广西钦州石化产业园总体发展规划环境影响报告书

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1、 广西钦州石化产业园总体发展规划广西钦州石化产业园总体发展规划 环境影响报告书环境影响报告书 征求意见稿征求意见稿 钦 州 市 石 化 产 业 发 展 局钦 州 市 石 化 产 业 发 展 局 2020 年年 4 月月 征求意见稿 目目 录录 第一章第一章 总论总论 1 1 1 规划背景规划背景 1 1 2 评价思想与原则评价思想与原则 2 1 2 1指导思想指导思想 2 1 2 2基本原则基本原则 3 1 3 评价范围 评价时段和评价重点评价范围 评价时段和评价重点 3 1 3 1评价范围评价范围 3 1 3 2评价时段评价时段 5 1 3 3评价重点评价重点 5 1 4 区域环境功能区划及

2、执行标准区域环境功能区划及执行标准 6 1 4 1环境功能区划及环境质量标准环境功能区划及环境质量标准 6 1 4 2排放控制标准排放控制标准 9 1 5 环境保护目标环境保护目标 11 1 5 1总体保护目标总体保护目标 11 1 5 2大气环境保护目标大气环境保护目标 11 1 5 3 地表水环地表水环境保护目标境保护目标 13 1 5 4 生态环境保护目标生态环境保护目标 13 1 6 评价技术路线评价技术路线 14 第二章第二章 规划概述与片区发展现状规划概述与片区发展现状 15 2 1 规划概述规划概述 15 2 1 1规划范围及规划时限规划范围及规划时限 15 2 1 2规划发展目

3、标规划发展目标 17 2 1 3总体布局规划总体布局规划 17 2 1 4用地利用用地利用 19 2 1 5公用设施规划公用设施规划 19 2 1 6物流运输系统规划物流运输系统规划 21 2 1 7绿化及景观规划绿化及景观规划 23 2 1 8环境保护规划环境保护规划 25 2 2 园区开发现状及存在的问题园区开发现状及存在的问题 32 2 2 1规划园区现有项目 已批在建项目规划园区现有项目 已批在建项目 32 2 2 2园区污染源现状园区污染源现状 32 征求意见稿 2 2 3园区目前存在的主要环境问题园区目前存在的主要环境问题 34 第三章第三章 规划实施的环境压力分析规划实施的环境压

4、力分析 35 3 1 环境影响识别环境影响识别 35 3 2 环境压力估算环境压力估算 36 3 2 1 规划年项目及规模规划年项目及规模 36 3 2 2 废气污染物新增量预测废气污染物新增量预测 38 3 2 3 水污染源预测水污染源预测 38 第四章第四章 环境质量现状及影响预测环境质量现状及影响预测 40 4 1 环境质量现状环境质量现状 40 4 1 1 环境空气环境空气 40 4 1 2 海水水质现海水水质现状状 42 4 1 3 海洋沉积物现状及变化趋势海洋沉积物现状及变化趋势 43 4 1 4 生态环境质量现状生态环境质量现状 43 4 1 5 地下水环境质量现状地下水环境质量

5、现状 46 4 1 6 土壤环境质量现状土壤环境质量现状 46 4 2 环境影响预测环境影响预测 47 4 2 1 大气环境影响预测大气环境影响预测 47 4 2 2 水环境影响分析水环境影响分析 47 4 2 3 生态环境影响预测与评价生态环境影响预测与评价 48 4 2 4 土壤与地下水环境影响评价土壤与地下水环境影响评价 51 4 2 5 环境风险评价环境风险评价 52 第五章第五章 规划合理性综合论证规划合理性综合论证 53 5 1 规划合理性分析规划合理性分析 53 5 2 规划环境可行性分析规划环境可行性分析 54 5 3 规划指标可达性分析规划指标可达性分析 54 5 4 环境准

6、入负面清单和环评要求环境准入负面清单和环评要求 54 5 5 搬迁规划建议搬迁规划建议 56 第六章第六章 综合结论综合结论 57 征求意见稿 第一章第一章 总论总论 1 1 规划背景规划背景 广西钦州市位于华南经济圈 西南经济圈与东盟经济圈的结合部 与东盟国家借海 相拥 凭海合作 处在广西沿海中心位置 区位独特 是广西沿海交通主枢纽和西部地 区最近最便捷的出海口 近年来 在国家及自治区的大力支持下 钦州市将石化产业作 为第一支柱产业倾力打造 坚持强龙头 补链条 聚集群 加强石化产业谋划布局 借 助中石油广西石化千万吨级炼油项目的布局发展和协同效应 引进建设上海华谊 浙江 恒逸 浙江桐昆等一批

7、龙头型项目 并配套入驻荷兰孚宝 法国苏伊士 美国普莱克斯 等全球顶尖公用工程配套商 搭建了产业发展的 四梁八柱 初步构建起全国独有的 油 煤 气 盐 齐头并进的多元化石化产业体系 已成为助力自治区工业经济发展的 重要增长极 西部陆海新通道总体规划 明确北部湾唯一的30万吨级原油码头就布局 在钦州港 中国 广西 自由贸易试验区总体方案 明确提出钦州港片区重点发展绿 色化工等产业 支持发展面向东盟的临港石化产业 延伸产业链 提升产业精细化水平 西部大开发 十三五 规划 明确提出要打造广西北部湾石化产业基地 当前 随着 一带一路 建设 中国 东盟合作深入推进 西部大开发 西部陆海新 通道 粤港澳大湾

8、区 北部湾经济区开放开发 中国 广西 自由贸易试验区建设等国 家战略实施 广西石化产业发展迎来历史性机遇 同时 钦州发展临港绿色石化产业既 有得天独厚的区位优势 内外联动的通道优势 大进大出的港口优势 多重叠加的政策 优势 绿水青山的生态优势 也有多年积累的产业基础 配套基础和民众基础 更有背 靠大西南 连接粤港澳 面向东南亚的广阔市场需求 具备了打造世界级石化基地的有 利条件 站在新的历史起点 钦州既是助力发展的关键要素 又是主导全局的核心力量 从外部环境看 未来十年将是我国新旧产业迭代 创新拓进发展的关键机遇期和窗口期 我国将全面推动高质量发展 深化供给侧结构性改革 深化要素市场化配置改革

9、 大力 培育新动能 推动传统产业优化升级 培育一批具有创新能力的排头兵企业 全面提升 产业发展的质量与效率 优化资源要素的流动与配置 从内部发展看 钦州市当前正处 在石化产业发展的关键机遇期 上海华谊化工新材料一体化基地项目 浙江恒逸绿色高 1 征求意见稿 端化工化纤一体化项目 浙江桐昆280万吨芳烃一体化项目等龙头项目的落地布局 以 及中石油钦州炼化一体化转型升级项目 125万吨乙烷裂解制乙烯等项目的加快推进 使得钦州市有实力在未来5 10年跻身全球高水平石化基地的行列 发挥好不同龙头项 目的集聚优势 协同好不同产业脉络的耦合优势 谋划好不同特色集群的增值优势 全 面构建区域新的产业格局是新

10、时期钦州市石化产业实现高质量发展的内在需求 为了深入贯彻落实国家和自治区对钦州石化产业发展有关批示指示精神 进一步优 化石化产业规划布局 明确目标 厘清路径 明确未来钦州石化产业园主导产业发展方 向 提升龙头项目之间布局统筹和物质流能量流的协同关联 优化产业功能布局 围绕 重大项目布局推动公用工程 交通物流的总体设计 推动临港绿色石化产业高质量发展 以及辐射带动县域经济发展 加快打造面向东盟的世界级绿色高端化工新材料产业基 地 努力实现 国际门户港 自贸试验区 绿色石化业 江海宜居城 小康幸福人 美 好愿景 钦州市于 2019 年委托石油和化学工业规划院开展 广西钦州石化产业园总体 发展规划

11、2020 2035 编制 为统筹考虑本规划可能对环境产生的影响 预防规划实施可能对环境造成的负面效 应 根据 中华人民共和国环境影响评价法 规划环境影响评价条例 国务院 关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国发 2005 39 号 关于进一步做好 规划环境影响评价工作的通知 环办 2006 109 号 等相关法律法规的规定 钦州 市石化产业发展局委托生态环境部华南环境科学研究所承担 广西钦州石化产业园总体 发展规划 的环境影响评价工作 现规划环评工作已基本完成 根据有关法律 法规和 技术规范要求 编制 广西钦州石化产业园总体规划环境影响报告书 简本 进行公 开 征求公众意见 1 2 评价思想

12、与原则评价思想与原则 1 2 1指导思想指导思想 运用生态文明的理念指导园区建设 探索科学发展方式和新型工业化发展路径 坚 持园区经济发展与环境建设同步规划 同步实施 相互促进 协调发展的原则 构建空 间 效率 环境三位一体的准入标准 优化产业与基础设施空间布局 提高水土资源和 能源利用效率 提高工业原料循环利用和废物综合利用水平 实施污染排放和环境风险 集中控制 推进园区一体化 封闭式环境管理 为建设生产高效 工艺先进 环境友好 2 征求意见稿 的绿色石化产业基地提供决策支撑 1 2 2基本原则基本原则 本次环境影响评价遵循以下基本原则 1 早期介入 过程互动 评价在规划编制的早期阶段介入

13、在规划前期研究和方案编制 论证 审定等关键 环节和过程中充分互动 不断优化规划方案 提高环境合理性 2 统筹衔接 分类指导 评价工作应突出不同类型 不同层级规划及其环境影响特点 充分衔接 三线一单 成果 分类指导规划所包含建设项目的布局和生态环境准入 3 客观评价 结论科学 依据现有知识水平和技术条件对规划实施可能产生的不良环境影响的范围和程度 进行客观分析 评价方法应成熟可靠 数据资料应完整可信 结论建议应具体明确且具 有可操作性 1 3 评价范评价范围 评价时段和评价重点围 评价时段和评价重点 1 3 1评价范围评价范围 1 总体评价范围 原规划总面积约51 77km2 包括金鼓片区26

14、91km2 三墩片区24 86km2 本次 广 西钦州石化产业园总体发展规划 规划范围总面积76 27km2 包括金谷片区 规划面积 40 02 km2 三墩片区规划 面积24 93 km2 和鹿耳片区 规划面积11 32 km2 本 次评价范围与规划范围一致 区域位置及规划范围见图1 3 1 2 大气环境影响评价范围 以评价规划范围一个整体 考虑钦州市主导风向情况 确定其大气评价范围为评价 规划范围边界向外延伸5km的区域 3 近岸海域环境影响评价范围 依据 港口建设项目环境影响评价范围 JTS105 1 2011 和 海洋环境工程环境 影响评价技术导则 GB T19458 2001 确定海

15、洋水环境 海洋生态环境和环境风险 评价范围见图1 3 2 A B C D四点与周边岸线围成的海域 面积约1420km2 评价 范围控制点坐标见表1 3 1 3 征求意见稿 图图1 3 1 钦州石化产业园地理位置及规划 评价 范围钦州石化产业园地理位置及规划 评价 范围 4 征求意见稿 表表1 3 1 近岸海域水近岸海域水环境评价范围控制点坐标一览表环境评价范围控制点坐标一览表 序号 纬度 经度 A 21 35 50 17 108 30 29 61 B 21 27 30 14 108 30 24 45 C 21 27 15 40 108 54 29 04 D 21 37 03 69 108 54

16、 36 73 4 生态环境评价范围 陆域生态环境评价范围与大气环境影响评价范围相一致 重点为规划范围内区域及 周边生态敏感区域 海洋生态环境评价范围同近岸海域水环境评价范围 5 声环境影响评价范围 声环境评价范围为规划区及其边界向外延伸200m 6 土壤 地下水环境评价范围 以规划区范围为主 7 环境风险评价范围 大气环境风险评价范围同大气环境评价范围 海洋环境风险评价范围同近岸海域水 环境评价范围 1 3 2评价时段评价时段 现状评价水平年为2018年 预测水平年为2020年 近期为2025年 中期为2030年 远期为2035年 1 3 3评价重点评价重点 1 基于规划区环境质量演变及现状调查 分析规划区域可能存在的环境问题及 制约因素 分析规划区与环境质量变化趋势 存在问题 提出环境保护方面的改进建议 2 调查区域目前的大气 水污染物治理 排放情况 分析计算规划区域的大气 和水环境容量 提出污染物总量控制要求 3 分析规划区域现有环境管理 项目染防治措施存在的环境问题 提出区域环 境污染综合防治对策建议 4 从环境保护角度 对此次规划修编的功能分区 产业布局 开发强度与规模 等进行