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1、盐湖区财政局 2009年创建省级文明和谐单位工作总结（汇报）近多年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协以及区纪检委的大力支持与有效监督下，在上级机关和部门的帮助指导下，我们盐湖区财政局在局长马秋来同志的带领下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习和贯彻落实科学发展观，解放思想，更新观念，转变作风，创新进取，依法治理，科学决策，文明服务，理财为民，各项工作全面推进，取得了令人瞩目的成绩，队伍素质整体提高，机关风气融洽和谐。特别是近几年来，我们把开展创建文明和谐单位，塑造财政窗口形象活动放在重要位置，常抓不懈，持之以恒，对于推动各项工作的开展起到了很大的积极促进作用。现将
2、我局开展创建文明和谐单位的工作情况总结汇报如下，不妥之处，敬请各位批评指正。一、概况简介我们盐湖区财政局内设18个股室，下辖一个区直会计核算中心和22个乡镇办财政所暨乡级会计核算中心。局机关有干部职工78人，区直核算中心42人，乡镇财政所44人，各单位部门委派会计72人，合计全系统共有236人。我们局创建文明和谐单位起始于2001年，从2002年初马秋来局长上任后，进一步统一思想认识，列入议事日程，创建活动随之加大了力度，不断向着新的目标迈进，不断向着新的高度攀登。从2001年到2008年连续八年被区委区政府授予区级文明单位和文明单位标兵，从2004年到2007年连续四年被评为市级文明和谐单位
3、，2008年和2009年已被列入市级文明和谐单位名单，已经在今年9月16日运城日报上进行了公示。从2007年下半年开始，我们启动了创建省级文明和谐单位的活动。我们的决心和目标是：利用三到五年时间，一定要创入省级文明和谐单位行列。我们开展创建活动的初衷和动机是：建设一流队伍，争创一流业绩，提供一流服务，塑造一流形象。着力提高人的素质，着力提高工作质量，着力打造较高标准和品牌的盐湖财政新形象。我们的口号是：争创一流，志在必得！二、创建工作的主要做法和措施（一）抓住重点环节，落实五个到位一是组织领导到位。我们首先成立了以局长为组长、纪检组长为副组长主抓、分管领导各负其责的财政局创建文明单位活动领导小
4、组，领导组下设办公室，办公室设在局办公室，确定有专门人员承办具体事项，以此加强和督导创建活动的开展。其次狠抓局领导班子建设，专门制定了局班子民主生活会制度、局领导中心组学习制度和创建工作领导机制等，每年不少于10次进行集中学习和思想沟通，形成了一把手主抓、分管领导具体抓、各部门股室领导参与的文明和谐创建工作齐抓共管领导体制，把创建工作列入领导班子议事日程，每年不少于两次专题研究文明和谐创建工作。再次是重视加强工会、共青团、妇委会的组织建设，按照规定设有专门工作人员，每年制定有相应的活动计划，并重视组织实施，重视发挥他们的协调配合作用，让他们团结带领广大团员青年和妇女同志紧跟党的中心工作，在创建
5、活动和完成工作任务中起到模范和带头作用，同时也注意维护他们的权益，关心他们的生活，努力调动一切积极因素，为创建活动增光添彩。四是制定了长计划短安排，有创建活动的十年规划、五年规划、三年规划和近期暨年度规划，目标任务明确，内容措施具体，做到了遵有可循，行有所依。二是硬件设施到位。我们按照要求投入一定费用，一是机关办公楼安装了电子监控设备，单位有门卫、机关院内有车棚车库，财务室、档案室有防盗门、防盗网和保险柜，办公楼道有灭火器等安全消防设施。机关场院栽种的花园、草坪、树木、绿化带，有专人管护，绿化面积占到了机关总面积的30%。采暖锅炉安装了除尘设备，空调制冷采取了控噪音措施，楼道、大院、卫生间区划
6、明确，均有专人清扫保洁，地面平整，墙面干净，卫生无死角。机关股室办公室及个人物品放置有序，每周一次卫生大扫除，工作人员配置有桌牌胸卡。机关周边环境安全、整洁，院内车辆停放标识线清晰规范，车辆入位整齐。同志们工作和生活环境优美。二是有关制度版面上墙，如监督台、执法责任制、工作职能、创建文明和谐、文明用语、荣辱观教育以及股室分布图等等，此外还有服务台、监督台、签到台以及黑板报、财务政务公开栏、学习园地专栏、内部事务通知栏等也都因地适宜、合理摆放。三是为活跃干部职工文体活动和增长科学文化知识，机关建起了图书阅览室、篮球场、羽毛球场和乒乓球室。同时健全了机关荣誉室、党员活动室和五楼综合培训中心等。四是
7、为方便同志们办公学习和方便人民群众领取补贴，机关接通和开设了国际互联网、财政局域网、行政审批网、党员远程教育网和农民补贴网，2007年为落实“乡财县管”，又开设了专门网线，实行了财政信息直达和网上监控。三是宣传造势到位。为使创建活动家喻户晓，深入人心，我们加强了有关内容的学习和宣传教育工作，大会讲小会议，编印宣传口号，制定准则守则，摆放宣传版面，悬挂标语横幅，并利用黑板报、工作简报和新闻媒体等多种形式，广为宣传，营造了浓厚的创建活动氛围。四是规章制度到位。为了利用创建活动大幅度提高财政干部队伍的整体素质，借以推进各项工作。我们一是不断修改、细化和完善了各项规章制度。如：内部管理方面的、政风行风
8、方面的、行政执法和依法治理方面的、党风廉政建设方面的、会计集中核算和农村财务管理方面的以及创建精神文明、安全保卫、综合治理等等方面，已经各成体系，汇编成册。二是为了督促和保证这些制度的贯彻落实，我们重视了用制度来教育人和管理人，如上班签到、考勤查岗、考试测评、学习笔记展评、汇报评比、奖勤罚懒等制度对约束和规范行为起到了很好的作用。大家都能自觉遵守，认真落实。五是领导带头到位。过去有一句话叫做“头头抓，抓头头”，就是这个意思。我们的本意也是领导要重视抓，同时领导也要带好头，为大家做出样子。一年来，局领导班子成员无论是在学习上，还是工作上，都能以身作则、率先垂范，带头参加机关集体学习和集体活动，带
9、头落实机关各项制度和岗位目标责任制，带头做人的思想政治工作，关心群众，体贴群众，团结和带领群众一道前进。许多工作都是领导亲自深入下去进行调研和安排布置，亲自检点督导落实。由此创建活动也轰轰烈烈、扎扎实实地深入开展。形成了“领导带头狠抓，全员自愿参与，思想高度重视，创建节节攀升”这样一种喜人局面。（二）全面协调推进，坚持五个结合为了不使创建工作和财政工作脱节，多年来我们坚持“五位一体同步走，上下联动抓落实”的指导思想，保证了创建活动的有血有肉、鲜活持久、始终而如一。一是把创建活动同加强学习教育、提高员工素质相结合。一年来，我们重视坚持利用周二集体学习日和开展各种活动等形式，努力提高干部职工队伍的
10、整体素质。重视以“迎奥运”、“抗震救灾”和“纪念改革开放30周年”为契机，深入进行热爱党、热爱人民、热爱社会主义的主题思想教育活动以及新一轮解放思想大讨论、学习实践科学发展观活动，组织参观廉政警示教育基地和上王革命老区等活动，坚持把社会主义核心价值体系教育和社会主义荣辱观教育，融入员工队伍建设的各个环节，引导干部职工树立共同的理想信念，熟知公民基本道德规范，自觉践行社会公德、职业道德和家庭美德，在单位内形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献和知荣明耻、通情达理、尽责为民、创新进取、务实高效的良好氛围。同时，我们还坚持每年分层次、分批次对各行业各类型的财务会计人员进行大规模的业务技
11、能培训和考试，组织会计电算化和珠心算竞赛活动，进行财务制度和廉洁执法教育，倡导和鼓励所有财会人员积极参加各类函授学习和会计职称报名考试，并把职业道德列入上岗培训的重要内容，引入会计人员管理考核机制，连续三年受到市局的奖励。二是把创建活动同学法普法、以德依法治理相结合。财政局既是综合经济管理部门，又是行政执法机关，如何管钱用钱，其重要性可想而知。因此，我们非常重视学法用法和执法普法，坚持在创建活动中以“四五”、“五五”普法为契机，大力进行财政法律法规的学习宣传和公民道德规范、职业道德规范的教育，引导干部职工树立正确的人生观、价值观、义利观、廉耻观。一是印发廉政准则和职业道德守则，定期安排道德和法
12、律知识讲座，领导带头学法讲法，重视了依法治理和以德治理的串通结合；二是认真执行国家预算法、会计法、政府采购法、行政许可法、财政违法行为处罚处分条例等法律法规，认真执行区人大通过的年度财政预算草案，并依法搞好财政监管；三是认真落实国家强农惠农政策和积极的财政政策，围绕区委区政府中心工作，服务区域经济发展；四是组织宣传车、编印宣传资料、摆摊设点、悬挂横幅、上街下乡进村，广泛宣传财经法规和国家的惠民政策；五是坚持组织学法执法和落实创建活动方面的业务知识培训考试，参加上级组织的行政执法考试活动等，强化了全体人员依法理财、文明理财、廉洁理财和为民理财的思想观念。三是把创建活动同落实岗位目标责任制相结合。
13、就是坚持把创建活动融入岗位目标责任制当中去落实。重要的内容如文明礼貌、廉洁执法、热情耐心、慎微慎独、在岗尽责、创新进取、以人为本等分别写入每个同志的岗位目标责任书里，这样从局长到一般人员，不论干工作、办事情，都注意到讲究方式方法，考虑责任后果，坚持了理事办事要公正，对人对事要公平，为人处事要公道。从而养成了一种对内对外一致的和谐融洽的人际关系和良好的工作软环境，大家心情舒畅，工作热情、积极性高涨。同时增强了每个同志做好工作、完成任务的自觉的责任意识。大家自觉履责，互相监督，有力推动了创建活动的开展，继而也提升了大家的工作质量和效率。每逢节假日，局领导和局中层干部带头值班，保证机关安全。不少领导
14、同志还按照自己的岗位目标责任制要求，随时到自己分管的部门和岗位检查指导工作，把创建活动做的非常扎实有效。在履职尽责、创新进取上，近年来，我们坚持把创建活动与深化财政改革、强化财政监管结合起来，先后推行了“会计集中核算”、“收支两条线规范管理”、“政府集中采购”、“领导经费包干”、“乡财县管”、“部门预算”、“财政投资评审”、“政府收支项目分类”、“农村财务委托代理”等一系列改革措施，对降低行政成本，遏制腐败行为，提高财政资金使用效益发挥了积极的作用。同时，我们还通过入口把关，加强机构和编制管理；通过资产清查，加强对国有资产的动态监管；通过建立财政资金专户直达和实行专项资金报账制、区直单位会计委
15、派制，简化办事程序，方便人民群众，极大地提高了行政效能。2008年，全区发放种粮直补资金共计29990667.50元，其中种植小麦306595.1亩，涉及298个村46805户补贴资金18702301.10元；种植玉米230656.99亩，涉及307个村40856户补贴资金9226279.60元；种植杂粮50552.17亩，涉及178个村12405户补贴资金2022086.80元。我们通过改革，与信用联社协商合作，全部采用“一折通”形式发放，直发直达农户手中，既减少中间环节，消除了可能被代领、代扣的违纪违规现象，又及时、足额、迅速、准确、高效，减轻了乡财工作人员劳动强度，方便了广大的种粮农民。
16、此外，我们还会同纪委、监察局等有关职能部门严查政府非税收入收支两条线规范落实和狠刹大操大办、公车私用、公款旅游、公款高消费以及教育乱收费等群众反映强烈的不正之风，强化了财政监管职能。四是把创建活动同经常化的思想政治工作相结合。坚持在平时把创建活动同经常化的思想政治工作渗透到日常的各项工作当中，上下之间、平行之间，经常开展谈心谈话活动，加强相互之间的理解、关心、支持和帮助，以心交心，将心比心，一人有事大家帮，一家有事全局上；局领导工作作风民主，机关财务政务公开，过年过节对离退休和困难职工进行慰问，职工切身利益问题由局长办公会议民主协商解决。去年，委派会计曹纪英儿子患肾衰竭在北京住院，花光了家里的所有积蓄，又借遍了亲戚朋友，在此情况下，局里及时伸出援助之手，给予救助3000元，借款10000元，又发动全局搞捐款帮助，使她很受感动。这在大家心目中形成了一种凝聚力，展现了较高的集体主义思想境界和精神道德风貌。同时，工会、青年团和妇委会也重视发挥作用，按照规定安排职工的福利待遇，组织体检，
