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1、浅析高职院校教学成本的核算与评价摘要：随着我国“十三五”转型时期的到来，我国高等职业教育也迈入了一个科学、高速发展的新时期。随着国家对高等教育投资力度的加大，高职院校内外部环境都发生了转变。例如投资渠道呈现出多元化的发展趋势、企业和社会的投资比例逐年增加等，这些环境和形势的转变，使得高职院校的财务管理工作逐渐由传统的国家拨款核算型转变成经营管理型。因此，加强对高职院校教学成本的核算与评价，对政府部门制定收费标准、学校的资源配置、日常教学成本的管理等方面都有着极为重要的意义。本文就目前我国高职院校教学成本核算与评价进行探讨。 关键词：高职院校 教学成本 核算 评价最新发布的中华人民共和国教育部2
2、016年工作要点明确指出：加快现代职业教育体系的构建，一定要实施好中高等职业教育人才培养衔接计划、高等职业教育创新行动发展计划。这为我国高等职业院校内外部条件的变化提供了条件，更为我国高等职业教育的科学、高速发展创造了条件。近年来，随着高等职业院校投资渠道的多元化发展，企业和社会增大了对高职院校的投资力度和比例，并呈现出逐年增加的趋势，这对促进我国高职院校财务管理的转型提出了要求。对我国高职院校教学成本的核算、对政府制定各项收费政策与收费标准、优化学校资源的配置、学校的日常教学管理工作等方面的作用越来越明显。跨入新世纪以来，高职院校的招生规模在逐年扩大。招生情况的转变对高职院校教学管理、财务管
3、理、后勤管理等管理水平及管理效益的提升提出了新的要求。这也是保证我国高职院校能够在新时期科学、协调发展的基本前提。一、高职院校教学成本核算中存在的问题所谓高职院校教学成本核算主要是以货币作为主要计量单位，在科学的会计方法下将高校在一定时期内发生的各项费用、费用的性质、费用的发生方式等进行分类归集、汇总，并核算出在此期间每种教育服务所发生的实际成本和单位成本，并对计算出的结果进行科学而合理的分析，为高职院校的正常运转与国家宏观经济管理提供相关的数据依据。另外，还必须对成本计划的执行情况进行全方位、动态化的监控考核，综合反映出高职院校的财务状况与管理水平。这样的一种会计活动就是教育成本核算。（一）
4、缺乏对高职院校教学成本的清晰认识和正确理解目前，我国高职院校对教学成本的概念界定还十分模糊，经常混淆一些概念和理解。例如：有的高职院校不知道是否该将科学研究项目的成本纳入到教学成本中进行核算；固定资产的折旧费用是否该纳入到教学成本的核算中？在高校图书馆内图书资源是需要经常更新的，需要及时购买最新的图书和电子图书资源，那么由此而产生的巨额费用是否能够计入到教学成本中呢？教学成本与人才培养质量之间的矛盾如何解决？教学成本与社会效益之间的关系如何体现？这些问题都是目前困扰高职院校教学成本核算的难点和现实问题，也是困扰很多高职院校财务人员的问题。（二）教学成本核算方法不当在会计核算工作中，会计核算的方
5、法是多种多样的，如完全成本法、统计核算法、作业成本法、会计核算法等。针对这些不同的成本核算方法，高职院校在平时的日常教学成本核算中到底该采用哪一种方法？是根据核算的不同会计科目采用不同的核算方法？还是先将教学成本核算进行科目分类，再对不同的核算科目采用不同的核算方法？究竟什么样的成本核算方法才是真正适合高职教学成本核算要求的，如何才能使高职院校的教学成本核算更加准确，这就需要高职院校通过多方面的论证和实践来体现出核算方法的合理性、科学性、可行性、必要性。但是，目前在高职院校中由于存在这些疑虑，对教学成本核算方法的选择还存在局限性。（三）教学成本核算严重缺乏内动力在我国的高等教育法中明确规定：高
6、等院校的建立不能以追求利益为主要目的。一直以来，我国高等院校主要是依赖于国家的财政支持来进行日常的教学活动和管理活动的，大部分高职院校获得的资金都不能实现合理、有效、科学的配置，资金的使用效率并未充分发挥。高职院校的经营不同于企业，不会由于经营不善而出现风险，也不会由于管理不当而被兼并、重组，甚至破产。社会公众普遍认为高职院校的资金投入一定能够获得更高价值的产出，能够为社会的发展培养出更多的人才，并能够体现出社会价值和认可度。但是，高职院校并不同于企业，并不是以追求利益最大化为经营目标的，因此，各高职院校也不会像企业那样高度重视成本的相关核算。高职院校所追求的是社会声誉、教学质量、人才培养，正
7、是这种环境的影响，使得高职院校并不重视成本的核算，成本核算缺乏内在动力。二、加强高职院校成本核算与评价的有效对策（一）进一步强化高职院校的教学成本核算与评价意识目前，我国高等教育市场的竞争十分激烈，高职院校只有使有限的资金、资源充分发挥其职能作用，才能使高职院校得到更好的发展，才不会被市场经济发展的大潮所淘汰。正是由于在高职院校潜意识中存在的国家财政资金拨款是无偿使用的意识，要求高职院校的领导、财务人员、教职员工必须转变思想认识，加强对资金成本概念、财务风险的认识，认识到加强教学成本核算的重要性。例如，高职院校的教育费用支出中包含的内容较多、项目较多，有的是不能列入教学成本范围中的，为保证其核
8、算的准确性，必须选择正确的核算范畴进行核算。随着我国高等教育改革的逐步推进，任何高职院校要想在社会上顺利生存和发展，都必须认真面对自身教学成本的核算与评价管理，这不仅关系到高职院校的后续发展，更会对高职院校的教职工薪酬待遇等产生巨大影响。因此，必须在高职院校的全体教职工中树立成本核算意识。（二）加强对高职院校教学成本核算的控制高职院校必须建立一套完整的、科学的成本核算体系，实现对高职院校教学成本的事前反馈、事中控制、事后总结与监督。无论高职院校的教学成本核算属于哪一层面的控制，高职院校必须通过制定成本控制标准、根据控制标准测量教学成本核算工作的成效、采取纠正措施消除偏离标准和计划的情况这三步来
9、实施对高职院校教学成本的核算与控制。可见，为了解决高职院校教学成本核算与评价这一命题与难点，必须针对高职院校管理职能控制的不同环节，通过对高职院校教学成本核算与控制的系统性研究，在不断的实践中发现问题，对症下药，分析问题，解决问题。（三）实现高职院校教学成本核算的信息化路径信息时代的到来彰显出21世纪的特点，这也为高职院校的教学成本核算提供了新的思路，使高职院校教学成本核算更加快捷、方便、有效。例如，网络技术的应用、现代信息平台的搭建，在很大程度上激发了计算机相关技术的改革与创新。随着各种新技术在高职院校成本核算与评价中的广泛应用，实现了高职院校教学成本核算与管理的现代化进程。例如电子表格的应
10、用、数据库的构建、远程信息传输等。三、结语总之，高职院校的教学成本核算问题，对于学校的成本管理、教学管理、资源的优化与配置、政府收费政策的制定等有着极为重要的作用。因此，各高职院校应根据自身的实际情况，结合自身发展与建设的特点，构建高职院校教学成本核算体系，将教学成本核算与评价纳入到高职院校的经济活动中，并以此为契机，带动和促进高职院校教学活动、财务管理、后勤管理等管理水平和管理效益的提升，为保障高职院校的科学、健康、协调发展创造条件。参考文献：1高琼华，何虹.高职高专教育成本核算及控制探析以云南省Y高校为例J.特区经济，2015，（1）：114.2方光正，王坤.高等学校教育成本核算研究综述J.金陵科技学院学报（社会科学版），2015，（1）：66-70.3翟志华.高等教育成本核算实践困境破解J.财会月刊（下旬刊），2014，（3）：14-17.（：湖南生物机电职业技术学院）
