《中国特色行政问责的制度构建2013》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国特色行政问责的制度构建2013（84页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、中国特色行政问责的制度构建 房价悄悄地涨了 我正轻轻的来 我认真地掏掏兜 作别眼前的华彩 那诱人的新房 是黄昏中的夕阳 现实里的梦想 在我的心头荡漾 悄悄的我走了 房价依旧嗖嗖的涨 我再摸摸口袋 带不走一丝房产 有关部门要加快完善巡查 考评 约谈和问责制度 对稳定房价工作不力 影响社会发展和稳定的地方 要追究责任 摘自政府工作报告 一 行政问责制的涵义及其发展历程 二 现行行政问责的制度性缺陷及程序的不足 三 完善中国特色行政问责制的对策选择 中国特色行政问责的制度构建 一 行政问责制的涵义及其发展历程 一 行政问责制的涵义及其发展历程 解振华因松花江环境污染事件引咎辞去国家环保总局局长 1
2、行政问责制的内涵及方式 行政问责制是指特定的问责主体对各级政府官员的行政行为进行监督和合理的质疑 并针对其行政责任要求其承担否定性后果的一种制度 一 行政问责制的涵义及其发展历程 一 行政问责制的涵义及其发展历程 麻生太郎与福田康夫 菅直人 小泉纯一郎 第7条 责令公开道歉 停职检查 引咎辞职 责令辞职 免职 2 行政问责制的发展历程 一 行政问责制的涵义及其发展历程 一 行政问责制的涵义及其发展历程 日本前首相 民主党前党首鸠山由纪夫宣布辞职 美国第17任总统安德鲁 约翰逊 美国第42任总统克林顿 美国华盛顿水门公寓的资料照片 尼克松一年后辞职 一 行政问责制的涵义及其发展历程 梁锦松就买车
3、事件向公众致歉 梁锦松为妻女所买的凌志车 张文康 孟学农 马富才 重庆井喷事故现场 解振华 解振华 松花江流域污染属重大环境污染事件 2 行政问责制的发展历程 一 行政问责制的涵义及其发展历程 明确规定 行政机关违法或者不当行使职权 应当依法承担法律责任 实现权力与责任的统一 第82条 领导成员因工作严重失误 失职造成重大损失或者恶劣社会影响的 或者对重大事故负有领导责任的 应当引咎辞去领导职务 领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务 本人不提出辞职的 应当责令其辞去领导职务 健全行政问责制度 一 行政问责制的涵义及其发展历程 第十二条行政问责的方式 一 责令限期整改 二
4、责令作出书面检查 三 责令公开道歉 四 通报批评 五 诫勉谈话 六 停职检查 七 调离工作岗位 八 引咎辞职 九 责令辞职 十 降职或者免职 十一 法律 法规 规章规定的其他问责方式 哈尔滨市行政问责规定 双城市好心人家副食品商店的郭振宇正在介绍当时摆放元宵的位置 解振华因松花江环境污染事件引咎辞去国家环保总局局长 解振华因松花江环境污染事件引咎辞去国家环保总局局长 现代中国人的一天 早上醒来 先用二甘醇超标的牙膏刷牙 再用发臭的蓝藻水洗脸 给儿子冲一瓶添加三聚氰胺的三鹿奶粉 自己喝杯黑作坊的豆浆 吃几个硫磺熏白了的馒头 加了柠檬黄的窝窝头 吃饱喝足 出门上班 一路呼吸的都是汽车尾气 中午跟同
5、事一起吃顿苏丹红炸鸡 喝了杯苯超标的可乐 晚上 要睡觉的时候 被刚装修完的新房散发出的甲醛呛得眼泪直流 只好把脑袋蒙到黑心棉做的被子里 辗转反侧到半夜都没睡着 找安眠药吃了半瓶也没用 仔细一看 原来是糯米粉做的 江苏未熟西瓜离奇 爆炸 瓜农损失惨重 国务院总理温家宝与国务院参事 中央文史馆馆员座谈 被群众掀翻的衡东县交警车辆 衡东县县委书记刘运定向群众喊话 1 行政问责随意化 无法形成刚性的约束力 二 现行行政问责的制度性缺陷及程序的不足 开会睡觉 3 会睡哥 遭免职 倒塌的三峡明珠塔 2 行政问责责任追究欠缺参照尺度 二 现行行政问责的制度性缺陷及程序的不足 胶济铁路列车相撞事故 胶济铁路列
6、车相撞事故 第82条 领导成员因工作严重失误 失职造成重大损失或者恶劣社会影响的 或者对重大事故负有领导责任的 应当引咎辞去领导职务 2 行政问责责任追究欠缺参照尺度 二 现行行政问责的制度性缺陷及程序的不足 3 行政问责主体较单一 二 现行行政问责的制度性缺陷及程序的不足 4 行政问责程序不规范 二 现行行政问责的制度性缺陷及程序的不足 别墅家属区资料图片 5 被问责官员复出无序 无由 二 现行行政问责的制度性缺陷及程序的不足 二 现行行政问责的制度性缺陷及程序的不足 资料图 张建民 苏建国 邱建国 二 现行行政问责的制度性缺陷及程序的不足 行政问责制在实施过程中存在问题 问责只做表面功夫
7、79 7 问责变成 顶责 找替罪羊 77 1 明降实升 虚假问责 76 6 无法问责 正职 只问责 副职 69 2 部分问责有作秀之嫌 问责过程不透明 61 3 问责标准不统一 领导说了算 61 0 被问责官员复出无规可循 57 0 等 1 实现行政问责主体的多元化 三 完善中国特色行政问责制的对策选择 沃伦大法官 一审判决后 沙利文 右 庆祝胜利 韩国 第一号国宝 崇礼门毁于大火 1 实现行政问责主体的多元化 三 完善中国特色行政问责制的对策选择 强化人大问责的主导作用 坚持党在问责中的领导作用 提高专家问责的指导作用 扩大民意问责的导向作用 2 实现行政问责事由的具体化 三 完善中国特色行
8、政问责制的对策选择 由橡胶树引发的矛盾终于恢复了平静 胶济铁路列车相撞事故 资料图 7月23日事故现场 胶济铁路列车相撞事故 胶济铁路列车相撞事故 温家宝看望受伤人员慰问遇难者亲属 至于你信不信 反正我信了 新闻发布会结束后 王勇平离开现场 温家宝主持召开国务院常务会议 听取7 23 甬温线特别重大铁路交通事故调查情况汇报 2 实现行政问责事由的具体化 三 完善中国特色行政问责制的对策选择 明确政府的职责和权限 明确部门职责和权限 建立完备的公务员职能分类体系 3 实现行政问责程序的规范化 三 完善中国特色行政问责制的对策选择 调查 咨询纪律委员会 处分决定 申诉 InFrance 3 实现行
9、政问责程序的规范化 三 完善中国特色行政问责制的对策选择 责任认定程序 启动程序 回应程序 救济程序 InChina 4 实现官员复出机制的规范化 三 完善中国特色行政问责制的对策选择 一 行政问责制的含义及其发展历程 4 实现官员复出机制具体化 三 完善中国特色行政问责制的对策选择 第10条 引咎辞职 责令辞职 免职的党政领导干部 一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务 一年后如重新担任此类职务 需要履行正常审批手续 并征求上一级党委组织部门的意见 胶济铁路列车相撞事故 第16条 受到调离岗位处理的 一年内不得提拔 引咎辞职和受到责令辞职 免职处理的 一年内不得重新担任与其原任职务相当
10、的领导职务 两年内不得提拔 受到降职处理的 两年内不得提拔 受到组织处理或者纪律处分 影响期满后拟重新任用的 在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意 胶济铁路列车相撞事故 民主推荐 组织考察 会议讨论决定 任前公示 胶济铁路列车相撞事故 5 实现绩效评估问责制度化 三 完善中国特色行政问责制的对策选择 政府绩效评估是运用科学的标准 方法和程序 对政府绩效进行评定和划分等级 温总理看望鹤岗煤矿矿难家属潸然泪下 发生事故的重庆松藻矿务局同华煤矿井口 相关领导查看重庆綦江同华煤矿事故现场 王家岭矿难救援创奇迹 小南沟煤矿事故现场 每一起严重事故的背后 必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患 海恩法则 5 实现绩效评估问责制度化 三 完善中国特色行政问责制的对策选择 政府绩效评估是运用科学的标准 方法和程序 对政府绩效进行评定和划分等级 绩效问责是政府绩效评估活动与行政问责的有机结合 它通过政府绩效评估活动来考察政府绩效水平 并依据政府绩效目标对政府组织及其公务人员进行问责 6 使行政问责成为一种政治文化 三 完善中国特色行政问责制的对策选择 7 实现行政问责和司法问责有机结合 三 完善中国特色行政问责制的对策选择 三 完善中国特色行政问责制的对策选择 上海胶州路教师公寓发生大火 香港嘉利大厦火灾现场 我们期盼 行政问责制度在 十二五 期间走向深入 更加完善
