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1、共青团XX县委参与全县社会管理综合治理工作情况 2011年以来，我县预防青少年违法犯罪工作按照县综治委预防青少年违法犯罪领导小组和县综治办的总体部署，深入贯彻落实科学发展观和省市县党代会精神，在各成员单位齐抓共管、大力配合和协作下，以“为了明天预防青少年违法犯罪工程”为统揽，积极探索工作机制，广泛动员社会各方面积极参与，全面落实目标责任，狠抓基层基础，预防工作取得了显著成效。一、2011年工作基本情况 （一）以法制宣传活动为抓手，切实增强青少年的道德水平和法治意识加强青少年思想道德建设、法制和自护教育，提高青少年自律意识和能力，是青少年远离违法犯罪的内在要求。各成员单位结合青少年特点，不断丰富
2、教育内容，创新教育方式，提高青少年思想道德水平和守法观念。1、立足中小学校，不断加大青少年法制宣传教育力度。团县委以各级学校为依托，在全县广泛开展18岁成人仪式、入团入队仪式，红色传递等青少年喜闻乐见、易于接受的实践活动，增强思想道德教育的实效性，广泛宣传、严格执行未成年人保护法、预防未成年人犯罪法及山西省未成年人保护条例，全面提升青少年法制意识；县教育局认真落实中小学法制教育指导纲要，将法制教育纳入中小学校教学计划，以“法律进学校”活动为载体，利用校报、板报、校园广播和校园网站等进行“普法大篷车”等一系列普法宣传活动，不断扩大了普法教育的覆盖面。2、创新教育方式和活动载体，不断提高青少年法制
3、教育实效性。团县委利用交城青年报、共青团网站等媒体，开辟“未成年人思想道德建设”等专题专栏，开展青少年法制教育；以交城中学和交城二中为平台，建立青少年法制教育基地，通过组织现身说法报告会、法制讲座等活动，多角度帮助青少年增强法律意识，并通过开设边缘学生家长培训班、组织民警走进学校、走进社区、面向学生和家长开展法律讨论和咨询活动，完善家长与学校、家长与学生正确沟通的方法。3、丰富自护教育内容与形式,提高青少年自护意识和能力。团县委发动各级团组织广泛开展“青春红丝带”防治艾滋病“面对面”宣传教育、青春期自护、心理健康咨询和网络成瘾矫治等系列活动，有效增强了青少年的防范意识和自我保护能力；6.26禁
4、毒日期间，团县委积极配合县综治办开展 “中小学生毒品预防教育图片展”，推动全县中小学校毒品预防教育工作的深入开展，提升未成年人拒毒、防毒意识；县教育局部署在大中小学校广泛开展防溺水、防火灾、防雷击、防抢劫、防交通事故、防食物中毒等多类别的安全教育；124法制宣传日，集中开展“两法一条例”法制宣传活动，为广大中小学生提供法律咨询和救助；“三项整治”活动期间，团县委启动实施了小黄帽平安行行动，并联合交警部门向中小学生宣传遵守交通安全的重要性。（二）以青少年实际需求为目标，不断优化青少年成长社会环境帮助解决青少年成长发展中的实际困难，优化青少年成长环境，是预防青少年违法犯罪工作的重要内容和有效途径。
5、各成员单位坚持适应青少年群体结构的分化和青少年需求的多样化，围绕青少年文化生活、学习成长、就业创业、身心健康、生活救助等方面的需求，提供具体有形的服务，从源头上化解社会矛盾，维护社会稳定，有效预防青少年的违法犯罪。1、扩大困难青少年帮扶覆盖面，保障其基本生活。团县委发动基层团组织和基层司法所等部门开展“爱心帮教行动”，通过结对帮扶，加强对在押未成年犯的思想道德文化教育和技术培训，取得良好效果；青年志愿者从农村“留守儿童”帮扶入手，积极开展各项爱心送书、捐助等活动，为“留守儿童”提供切实的生活帮扶。2、服务青年就业创业需求，优化青年就业创业环境。团县委深入实施“青年就业创业行动”，新建立了交城新
6、天源医药化工有限公司、山西利虎玻璃有限公司2个大学生就业创业见习基地，推荐50名青年参加见习；与县科协联合开展中国农函大中专学历教育招生工作，为125名农村青年提供了继续再教育的机会；以“青年创业小额贷款项目”为依托，帮助青年自主创业。协助农信社累计发放农村青年创业小额贷款1523万元，扶持193名青年实现创业，带动500余人实现再就业。与中国邮政储蓄银行交城天宁支行合作开展城市青年创业小额贷款项目，累计发放贷款100余万元，辐射带动近320余名青年实现再就业。3、加强书刊、音像制品市场管理，净化青少年社会文化环境。联合公安、教育、文化、广电等部门，针对非法网吧和网吧违规接纳未成年人现象、不健
7、康“口袋本”图书、毒品、校园暴力等容易诱发青少年违法犯罪的突出问题，积极开展了网吧集中整治、网上“扫黄打非”、收缴不健康图书等专项治理行动，不断拓宽监管覆盖网络，消除监管空白和盲区；广电部门集中开展了净化声频银幕活动，防止庸俗低下的娱乐节目播出，保障广播、电视、娱乐内容的健康与安全。（三）以巩固基层基础工作为重点，下大力气完善预防工作机制建设预防青少年违法犯罪工作是有效遏制和减少社会不和谐因素的重要手段，2011年以来，县预防办积极整合社会资源，不断巩固基层基础工作，着力推动全县预防青少年违法犯罪工作的机制建设。1、进一步深化优秀“青少年维权岗”创建活动。开展创建优秀“青少年维权岗”活动，是维
8、护青少年合法权益，为青少年健康成长提供服务和保障，促进社会文明进步的重要措施。近年来，团县委积极制定创建优秀“青少年维权岗”管理办法，规范创建程序，联合涉及青少年权益保护工作的10余个部门，积极开展优秀“青少年维权岗”评选活动，动员社会各方面力量，共同关注和参与青少年维权及预防青少年违法犯罪工作。各受表彰的单位能够发挥优秀“青少年维权岗”的组织优势、阵地优势、人才优势和职能优势，为维护青少年合法权益、促进青少年健康成长做出了积极贡献。2、发挥预防办综合协调职能，不断夯实预防工作基础。2011年以来，县预防办在县综治委的领导下，明确预防重点工作目标，加强机制建设，完善和落实部门联席会议、目标职责
9、分工以及终述职等制度，进一步加强信息督导，及时反映预防工作动态，加强对各地各部门预防工作考核，促进基层各项工作措施的全面落实，有效发挥了参谋、协调、督办和指导作用，推动了全县预防青少年违法犯罪工作的深入开展，为维护社会稳定、构建和谐社会做出了积极贡献。二、关于2012年的工作安排 2012年，交城县预防青少年违法犯罪工作将继续按照县综治委预防青少年违法犯罪领导小组和县综治委的统一部署，认真学习贯彻省市县党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心、服务大局，以“为了明天预防青少年违法犯罪工程”为统揽，加强青少年法制宣传教育、优化青少年成长环境、加大重点群体管理帮扶力度、巩固基层基础工作，积
10、极探索预防青少年违法犯罪工作的规律，不断完善预防青少年违法犯罪的工作体系，切实维护青少年的合法权益，遏制和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长，为服务改革发展稳定大局，构建和谐平安交城做出积极的贡献。1、创新法制宣传载体，加强青少年法制教育工作。以预防未成年人犯罪法、未成年人保护法和山西省未成年保护条例为重点，广泛开展青少年法制宣传教育，联合综治、法院、教育、司法部门开展“法律伴我成长”主题教育宣传活动，推动建立学校法制教育“点对点共建”制度，做好“青少年法制学校”、青少年法制教育示范基地等阵地建设，形成学校、社会、家庭相结合的法制教育网络。深入开展青少年禁毒、防艾、防火、防溺等自护教育活动
11、，提高青少年防范意识和自护能力。2、优化青少年成长环境，营造良好社会氛围。进一步明确各成员单位的预防工作职责，完善协调联动机制，形成合力，加大文化市场整治和执法力度，落实责任制，规范文化市场经营秩序；继续深入开展“扫黄打非”工作，加强互联网服务营业场所、营业性歌舞娱乐场所等重点行业的监管，落实学校及周边治安综合治理工作责任制，建立健全学校及周边治安综合治理工作的长效机制；进一步加强农村留守未成年人权益维护工作；拓展“青少年维权岗”创建领域和范围，加强参评单位的培训工作，推动获评集体开展青少年维权公益活动；探索青少年事务社会工作，开展和推动试点工作，不断夯实预防青少年违法犯罪工作的基础。3、加强
12、特殊群体管理，抓好重点青少年预防工作。加大对流浪未成年人、进城务工青年、农村留守未成年人、服刑在教人员未成年子女、进城务工人员未成年子女、闲散青少年等重点青少年群体的关注，准确掌握他们的现实状况和利益诉求，认真研究当前形势对他们带来的影响，及时采取相应的措施，逐步健全完善服务重点群体的长效工作机制；以在校学生、进城务工青少年、闲散青少年、流浪乞讨青少年以及未成年犯为重点，开展各专项整治活动，依法打击各种危害青少年健康成长、侵害青少年合法权益的行为，提升预防工作实效。4、完善机制建设，巩固基层基础工作。着力加强预防工作年度考核制度、奖惩机制的建立健全，建立预防工作年度考核制度，切实加强对地方预防
13、工作机构的领导和监督，确保预防工作各项政策及措施在基层的贯彻和落实；建立青少年与各级人大代表、政协委员“面对面”的沟通交流制度，拓展青少年利益诉求渠道；建立协调合作机制，增强领导小组与各成员单位之间的信息互动、沟通协调；建立预防工作奖惩机制，充分调动各单位开展预防工作的积极主动性，推动形成全方位、多层次的预防工作格局；健全调查研究机制，鼓励和支持深入基层和青少年当中开展预防工作调研，及时发现和解决在特殊青少年群体中存在的普遍性问题和不稳定因素。 三、相关工作建议1、提供经费保障，提升预防工作能力。县预防青少年违法犯罪工作领导小组是非实职行政机构，工作经费一直未列入财政预算，小组办公室的日常工作
14、一直由团县委承担。随着我县青少年犯罪形势日益严峻，预防青少年犯罪工作任务日益繁重，我们希望财政部门能将预防办的日常工作开支列入年度财政预算，对小组开展的相关活动给予专项经费支持，以保证预防工作更加有效的开展。同时，我们也建议逐步将县、乡、村预防青少年违法犯罪工作经费列入财政预算，为各级预防青少年违法犯罪活动的顺利开展提供必要的经费保障。2、加强协作配合，提升预防工作水平。领导小组的自身建设，直接关系到我县预防青少年违法犯罪工作的活力、水平和效果。我们希望各成员单位在已有的良好工作局面的基础上，进一步加强配合，通力合作，不断加大对预防青少年违法犯罪工作的重视，按照各成员单位的职责和领导小组年度工作要点，加强沟通与协作，各部门在开展好工作的同时，共同推动我县预防青少年违法犯罪工作水平的全面提升。
