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1、一、2020年全市生态环境保护工作总结 2020年，市生态环境保护工作在市委、市政府和省生态环境厅的正确领导下，坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市生态环境保护大会精神，以生态环境质量改善为主线，认真抓好环保督察整改、党政领导生态环境保护目标责任书落实、污染防治攻坚战、环保改革创新等各项生态环境保护工作，取得了较好成效。在服务保障我市GDP总量、增速全省第一的同时，全市生态环境质量持续向好，群众生态环保获得感不断增强。市生态环境局被生态环境部表彰为环境信访工作表现突出集体、全国环保政务信息工作表现突出单位、全国生态环保系统档案管理工作表现突出单位、全国执法大练兵表现突出
2、集体、环境行政处罚案件和环境保护法配套办法执行情况全国第七;被省人社厅、生态环境厅、公务员局记嘉奖一次;全省危险废物规范化管理工作考核结果全省第二;全省环保系统生态环保安全监管(网格化)工作并列全省第二。主要工作成效体现在十个方面： (一)生态环境保护责任有效落实。制定实施2020年度各县(市、区)党政领导生态环境保护目标责任书和XX市党政领导生态环境保护目标责任书考核办法(泉委办发202018号)，明确各地责任，建立健全考核考评机制;进一步推动XX市生态环境保护工作职责规定(泉委发202023号)落实。组织对各地落实党政领导生态环保目标责任书情况现场督查、跟踪调度，将滞后项目纳入省“三合一”
3、督察整改同步协调、推动，将全市生态环境质量和存在突出问题每季度在全市经济运行分析会上进行通报。 (二)中央、省级环保督察反馈意见整改落实有序推进。建立健全存在问题整改责任分解、整改进度预警机制，加强整改进展情况的日常调度、汇总及上报。截至目前，30项中央环境保护督察整改任务(全省共性18项、XX个案12项)已完成整改18项，并按要求开展交账销号工作，剩余12项按序时整改。省级环境保护督察反馈意见涉及我市问题共125项(其中，常年任务21项)，目前共完成整改96项，剩余29项正按整改要求推进。按照程序化、流程化、规范化要求全面推行环保督察整改举一反三“五步七法”、市委市政府挂牌督办6个突出生态环
4、境问题等做法受到省生态环境厅主要领导批示肯定。 (三)污染防治攻坚战成效明显。深入实施大气污染防治。制定实施XX市大气污染防控百日攻坚行动方案XX市大气环境质量限期改善工作方案等一系列文件，明确各地年度环境空气质量控制目标和重点任务。完成144个大气环境精准治理减排项目，开展机动车超标排放专项整治行动。完善轻微污染天气应对机制，加强空气质量会商、污染天气预警，实施区域联防联控机制。2020年，泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县空气质量均得到不同程度的改善。不断强化水环境整治。全年完成投资22.83亿元，实施各类涉水项目110个。推进15条小流域综合整治，6条劣类小流域全部实现消劣，
5、新增1条达标(类)流域。加快饮用水源地环境问题整改，市级11项环境问题全部完成整改，县级15项环境问题完成整改8项。完成11家城市污水处理厂一级A提标改造工程，其中中心市区4座污水处理厂提标到类类地表水标准。有序推进土壤污染防治。开展重点行业企业用地基础信息采集及风险筛查，完成4个疑似污染地块的场地调查评估报告，推进涉镉等重金属重点行业企业排查。加快推进危险废物处置设施建设，建成市工业废物综合处置中心焚烧线、石狮废旧矿区生态修复示范项目(一期)、德化县海峡水泥窑协同处置项目、晋江市金井镇综合固废填埋场项目等4个危险废物处置项目。 (四)生态文明建设与环保领域改革不断深化。配合推进实施国家生态文
6、明试验区建设，完成15项年度环保领域改革任务。牵头做好省生态保护红线划定成果调整方案对接工作，会同有关部门开展绿盾2020自然保护区监督检查专项行动。推荐永春县参评国家生态文明建设示范县，获生态环境部命名。积极推进环境立法，完成XX市晋江、洛阳江流域水环境保护条例(草案)(送审稿)。 (五)服务发展有力有效。充分发挥环境准入、环评服务、减排驱动等方面作用，倒逼落后和过剩产能淘汰，为新增优质产能腾出环境容量。2020年度全市共审批环评报告书(表)1385个(报告书86个，报告表1299个)。组织对2020年度575个(含小项668个)市重点项目环评进展情况进行摸底排查，做好服务项目环评审批工作。
7、全市各地累计完成排污权政府储备化学需氧量12388.4吨、氨氮1174.6吨、二氧化硫15082.8吨、氮氧化物18854.8吨。有序组织开展第二次全国污染源普查工作。 (六)环境执法工作全国全省前列。坚持勤查重罚，严厉打击环境违法行为。全市共出动执法人员57985人次、检查企业24547家次;立案处罚企业854家，罚款7921.4万元。实施停产、限产案件14起，按日计罚案件1起，查封、扣押案件404起，移送侦办案件154起(其中，行政拘留132起、涉嫌环境犯罪22起)。深入推进环境网格化监管。全市各级网格员共上报环境事件信息78473条、日常巡查信息105474条，信息上报数量居全省地级市首
8、位。完善污染源自动监控系统。全市125家安装自动监控设施的重点排污单位(或重点企业)自动监控数据与省环保厅联网，实现省、市、县三级联动监管。做好环境信访投诉。全市环保系统共受理12369环境污染投诉事项3383件，处理3383件，其中3368件已办结。扎实推进生态环境领域扫黑除恶专项斗争，向公安部门移送5条涉黑涉恶线索。 (七)环境安全得到保障。开展环境安全隐患排查，组织对全市较大以上环境风险企业开展执法检查，督促66家问题企业落实整改，消除环境安全隐患。加强核与辐射安全监管，联合有关部门开展辐射安全专项检查，督促相关地区对核与辐射安全监管存在问题进行整改，及时消除辐射安全隐患。严厉打击环境监
9、测数据弄虚作假行为，利用自动监控数据查处超标排污违法行为14起，查处篡改伪造自动监控数据、自动监控设施不正常运行及未按要求配套安装自动监控设施的案件4起。 (八)环境宣教力度不断加大。强化环境新闻宣传，2020年，人民网、新华网、中国环境报、福建日报、东南网等省级以上媒体共报道我市环保工作相关新闻48篇，XX晚报、东南早报、海峡都市报等媒体报道154篇。积极发挥环保“两微一网”等新媒体作用，推进环境信息化建设应用，初步建成XX环保数据资源中心和XX市空气质量预报预警业务系统，对接、集成15类数据、8800多个污染源400多万条数据，并与省生态云平台对接。 (九)环保机构垂管改革有序推进。出台X
10、X市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案(泉委办202021号)，联合财政、人社、编办、档案、保密等部门出台经费、资产调整、人员划转、县级环保机构编制上划、保密、档案归档等专项工作方案，正着手拟定机构改革后市、县环保机构的“三定方案”，县(市、区)环保机构人员划转工作基本完成。 (十)全面从严治党主体责任有效落实。始终按照省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求，落深落细落实“管党治党”政治责任。抓好省委巡视、市委巡察、省委全面从严治党主体责任检查、市委分解反馈意见的整改落实，制定完善并印发实施党组主体责任、落实中央八项规定精神、行政审批廉政风险防控、机关党建和人事管理方面等25项规章制度
11、。开展环保系统“五比五看”特色党建活动，切实抓好全面从严治党各项工作。 二、2020年全市生态环境保护工作要点 2020年，全市生态环境保护工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，以改善生态环境质量为目标，落实市委、市政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，强化环保督察问题整改，深化环保领域改革创新，不断提高环境治理能力和治理体系现代化水平，既全力服务经济转型升级、高质量赶超发展，又确保生态环境质量不下降，持续增强群众生态环保获得感。重点要抓好六大方面工作： (一)打好污染防治攻坚战，提升环境质量
12、1.大气污染防治。认真贯彻执行大气污染防治法，制定实施我市打赢蓝天保卫战三年行动计划贯彻实施方案，按照国家、省打好蓝天保卫战三年行动计划要求，协同控制臭氧和颗粒物，PM10、PM2.5浓度进一步削减，臭氧浓度升高趋势得到有效遏制，空气质量持续改善。一要持续推进大气污染源治理，实施103个大气减排精准治理项目。二要深化工业污染治理。开展重点行业VOCs治理，重点推进石化、化工、表面涂装、包装印刷、制鞋等行业VOCs治理。2020年底前全面完成“散乱污”企业及集群排查及整治。深化建陶企业尾气排放治理和监测。三要强化面源污染管控。继续协调督促各地各责任部门加强建筑施工、道路扬尘、码头扬尘等扬尘综合整
13、治，强化露天烧烤、随意焚烧垃圾、餐饮油烟、节假日期间烟花爆竹等污染整治，督促协调推进露天矿山综合整治，开展国土绿化美化行动。四要开展移动源污染防治。加强对全市55家机动车排放检验机构监督管理，把好源头关;组织建设“XX市机动车排放监控系统一期工程”及机动车排放遥感监测设施并投入运行。组织开展柴油货车污染防治攻坚战，2020年1月1日起，按照全省部署供应符合国六标准的车用汽油和车用柴油。五要强化污染天气应对和区域联防联控。加强预测预警，进一步推进我市与周边地市，我市市域各城市之间大气联防联控工作，推进区域环境质量不断提升。 2.水污染防治。认真贯彻执行国务院“水十条”、省、市实施方案以及市十六届
14、人大一次会议关于进一步加强全市流域水环境保护的决议，结合河(湖)长制，持续推进流域精细化、长效化治理，实施40个水污染防治项目。一要实施重点流域“晋江”精准治理。督促落实永春桃溪、晋江西溪南安段水质提升方案，实施主要流域系统治理，稳定永春东关桥断面水质，尽快提升南安霞东桥断面水质，确保国、省控断面稳定达到国家“水十条”考核要求。二要持续推进小流域治理。推进、实施清新小流域提升工程，以11条超标小流域为重点，采取生活污水垃圾收集治理、畜禽养殖和农业污染防治、工业污染防控和流域生态修复等措施，进一步提高流域水质，巩固消劣成效，确保今年至少新增3条类以上达标小流域，省重点考核小流域水质达标率达86%
15、以上。三要保障饮用水安全。落实水源地保护攻坚战行动计划，在巩固市级饮用水水源地整治成效基础上，6月底前完成县级饮用水水源地环境问题整改。督促完善县级以上饮用水水源地环境应急预案，实现县级以上水源地水质自动监测、监控全覆盖。6月底前完成“千吨万人”饮用水水源地摸底调查及评估工作。四要实施XX市近岸海域污染防治方案，推进入海排污口分类整治，强化陆源污染物排放管控及入海排污口设置备案制度。五要持续加快加油站地下油罐防渗改造工作，确保完成省下达改造任务。扎实推进重点行业清洁化改造。六要加强海洋生态环境保护，强化陆海统筹，开展“蓝色海湾”行动，做好海漂垃圾清理工作。 3.土壤污染防治。认真贯彻执行202
16、0年1月1日起施行的土壤污染防治法以及国务院“土十条”和省、市实施方案。一要全面推进土壤污染状况详查。继续推进有色金属冶炼、有色金属矿采选等八大重点行业企业用地土壤污染状况调查。6月前全面完成农用地土壤污染状况详查，掌握全市农用地污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。将农用地和重点行业企业详查成果纳入土壤环境管理信息系统管理，为土壤污染防治工作提供技术支撑。二要强化土壤污染管控。贯彻落实农用地土壤环境管理办法污染地块土壤环境管理办法，保障农用地和建设用地安全。三要认真落实XX市“十三五”危险废物污染防治规划，推进危险废物信息化管理和大数据建设，深化危险废物源头管控，加强危险废物全过程监管。持续开展清废行动，严厉打击固体废物非法转移和倾倒等环境违法行为，6月底前全市超一年贮存的危险废物基本清零。四要继续推进
