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1、我国商业银行不良资产的研究金融全球化和国际资本流动的速度日益加快，以至于从上世纪80年代末开始，全世界大部分国家无论是发达国家还是发展中国家的银行不良资产数目都变得越来越大，以致引发金融危机。我国商业银行的不良资产累积构成了银行业主要风险，为国民经济发展埋下了金融隐患，成为深化经济改革的障碍。基于此，我国社会各界对于这个问题投放更多关注的目光。由此可见，对我国商业银行不良资产的研究意义，不仅存在于理论上，更显迫切且存在于现实经济生活中。对此多加研究，其一，能进一步系统探索不良资产形成的理论机制，便于查找其形成根源，补充完善我国不良资产处置模式的理论内涵，破解处置不良资产的方式方法。其二，可以促
2、进我国金融体系的进一步改革，提高我国商业银行的竞争力，更好地为经济建设服务，从而保证我国经济平稳快速地发展。 一、我国商业银行不良资产的现状特点及原因分析（一）不良资产的现状及其特点1.关于商业银行不良资产的界定本文所研究的商业银行是指我国的一部分金融机构，他们的目的是盈利，主要从事的业务包括经营存款、贷款、转账、结算等，国有独资、国家控股的商业银行、股份制商业银行和地方性商业银行均包含在内。商业银行的不良资产主要指那些经营不好、欠缺流动性和盈利性、无法及时取得收益甚至无法及时回收本金的银行资产。在现实情况下，“流动性、安全性、收益性”三原则无法体现在商业银行不良资产上。对于不良贷款的范围说明
3、，有两个。第一个是1988年财政部规定将贷款分为正常和不良两类，而不良贷款又根据还款时间划分为逾期贷款、呆账贷款和呆滞贷款三类，即我们常说的“一逾两呆”；第二个是1998年之后我们与国际接轨，注重动态风险监督管理，将贷款分为正常、关注、次级、可疑和损失五个等级，后面三类就是不良贷款。2.国内外对不良资产的研究纵观国际金融业发展史，在处置商业银行不良资产时，国外所采取的手段主要有些共通之处：其一，他们将质量不同的资产分离经营，对于坏资产不惜折价也要销售，以达到尽快处理掉不良资产的目的；其二，他们建构了一定的制度，还建立用以处置不良资产的机构，架起了一座能将货币资产与实物资产真正连通起来的桥梁。与
4、此同时，根据各国的具体情况，他们的做法又各有不同：首先，对于像美日等无论是财政实力抑或是经济基础都很雄厚的国家，他们往往采用集中处理的办法，处理速度更快、程度更深。反之，那些物质基础相对薄弱的国家则选择分散处理的方法，处理起来也就相对较慢，同时也不可能很彻底。其次，视不良债权产生的原因和背景而决定采取不同的处理方法。这种因地制宜的办法，很大程度上对稳定社会和回收不良债权起到了保证作用。我国较倾向于采用账户扣收、破产清算等一系列传统手段，在有限时间内最大幅度地提高处置效率，减轻银行快速处理不良资产带来的财务负担；通过公开透明的交易，最大限度防范道德风险和操作风险。（二）目前我国商业银行不良资产的
5、现实状况第一，我国商业银行不良贷款余额逐年增多，2011年我国不良贷款余额为4 279亿元，2014年增长到8 426亿元，涨幅高达96.9%，三种不良贷款中次级贷款的涨幅是最大的，为133.6%，损失类贷款增幅最小，仅有48%。贷款损失准备方面，2014年较2011年增长7 654亿元，拨备覆盖率在2012年增长较多，2014年有所回落。表1 我国商业银行不良贷款情况表（单位：亿元）资料来源：中国银行业监督管理委员会网站http：/ 765亿元，占所有商业银行不良贷款余额的56.5%，农村商业银行的不良贷款余额比远低于大型商业银行和股份制商业银行，但不良贷款率却是最高的，为1.87%，数据发
6、现，各商业银行全年的不良贷款率及不良额在各季度均是走高的态势。表2 我国2014年各性质商业银行不良贷款情况（单位：亿元）资料来源：中国银行业监督管理委员会网站http：/ （三）我国商业银行不良资产的特点首先，不良资产的判定角度是银行。我们判定不良资产时，所立足的角度是银行自身，而不是贷款企业或其他。其次，不良资产是按时点来进行分类统计的，也就是说判定时只关注在特定时间银行的资产状态是否良好。银行资产的管理过程一般是动态的，所以状况因时期而异也就在情理之中了。再次，我们会根据资产收益的高低来判断资产的好坏，评定不良资产的手段可能并不单一，但最后具有真正衡量效力的依据是资产收益率。最后，“不良
7、资产”这一说法并不绝对。划分不良资产的标准是相对的。我们把各种因素综合起来考虑如何设定预期利益，无法取得预期收益效果的资产就是不良资产。（四）我国商业银行不良资产的形成原因我国商业银行不良资产的形成原因是比较复杂的，结合我国实际情况，笔者从商业银行自身、法律法规、社会信用环境等六个角度对成因进行分析。1.商业银行信贷管理制度不完善我国商业银行的风险意识和效益意识一直有所匮乏，又逃不开来自于地方政府的干预，所以大多数情况下商业银行不能掌握贷款问题的自主权，仍然贷款给一些已经有“案底”的国企，此外还有些企业利用各种手段来故意拖欠贷款，更有甚者根本就没有能力偿付贷款。这些糟糕的状况累加在一起使得银行
8、不良资产的数目不断增加。此外，即便经历了多年的努力，“审贷分离”也仍就没能在我国商业银行真正意义上地实现，这两个部门不能互相制约，也就没法保证商业银行信贷业务的质量。还有很重要的一点就是，银行从业人员素质高低不一，不能确保完成严谨的贷前调查、贷款发放和贷后检查。除了工作上的失误，所谓的人情贷款也需要受到重视并得到严肃处理。2.法律法规不健全首先，我国针对商业银行信贷方面的法律在实施时间上偏晚，导致此前银行信贷业务的部分恶习还在侵蚀着银行体系，从业人员的法律意识也较为薄弱，从而出现违规操作，增加银行信贷风险出现的可能性。其次，虽然近年来我国的法律在不断完善，保护商业银行债券的法律队伍也在不断壮大
9、，如企业破产法、商业银行法等，但部分法律的框架、执法程序仍旧有待完善。就以破产法为例，如果遵循一般破产案例的债务清偿次序，作为一般债权的银行贷款是不能优先受偿的，这也加重了银行贷款的损失情况。再次，诉讼金融机构虽然很容易胜利，但真正实施起来困难重重，整个社会的法律观念普遍淡薄，执法力度有待改进。这些因素都造成我国商业银行在依法维权过程中难以把握主动权。3.社会信用环境不完善市场经济能够实现有效运转需要依赖的基础是良好的社会信用，社会信用环境是否良好是衡量市场经济完善与否的重要标准。社会信用又是银行信用的土壤，如果社会中存在欺骗、拖欠、故意违约等失信现象，信贷市场的交易成本随之升高，那么银行所依
10、附的环境也就遭到了破坏。需要注意的是，违约还具有连锁反应，在这种效应的影响下，已有的不良资产会不断放大。社会信用环境不完善，在一定程度上助长商业银行不良资产的产生。我国的社会信用环境主要存在以下两个问题：第一，我国的社会信用体系不完整，这方面的建设才起步不久，无论是个人用户还是企业用户的信用数据都存在严重的匮乏现象，造成的必然结果就是银行对借贷者的信用评级工作难以客观地展开；第二，专门用来规范社会信用的法律还尚未在我国出台，我们也就无法给出一个具体的违背社会信用的处罚标准，换句话说，借贷者会因为较低的违约成本而采取破产或重组等手段来逃避银行的债务。4.金融监管力度不足金融监管虽然既是预防措施，
11、又是滞后措施，但它的效用是十分有限的。设定金融监管制度的人不可能考虑的绝对周全，更保证不了绝对的公正，权利寻租现象也难以避免。此外，虽然我国专门设立了银监会，但合规性才是我国监管的重点，商业银行放贷业务的风险监管一直未能得到应有的重视，统一的风险评估标准、实施的具体规则也没能建立起来；我国过于重视外部监管，对商业银行法人治理结构和内部控制监督的力度有待提高；监管的方式欠缺多样化，监管手段没有与时俱进，从而导致金融监管效率偏低；对于掌握管理决策大权的阶层，防范控制道德风险的工作较弱，决策随意性强、经营也时常出现违规；金融监管从业人员的素质高低不一，缺少专业的风险评估人才。基于以上因素，我国对商业
12、银行信贷业务风险的监管仅仅停留在形式上，金融监管的作用被一再削弱，增加了商业银行不良资产产生的可能性。5.宏观政策有所倾斜第一，我国对于银行信贷资金和产业经济政策的调整欠缺协调性，那些被政策庇护的行业无一例外地拥有资金倾斜及物价支持等优势，大量的银行贷款就包含在其中，但是不符合时代发展需要的密集型企业却随着产业政策的调整成为淘汰的重点，导致信贷资金被套牢，形成不良资产。第二，我国市场主体存在严重地位不平等现象，国家区别对待国有企业和民营企业，这在政策上体现得尤为明显。国企在诸多领域都处于长期垄断地位，他们享受着国家的政策红利，借款也相对容易，但也因为缺乏竞争导致国企从管理层到员工都缺少危机感，
13、臃肿的企业体制和偏低的效率使得国有企业难以偿还贷款。地方政府也会因为考虑就业等问题而对那些严重亏损的国企提供政策性保护，银行也就无法通过破产清算等方式来收回部分贷款。第三，国家政府要求商业银行配合政策，放宽政府支持项目的信贷限制，却又要求银行的经营要面向市场，自己谋求生存发展。如此一来，商业银行就陷入了两难的境地，也就是既要遵从政府计划，又不能破坏市场经济规则，这就导致银行需要对借贷者采取双重标准，评审是否放贷就没有一个统一的信贷标准，坏账的产生也就在意料之中了。6.政府不合理干预理论上来说，资金配置的主体应该是商业银行，而政府应该只负责宏观调控。但实际情形是，无论是宏观的把握还是微观经营的指令，决策的主体都是政府。企业想要获得贷款时，他们首先去找政府的相关官员而不是银行信贷员。银行在资金配置中所扮演的角色只是客体，并不能依据经营原则和价值规律来决定资金的投向，政府才是在很大程度上影响银行资金投向的角色。 地方政府经常进行扩大生产、增加新投资项目等活动，是因为他们需要保持当地经济快速平稳增长、就业率充足、社会稳定发展。但是地方政府的投资眼光却难以让人恭维，他们会
