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1、 华科电镀园电镀企业安全生产现状分析及提升达标路径的思考 专家联合会朱建军 2020 4 24 1 2 背景11 26火灾事故发生后 安监局等5部门组织复查检查 共检查企业43家 春节开工后火灾事故后第二轮复查 2020 4 24 3 目录 安全生产现状和存在的问题 隐患整改达标路径 2020 4 24 4 一 安全生产状况和存在的问题 一是安全管理不到位 1 多数企业安全生产责任制不明确 安全生产企业主体责任意识不强 安全生产责任制落实不到位 主要负责人安全生产法律意识淡薄 未完全履行安全生产法 省安全生产条例规定的安全生产职责 安全生产工作显得较为被动 2020 4 24 5 2 企业安全
2、管理能力不足鉴于一些电镀企业规模小 人员素质低 生产效益差 安全管理处于缺人 缺钱的窘境中 安全管理能力堪忧 仅仅依托安全托管机构做一些简单的 针对性不强的培训和台账资料 不能从根本上解决安全管理水平落后 能力低下的问题 一 安全生产状况和存在的问题 2020 4 24 6 3 事故应急预案无针对性或不符合法规要求 企业从业人员对岗位危害认识不足 防范措施不到位 应急基本技能不强 4 大多电镀企业对本企业的安全生产风险分析不足 导致安全生产工作的针对性不强 5 危险性作业管理混乱 未执行规范的作业票制度 6 企业负责人 安全管理人员未参加规定的安全培训 企业安全培训不到位 针对性不强 7 企业
3、安全检查缺失或流于形式 一 安全生产状况和存在的问题 2020 4 24 7 8 企业不重视对员工的职业病危害防护 不及时为员工进行职业健康检查 9 部分企业特种设备操作人员 特种工种未持证上岗或持证过期 10 重点岗位操作规程不全 11 危化品管理混乱 存在混放 乱放 超放现象 普遍存在使用无安全标签的危险化学品 一 安全生产状况和存在的问题 2020 4 24 8 园区内大多数电镀企业目前仍然使用简陋而陈旧的设备 装备水平低 表现在一方面缺少机械装备 以手工操作为主 另一方面是技术装备水平不高 自动化程度低 可靠性差 产品质量不稳定 二是安全设施和措施不到位 一 安全生产状况和存在的问题
4、2020 4 24 9 1 腐蚀性场所 环境 电气设备及线路不符合 企业腐蚀环境的电力设计规程 HGT20666 1999 要求 目前镇江新区安监局已经组织专家制定了 电镀企业腐蚀环境电力设计规程 电镀企业电路敷设要求 7 0 1电镀企业腐蚀环境电力设计原则应委托有正规资质的设计单位进行设计 企业安全隐患整改过程中 应聘请专家或委托有正规资质的设计单位出具施工方案和相关图纸 施工方案应包含施工过程中应采取的安全措施 委托正规施工单位或由企业持证电工进行维修整改作业 一 安全生产状况和存在的问题 2020 4 24 10 2 镀槽 电源装置 电气接线 行车设置等不符合 电镀生产装置安全技术条件
5、AQ5203 2008 电镀工艺设施未经正规设计 电镀行车 电动葫芦等安全附件不全 生产场所电气接线混乱 电气回路缺防火 防触电漏电保护装置 2020 4 24 11 3 危险化学品储存 使用管理混乱 储存场所通风 防泄漏设施缺陷 电镀化学品标签缺失 镀槽化学品名缺失 4 职业危害因素控制措施不到位 大多企业未进行车间有毒物质监控检测 控制效果评价 定期职业健康体检 5 蒸汽管保温缺失 蒸汽管与电线电缆距离过小 蒸汽管与可燃品距离过小等 一 安全生产状况和存在的问题 2020 4 24 12 6 操作场所疏散通道堵塞 消防器材失效 防毒应急用品不全 7 动火 临时用电 检维修 登高 受限空间作
6、业等未能有效执行危险作业管理制度 8 危险场所 较大危险的设备等部位的安全警示标志缺失 9 现场塑料排烟管道 镀槽 电路套管 电缆等到不到阻燃的要求 阻火措施缺失 一 安全生产状况和存在的问题 2020 4 24 13 二 隐患整改达标路径 1 强化各企业主要负责人及全员安全生产法治意识 加强安全生产法律法规 规范标准的宣贯 加强各企业各类人员安全生产及职业病防治法律法规 应急救援的培训与教育 特别是要主要企业负责人安全生产法规的学习和安全管理 安全技术培训 建议相关部门对安全生产工作落实不到位的企业负责人进行定期约谈 对存在重大隐患 整改不到位的企业按照安全生产相关法规进行处罚 直至关停 2
7、020 4 24 14 2 进一步发挥华科园区及电镀商会的行业自律作用应加强华科园区电镀工业园企业商会组织在安全生产中的作用 联合电镀 安全 电气等行业专家以及相关部门 实行企业间的安全生产联防互查机制 加强事故防范能力 提高园区企业安全生产管理水平 二 隐患整改达标路径 2020 4 24 15 3 各企业练好本企业安全生产内功从提高安全生产本质安全化的水平 规范企业安全管理制度与安全操作规程做起 并采取措施逐一予以落实 建议各企业在专业人员的指导下 自主开展 安全生产标准化 的创建工作 建议企业按照安全生产法律法规及 电镀企业安全生产操作规程 AQ5202 2008 等要求修订并执行企业安
8、全操作规程 建议按照 电镀企业腐蚀环境电力设计规程 开展电镀企业设计诊断 并限期改造完毕 二 隐患整改达标路径 2020 4 24 16 4 华科电镀园对园区内企业实行差别化安全管理建议华科电镀园按照安全生产法律法规的相关要求 与所有企业签订安全生产管理协议 明确各自在安全生产中的责任 制定园区企业安全生产分级管理标准 严格考核 并实行奖惩机制和淘汰机制 对拟入园区的企业进行严格把关 提高入园门槛 选择工艺先进 管理水平高的企业 特别是对落后工艺 淘汰工艺要实行一票否决 二 隐患整改达标路径 2020 4 24 17 5 加强危险作业规范管理 严格遵循危险作业审批制度 动火作业安全规范 AQ3022 2008 受限空间作业安全规范 AQ3028 2008 高处作业安全规范 AQ3025 2008 二 隐患整改达标路径 2020 4 24 18 6 各企业关按照 新材料产业园工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动方案 镇新材 2017 号 的要求 开展危险因素辨识 管控 努力提升防范事故能力 2017年6月 12月 华科电镀园以及达到安全生产标准化三级以上的企业普遍开展并完成危险因素辨识和管控工作 二 隐患整改达标路径 2020 4 24 19 谢谢 2020 4 24
