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1、企业国际科技合作的动因机制及对策研究摘要：随着国际经济社会的发展，科技成为促进一国经济发展的重要驱动因素，也一度成为企业的生命线，决定着企业在现代市场经济中的地位。无论是我国企业之间还是中外企业之间，都改变了过去一味竞争的状态，更加注重彼此之间的合作，尤其是在科技方面的合作。文章针对国际科技合作的动因机制和对策进行深入研究，以期获得宝贵的企业国际科技合作的经验，推动我国企业的健康持续发展。 关键词：国际科技合作；动因机制；对策研究一、 企业国际科技合作的内部动因机制分析 马克思曾经在政治经济学中说过，内部因素是影响一个事物的根源，分析清楚了事物的内部因素，就相当于把握了它整体上的脉络。因此，在
2、分析我国企业国际科技合作的动因机制时，应该首先进行内部动因机制分析。我国企业国际科技合作的内部影响因素主要包括三个方面：（1）我国大多数企业在生产及经营过程中所固有的运营模式；（2）人才引进以及晋升机制；（3）企业内部基础设施建设。由于这三方面内部因素的影响，我国大多数企业在国际科技合作过程中，出现了自主性差、质量不高、管理不力以及重点不突出等问题。 1 企业固有模式对国际科技合作的影响。在新中国成立初期，国家为了推动国民经济的快速发展，兴办了一大批国有企业以及国有控股企业。在一段时期内，这些企业对于推动我国工业快速发展做出了重要贡献。但是，在新的社会经济背景下，这种传统的企业固有经营模式，阻
3、碍了企业国际科技合作的顺利开展。 （1）生产要素高投入、资源高消耗的经营模式。在我国现有企业中，规模比较大的企业多为国有以及国有控股企业。这些企业由于长期得不到改善，设备老化、技术陈旧等问题日益凸显；更为重要的是，这些企业在发展过程中固守的传统经营模式已经不能适应现代社会对新型企业的要求。推动企业开展国际科技合作，必须建立新型经营模式。如果旧的模式得不到改进，那么企业国际科技合作的力量势必得到反向影响。企业进行国际科技合作的基础是，自身具备新型的运营理念。当代国际科技合作的领域不再是探讨如何运用更多的能源、资源投入来实现更多的产出，而是运用先进科技手段以及创新管理理念来实现以最小投入成本获得最
4、大收益。因此，仍然依靠扩大企业在生产要素上的投入来获取高额利润已经不再适合当代国际科技合作。 （2）政企不分、行政干涉过多的管理模式。目前我国还有很多企业，尤其是国有企业，在管理模式上还存在着一个普遍的弊病政企不分，行政对于企业生产经营方面有过多的干涉权。这也是为什么国有企业始终不能具有生产经营活力的重要原因。根据不完全统计和调查，我国大多数国有、国有控股企业缺乏技术创新的动力、活力，人事制度还没有完全分开，还存在着过去“吃大锅饭”的现象，没有明确的绩效考核制度和体系，这些都直接导致了企业经营效率低下、市场竞争力不足等问题。在这些企业当中，负责行政的人员通常只注重个人在其中的利益，而忽视了整个
5、企业的利益，依然在遵循传统的运营模式操控企业发展。在这种状况之下，某个企业如果想进行国际科技合作，它就会遇到层层阻碍。这种阻碍，在很大程度上来源于行政人员的干涉。因此，基于上述分析，只有在政企真正在企业内部分开以后，企业才能够真正的踏上国际科技合作的道路，才能根据时代发展制定自己的未来发展路线。 2 人才引进和晋升机制对企业国际科技合作的影响。人才问题是增加企业效益的新经济增长点。在过去，由于经济制度的影响，一直对人才引进有所忽视，主要表现在以下几个方面： （1）缺少“以人为本”的管理思想。旧的企业经营机制下企业管理者只以经济效益为衡量指标，把更多的资源配置在产品和销售环节，对技术性的开发和售
6、后服务关注较少，难以体现企业员工的个性化和创造力。在这样的机制下，取得的经济合作大多只是科技含量不高、浪费资源和人力的外延式产品制造，而非技术密集型、知识密集型的高新技术产业合作。在国家提倡产业升级的新背景下，国际科技合作应该摆脱粗放型的传统外延式发展，逐步向着激发员工自身创造力、实现人的自身价值、充分发挥企业人力资源潜力的方向发展。 （2）人力资源管理部门机制不完善，领导自身素质不高。国外的经营机制是，选拔具有战略眼光、专业知识和管理能力的高素质领导者，企业制度随之革新，适应长期发展。而我国的体制多以工龄的长短为晋升依据，领导提名也是重要的参考因素。除此之外，企业并不重视绩效考核等专业的人力
7、资源模式，人才管理机制相对落后，与国际脱轨，不利于企业开展广泛的国际经济合作。 （3）家族式管理仍占重要位置，缺乏科学的人才引进机制。造成这个现象的因素很多，主要包括：人才输入渠道狭窄，领导对内部员工及亲属的信任更强一些；人才获得渠道较单一，背景趋同，整个过程缺乏活力；亲缘关系能够增加企业内部和睦气氛等。另外，外来人员流动性大也是重要影响因素之一，任何企业都希望培养长久的员工，而不愿只做员工增加经验的跳板。这样的氛围无法给国际经济技术合作的展开提供高效活跃的人才基础。 3 基础设施建设对我国企业国际科技合作的影响。基础设施本来是指能够为居民生活、社会生产提供公共服务的物质工程设施，用于保证国家
8、和地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。这里的基础设施建设既包括企业外部整体的基础设施建设，也包括目标企业的基础设施建设。由于经济发展速度的区域差异，使得我国部分区域在基础设施建设上也存在失衡的现状，如部分区域交通相对不发达、教育软硬件设施亟待改进、城市公共基础建设落后等问题。这些问题会对国际经济科技合作产生重要影响。 首先，国际经济合作存在地域的局限，这就更加需要互相及时的联系和沟通，交通不便利譬如车辆拥堵等问题会加重彼此的信息互通成本。其次，教育环境的优劣关系到教育资源的充沛与否，良好的教育环境能够提高地区科技资源优势。根据国家统计局报告显示，目前国家将主要的基建资金都投入到交通、电力等
9、事关百姓的生活方面，而在教育方面投入则相对不足。再者，企业基础设施建设方面也对国际科技经济合作能否成功产生重要影响。企业基础设施是开展国际科技经济合作的物质基础，是推动国际科技经济合作的根本保障。经过多年的快速发展，我国多数企业已经具备了比较完整的基础设施，拥有了比较突出的生产制造能力。然而，随着国家产业升级的不断深化，在未来的国际科技经济合作过程中，先进的生产制造技术势必需要我国企业引进更加现代化的生产线、提供更加先进的机器设备。 二、 企业国际科技合作的外部动因机制分析 企业间国际科技合作的顺利进行，不仅需要企业内部具备必要的条件，外部因素的支持也是必不可少的。企业外部的因素或多或少会促进
10、或者阻碍企业间进行国际科技合作的动力，良好的外部因素会促进企业踏上国际科技合作的道路。我国大部分企业在国际科技合作方面还处于落后的地位，究其内在原因之外，还存在着区域环境、政府投入力度不够等多方面的原因。外部因素的解决不是一个企业自身就可以解决的问题，是需要多方面努力才能加以克服。因此，深入分析外部因素对于企业国际科技合作的影响，可以使各相关者及时的意识到解决此问题的必要性和紧迫性。 1 区域环境对企业国际科技合作影响。盈利性企业最大的目标是收益最大化，而要达到最大化的收益是多方面因素共同作用的结果。其中，一个非常重要的外部因素就是企业所处的区域环境。因此，对于企业赖以生存和发展的区域环境分析
11、就显得尤为必要。如果企业不能改变自身所处的区域环境，唯一有效的办法就是努力去适应所处的区域环境，并且用一种新的思路去创造有利于自己发展的道路。 2 国家资金投入力度对企业国际科技合作的影响。国家对于一个地区资金的投入，会促进该地区经济的发展，对于发展国际间科技合作有着重要的影响。从资金来源看，国家对于滨海地区、珠三角和长三角地区资金的投入比较多，与之相应，这些地区的基础设施建设就会很健全，在客观上会促进企业间进行国际科技间的合作。在这些经济发达地区的企业，可以吸引很多不仅来自于国内还有国外的资本，因此该地区企业多采用合资的形式开展科技合作。近年来，在国家政策尤其是资金的支持下，来自其他国家对该
12、地区投资也逐渐增多。可以看出，这些合资企业在国际科技合作方面有着必然的优势，一是内部运行机制很灵活，二是靠地域优势以及国家资金的支持。 三、 吉林省企业国际科技合作的案例分析 1 传统经营模式对吉林省企业国际科技合作的影响。吉林省属于东北地区工业构成的重要部分，吉林省内企业，尤其是制造业的发展依然属于生产要素高投入、资源高消耗的传统模式。更为重要的是，随着资源的开采和利用，资源匮乏造成了企业周转以及发展上的困难。吉林省内企业由于在对先进工业方面的投入明显不足，并且在投资结构方面缺乏多元化投资，这样的结果直接导致了企业在技术创新和设备改造方面的不足。 企业内在运营模式、经营理念与国际科技合作之间
13、存在内在的冲突。因此，没有企业间科技合作的契机，技术进步缓慢使东北企业缺乏市场竞争力。由此引起的更为重要的影响是，由于企业内部技术力量的匮乏，使得国际科技合作的进程受到更大的阻碍。一是没有任何企业愿意和一个缺乏科技含量的企业进行技术上的合作，二是缺乏先进技术力量的支持，使得企业间科技合作的潜在成本日益增高。因此，依靠生产要素的高投入而获得高产出的企业固有模式不再适应国际科技合作的要求，必须对这样的企业予以快速的修正。改变吉林省内大部分企业的老式经营模式，会使它们抓住国际科技合作的契机，改变技术落后以及设备改造不足的严重问题。 2 区域环境对吉林省企业国际科技合作的影响。吉林省地处中国的东北部，
14、与中国最为发达的长三角、珠三角地区有显著的区域差别。另外，从经济环境位置来看，吉林省与黑龙江、辽宁省接壤，并且毗邻朝鲜，而珠三角毗邻港澳台，长三角则以上海为龙头，区位优势明显高于吉林省地区。吉林省内企业缺少与发达地区以及发达国家企业之间的交往，甚至与中国其它省市的龙头企业经济往来也不是很紧密。在20世纪80年代，全国的企业都在掀起经济体制改革的浪潮，而最先进行改革的地区依然是长三角和珠三角地区，而东北地区是中国改革起步和退出计划经济体制最晚的地区。因此，地处东北地区的大多数企业，都在这种浪潮中落后了一拍。 四、 吉林省企业国际科技合作的对策建议 国际科技合作已成为提升国家和地区经济社会发展水平
15、的重要手段，对于一个企业来说也具有至关重要的作用。吉林省企业国际科技合作是国家科技发展本身一个不可或缺的组成部分，也是促进一个地区乃至一个国家在企业间发展国际科技合作的一项重要手段。在新世纪企业间国际科技合作发展大潮中，我们必须清醒认识到吉林省企业在科技合作过程中面临的严峻挑战。基于上述影响吉林省企业进行国际科技合作的不利因素，本文提出了几点政策性建议，希望以此解决吉林省企业在国际科技合作方面所处的被动地位。 1 宏观层面（政府）的对策建议。在面对当前的局势下，吉林省政府在促进企业国际科技合作中的作用应主要集中于制定战略、改善环境和提供服务等方面。 （1）政府应该制定战略。政府应该针对吉林省企
16、业所具有的主客观条件，制定明确的、可行的企业国际科技合作战略。关键是省内企业如何建立起与省外企业沟通的渠道，其中包括知识的获取、吸收和交流等。政府在制定吉林省企业国际科技合作战略主要应顺应吉林省内企业的客观实际。 （2）政府应该创造良好环境。其中主要是创造良好的投资环境，这是政府的基本职责。要想做好这一点，最为重要的是要不断的完善政策环境，加强相关研究，针对企业间面临的国际科技合作现状提出政策性建议和安排。另外，政府要加大对企业资金的注入，帮助企业完善基础设施建设，为企业进行国际技术合作做好相应铺垫和准备。 2 微观层面（企业）的对策建议。在当前的形式之下，企业应该摆正自己的立场和态度，应该顺应现代企业发展的主流趋势，坚定走国际科技合作的道路，并且以此为契机加强自身在硬件设备和软件技术上的进步。 （1）省内企业应建立新型模式，适当运用“组织忘记”。吉林省内大多数企业过去的传统经营模式依然在当代时期运用，这对企业开展国际科技合作
