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1、青办201167号青山镇2011年上半年农村基层组织工作总结今年以来，我镇党委按照县委和县委组织部的具体要求，以邓小平小理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以社会主义新农村建设为主线，以创先争优活动、全面贯彻十七届五中全会精神为契机，以“六大载体”活动为抓手，争创“五个好”党组织工作进展顺利，成绩显著；党员干部管理制度化建设成效明显，长效管理机制初步建立；流动党员队伍建设取得新突破，双向带动效果凸显，为青山镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。 一、严肃纪律、严格程序，党委换届圆满成功。1、教育在先、警示在先，充分开展换届纪律教育工作。镇党委、政府高度重视严肃换届纪律
2、工作，认真开展了严肃纪律“八项活动”即：开展换届纪律教育活动，采取党委中心组先学，再组织全体镇村干部集中学习纪委、中组部通知精神以及省、市、县委严肃换届纪律要求，教育党员干部，特别是领导干部顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风；开展专题承诺活动，镇党委向组织部承诺，镇党政班子成员以个人名义向镇党委承诺，所有支部书记向镇党委作出承诺，确保换届纪律工作落到实处；开展谈心谈话活动，镇主要领导与每位班子成员和后备干部，对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，及时做好思想工作；开展重点宣传活动，多形式多渠道广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，营造浓厚的严肃换届纪律氛围；开展问卷调查活动；开展
3、换届风气测评活动；开展畅通群众举报渠道活动；开展换届纪律知识测试活动，用铁的纪律狠刹歪风邪气。2、严格程序、操作规范，确保组织意图充分实现。一是严格把关，扩大民主，选举产生出席镇党代会代表。镇党委成立换届工作指导组，每个选举单位明确一名班子成员作为指导员，进行驻点指导，确保选举程序规范，各选举严格按照“两推一选”程序，共选出镇党代表116名，其中党员干部代表68名，占代表总数的58%；生产一线代表48名，占代表总数41.4%；妇女代表23名，占代表总数19.3%。二是精心组织，履行程序，开好党代会。在换届选举过程中，镇党委严格遵守选举工作有关规定，实行先差额预选，再等额选举的方式，分别选举出两
4、委委员和县党代表。党委委员、纪委委员和县党代表按照多于应选委员人数20%的比例先在分8个代表组实行差额预选，再召开全体代表会议实行等额选举，两次选举均采取无记名投票方式，党委书记、副书记和纪委书记副书记在实行等额选举。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，镇党委按照有关规定，及时做好镇党代会的有关请示、沟通和批复工作，不允许简化，更不准以其他方式取而代之，保证了选举工作的严密性。镇党委在大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。这次换届选举中，上级提名候选人全部高票当选，组织意图充分得到实现。二、强化干部队伍管理，用制度管人、成事。 1
5、、坚持“114”考评制度，以实绩论干部，充分激发广大党员干部干事创业热情。实行“114”考评是青山镇强化镇村干部管理的成功尝试，“114”即设立干部考核一本台帐，每月由镇考评委员会发一个考评情况通报，做到考勤与考绩相结合，镇设立5条工作线，月初由线上分管领导分别提出当月考评工作任务，交考评委或党政联席会议研究，进一步细化、量化，以青山镇干部考评通报将当月工作任务和上月考评结果发至各村及考评对象，年终总评时，年度测评、月评设置了相应的权数，实行社会治安等五项工作把总关，对考评对象受县以上表彰的，发放一定的奖金予以鼓励，并优先评先评优；对每次检查受批评的，责令限期改正，不得参与评先评优。“114”
6、考评简单明了，大家公认，实现了由干好干坏一个样向以实绩论干部的巨大转变，调动了广大党员的工作积极性，营造了比、学、赶、超的良好氛围。2、狠抓周一干部例会学习制度，学习型干部队伍建设上轨道。青山镇党委推行周一例会学习制度以来，不断丰富学习内容，创新学习方式，着力提升党员干部的综合素质。通过周一例会制度的施行，领导干部带头参加学习活动，带头开展调查研究，带头撰写理论文章；一般干部学知识、长才干的愿望更加强烈，比学习、比实绩的氛围更加浓厚，整体素质进一步提高，今年，镇党委主要负责人为全镇党员干部上党课就达12场次，党镇机关党员干部撰写的各类文章有10余篇在皖西日报、金寨组工等市县级以上新闻媒体、信息
7、载体上发表。开通全市第一家组工博客，为宣传党的政策，扩大创先争优覆盖面提供新平台。全镇共有3名同志通过全县科级领导干部资格考试。3、规范镇党委议事决策制度和干部考勤制度，深入推进作风效能建设。镇党委出台青山镇党委议事决策制度，规范了党委议事程序，完善了决策机制，避免“一言堂”。同时出台了青山镇机关干部考勤管理办法，新购置了指纹考勤机一台，完善了机关干部考勤办法，进一步提高了机关效能，机关干部讲纪律守制度成为习惯。镇党委政府高度重视，成立了党政一把手任组长的领导小组，细化制定青山镇作风效能建设考评管理办法，从领导抓起，领导规定比一般干部严格，一般干部比村干部严格，层层递进，层层落实，同时实行效能
8、通报制度，有效转变了干部工作作风，提升了机关效能。 三、深化和拓展“三级联创”活动，进一步增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。1、夯实农村基层组织基础，开展好“六大载体”活动。一是实施“双培双带”先锋工程，以点带面，促进农村经济又好又快发展。镇党委通过广泛培育、严格选拔、示范带动、加强引导，把一批致富能力强、带富能力强的“双强型”党员培养成群众致富的带头人，村级发展的领路人。目前，全镇4名村党支部书记办有实体产业或上有项目，发展势头良好，镇村干部和67名双强型党员与210户贫困户结成了帮扶对子。今年上半年已有73户贫困户通过帮扶发展种植、养殖、个私经营等走上脱贫致富路。二是开展无职党员设岗定
9、责活动，我镇设立“四大类、十三大岗”，党员根据自己特长，确定岗位和职责，为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔舞台。同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了党员履岗动力。全镇已有近500名无职党员，认岗履责。三是流动党员管理取得新突破，“双向带动”成效明显。利用好流动党员这笔宝贵财富，让流动党员在招商引资、发展地方经济中唱重头戏，是青山镇党委发展镇域经济的思路之一。镇党委突破地域限制，在我镇流动党员集中的无锡滨湖区，建立了我镇第一个驻外流动党支部中共青山镇无锡滨湖流动支部委员会，有效的破解了流动党员管理难题，实现了流动党员离乡不离党，外出有依靠的新局面。同时充分挖掘外出党员在发展家乡经济
10、中的潜力，为家乡经济发展注入新活力。茅坪村入党积极分子王家运，热心家乡公益事业，今年六一期间为青山希望小学捐赠桌椅、电脑等设备价值3万余元四是继续开展为民服务全程代理，打造党员干部服务群众的长效机制。全镇共建立6个村（街）级代理点，每个代理点配一名代办员，进一步健全镇村两级为民服务代理网络，做到有咨询台、有服务室、有专职接待,对待来访群众坚持热情接待、耐心解释、正确疏导，把为民服务中心打造成政府联系群众的情感纽带。上半年，服务中心办理了1200多户农业保险，发放农村社会养老保险金 30万余元，办理了近百本多本流动人口婚育证明，59部农机具检审，代理了10户能繁母猪的死亡理赔。五是扎实有序开展党
11、员承诺活动，突出党组织承诺、践诺，扎实开展评诺。对学习实践科学发展观整改落实阶段的承诺进行全面梳理，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，已经兑现的承诺要进行公示接受群众监督，未完成的要找出原因，限期落实，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。当前创先争优活动中，镇内6村（街）党总支和广大党员认真开展“先锋诺言”活动，向群众公开承诺，并把承诺事项、时限、责任人和践诺的措施予以公开，营造学先进、比奉献的浓厚氛围，掀起创先争优活动的高潮。创先争优活动中，各村党组织共承诺为民办实事600余项，广大党员承诺近400项，规定落实时限，明确落实措施，并予以公开，接受群众监督。汤店村原有500多户养猪，
12、生猪存栏量不足2700头未能形成明显的经济效益。汤店村党总支一直将履行承诺作为创先争优活动的有形载体，制定养猪项目培训计划，多次邀请县、镇畜牧兽医站的科技人员深入到村、组、户，加大培训指导力度。今年上半年以来，村党总支共举办新型农民集中培训4期，养猪户通过培训开阔了视野，掌握了技术，提高了积极性。目前，全村养猪户已发展到720户，生猪存栏量达4500头。其中党员养猪大户达12户，每户年产生猪均在100头以上。全村现有能繁母猪215头，养公种猪5头，产业链不断发展、壮大，养猪业已发展成为该村的主导产业、特色产业。6、全面实施党内温暖工程，不断增强党组织的凝聚力、向心力。全镇形成了镇直单位联系村、
13、机关干部联系组、村“两委”联系贫困党员的党内温暖体系。今年七一期间，镇党委先后组织慰问党员、老干部8户发放慰问金1600元，中心校、派出所、法庭等单位都深入各自联系村对困难党员，开展了走访慰问活动。2、搭建平台、畅通渠道、服务群众，“党员活动日”成效明显。“党员活动日”即各党组织确定一天时间，组织党员开展一次活动。活动的内容是围绕党的中心工作和单位实际情况进行确定，主要是学习讨论、参政议政和扶持帮助等内容。活动主要以集中学习、远程教育、座谈讨论、参观交流、义务劳动、开展主题实践活动等方式进行。今年各村共收到群众提出的合理化建议40余条。茅坪村周思俊利用党员“活动日”，举办新农村技能培训，共培训
14、党员50余人，村主任匡绍银通过培训利用自己掌握的养鱼知识，承包了4亩精养鱼塘，年收入达2万余元。青山街道利用党员活动日，做通征地群众的思想工作，把党员活动日办成解民忧、化民怨的接待日，化解各类矛盾20余起，促进了青山社会稳定和谐。3、扎实有序开展创先争优活动，创争氛围不断浓厚。今年上半年，我镇把创先争优活动与推动农村经济发展，提升基层党组织战斗力相结合，不断探索创争活动开展的新途径、新方法。茅坪村通过开展创先争优活动，今年新培育白茶基地400亩；汤店村以创先争优活动为契机，积极支持南山养猪合作社做大做强，利用村互助资金，给予资金支持、政策引导、科技服务。同时在推进汤店市级新农村示范点建设中，广
15、大党员以创先争优的干劲和气势，勇于打破自家的坛坛罐罐，为村集体建设带好头、示好范，在群众中起到良好的示范作用。抱儿山村利用创先争优活动，充分发挥党员参与名茶制作的热情，积极向外宣传推介抱儿山风光和丰富的自然、人文资源，吸引外地客商投资，现抱儿山综合开发项目已落户，总投资达2000多万元。三、创新工作出亮点，不断探索农村基层组织建设新途径。1、全面推进“双百”服务活动，密切干群联系。为切实加强干群联系，今年镇党委制定出台了青山镇关于百名干部百次服务群众活动实施方案，从镇政府和镇直单位 抽调近百名干部联系到82个村民组，要求每名干部每年到组服务次数不得低于百次，截止今年6月30日，青山镇党员干部累
16、计到组服务群众达500余人次，共化解基层矛盾100余起，为民办实事200余件，有效化解基层了矛盾，全面细致摸排计生信息，有效带动了群众脱贫致富，维护了青山社会和谐稳定，夯实了“村为主”基础。姜河村石梁组由镇党委委员袁文喜包保，该组徐本义、徐本安两兄弟因为竹园纠纷长期无法解决，多次上访，影响极坏。袁文喜同志在双百服务活动中了解情况后，带领林业派出所、综治办工作人员，先后3次深入到石梁组召开群众会，专题解决纠纷问题，耐心细致做思想工作，晓之以情，动之以理。最终两人达成了和解协议，十几年的纠纷问题，在双百服务活动中彻底得到了解决，有效维护了姜河村社会稳定。2、扎实开展好双联双带践行科学发展观活动。一是镇直单位联村结对，上下联动创“五好”，促进镇村协调发展。建立镇直机关结对帮扶制度，明确每村有4个镇直单位联系帮扶。通过镇直单位对村的帮扶支持达到以班子建设为重点，切实加强基层组织建设；以完善机制为重
