置1094.3.3生态系统现状调查1164.3.4植被及植物多样性调查1194.3.5动物多样性现状调查1214.3.6水生生物调查1374.3.7主要生态问题调查1494.3.8评价区生态现状综合评价1504.4环境质量现状调查与评价1514.4.1 地表水环境1514.4.2 地下水环境156
6、4.4.3 大气环境1604.4.4 声环境1634.4.5 底泥及土壤环境1654.5主要环境问题1674.5.1生态环境问题1674.5.2水环境问题168第5章 环境影响预测与评价1715.1水环境影响预测与评价1715.1.1洪泽湖水环境数学模型建立1715.1.2工程实施对洪泽湖及入湖河流水文情势影响分析1765.1.3施工期水环境影响分析1765.1.4运行期水环境影响分析1795.1.5对地下水影响1855.2环境空气影响预测与评价1865.2.1施工机械及车辆排放废气影响分析1865.2.2施工粉尘影响分析1865.2.3交通扬尘影响分析1875.3声环境影响预测与评价1875
7、.3.1施工期声环境影响预测与评价1875.3.2运行期声环境影响预测与评价1925.4固体废弃物影响评价1925.4.1建筑垃圾1925.4.2生活垃圾1925.5工程占地环境影响分析1935.6生态环境影响预测与评价1945.6.1生态系统影响分析1945.6.2植被及植物多样性影响分析1955.6.3陆生动物多样性影响分析1985.6.4水生生物多样性影响分析2035.6.5自然景观影响分析2065.6.6保护区影响分析2085.6.7外来物种影响分析2115.7人群健康影响分析2115.7.1血吸虫病影响分析2115.7.2其他传染病影响分析2125.8社会环境影响分析2135.8.1
8、对土地资源的影响2135.8.2对社会经济的影响213第6章 环境保护措施2156.1水环境保护措施2156.1.1砂石料冲洗废水处理2156.1.2混凝土拌合冲洗废水处理2156.1.3施工机械车辆含油废水处理2156.1.4生活污水处理2166.1.5运行期水环境保护措施2166.2大气污染防治措施2166.3声环境控制措施2176.4固体废物处置措施2196.5生态保护措施2196.5.1施工期生态保护措施2196.5.2运营期生态保护措施2246.6人群健康保护措施2256.7水土保持措施2276.7.1水土流失现状及防治目标2276.7.2防治分区及措施总体布局2276.7.3分区防
9、治措施2286.8总结229第7章环境风险分析2307.1评价目的2307.2风险识别2307.3风险分析2317.4风险事故防范对策和措施2317.5应急预案2317.5.1事故应急预案的体系定位及应急处理程序2317.5.2事故应急预案232第8章环境监测与管理2398.1环境监测2398.1.1监测目的2398.1.2监测原则2398.1.3站点布设2398.2环境管理2448.3环境监理2448.3.1环境监理的目的2448.3.1环境监理的任务2448.4环境保护竣工验收2458.4.1目的2458.4.2“三同时”验收一览表245第9章环保投资估算与经济损益分析2479.1环境保护
10、投资估算2479.1.1编制原则和依据2479.1.2费用构成2489.1.3工程环保投资总额2499.2环境影响经济损益分析2509.2.1环境影响经济损失2519.2.2环境效益分析2519.2.3环境影响损益分析结论252第10章 评价结论25210.1项目概况25210.1.1流域概况25210.1.2工程概况25310.2工程分析结论25410.2.1工程建设与相关规划协调性分析25410.2.2工程方案及施工布置环境合理性分析25410.2.3环境影响因素分析25510.3环境现状调查与评价结论25510.3.1地表水环境25510.3.2地下水环境25610.3.3大气环境256
11、10.3.4声环境25610.3.5底泥及土壤环境25610.4环境影响预测与评价结论25710.4.1水环境影响结论25710.4.2大气环境影响结论25810.4.3声环境影响结论25810.4.4生态环境影响结论25810.4.5固废环境影响预测26210.4.6人群健康影响预测26210.5环境保护措施结论26310.5.1水环境保护措施26310.5.2大气环境防治措施26310.5.3噪声环境防治措施26310.5.4生态环境防治措施26410.6环保投资与效益分析结论26510.7综合评价结论265附件1 关于泗洪县洪泽湖临淮段防洪及生态修复示范工程项目建议书的批复267附件2
12、关于同意建设泗洪县洪泽湖临淮段防洪及生态修复示范工程的函269附件3 省洪泽湖管理委员会办公室关于印发 2020 年洪泽湖生态修复示范段（区）项目清单的通知（苏洪管委办20202号）271附件4 关于泗洪县洪泽湖临淮段防洪及生态修复示范工程可行性研究报告的批复274IX前言水生态文明建设是生态文明建设的重要组成部分。党的十八大报告，对水利工作给予高度重视，并将水利放在生态文明建设的突出位置，为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，水利部印发了水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见（水资源20131号），提出把生态文明理念融入到水资源开发、利用、配置、节约、保护以及水害防治的各方面
13、和水利规划、建设、管理的各环节，明确要求加快推进水生态文明建设。2013 年 3 月，国务院以国函201335 号批复了淮河流域综合规划（20122030 年），该规划中指出，到 2020 年，建成较为完善的防洪除涝减灾体系，同时明确洪泽湖周边滞洪区建设是进一步治理淮河 38 项工程之一，已列入国务院确定的172项节水供水重大水利工程。2019年，江苏省人民政府办公厅关于加强洪泽湖生态保护和科学利用的实施意见（苏政办发201972号）指出：在洪泽湖退圩还湖基础上，全面开展湖滨岸带水生态保护与修复，提高湖泊水体自我修复能力，形成生态缓冲带。江苏省洪泽湖管理委员会洪泽湖治理保护三年工作计划（苏洪管
14、委20193号）中指出：强化水利基础设施建设，加快洪泽湖周边滞洪区建设前期工作；实施入湖河道生态廊道建设，修复河湖近岸带；传承治水文化，将洪泽湖作为传承地方民俗风情的新节点、彰显地方历史文化的新载体。另外，省委常委、省委统战部部长杨岳同志于2019年12月巡查洪泽湖时强调：“要推动洪泽湖生态修复综合治理示范工程，充分借鉴“长江大保护”的成功经验，加快开工一批、储备一批、谋划一批生态修复综合治理示范工程。通过稳步推进和系统治理，推动洪泽湖淮河水清成流、绿连成线、景连成链，打造以河湖为载体的水清畅流、岸绿景美、碧波映城、文化彰显的生态廊道”。为深入贯彻落实习近平生态文明建设思想，牢固树立新发展理念，坚持共抓大
