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1、 CQZR YA01 2015 重庆中燃城市燃气发展有限公司重庆中燃城市燃气发展有限公司 生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案 2015 03 23 发布 2015 03 23 实施 重庆中燃城市燃气发展有限公司重庆中燃城市燃气发展有限公司 编制编制 重庆中燃城市燃气发展有限公司文件重庆中燃城市燃气发展有限公司文件 重庆中燃内字 2015 03 号 重庆中燃城市燃气发展有限公司 关于成立应急预案修订领导小组的通知 公司各部门 为了规范公司安全生产应急管理工作 预防公司生产安全事故的发生 减少事故损失 根据 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB T 29639 2013 的
2、规定 修订公司 生产安全事故综合应急预案 决定 成立应急预案修订领导小组 一 组织机构 组 长 芮 勤 副组长 何毅 喻明辉 李鸣 龙波 成晓刚 成 员 蒋伟 郑财坤 李坤 张静 郑婷 徐开兴 戴雪晴 安全监察部为常设部门 安全监察部经理为办公室主任 部门员工皮 雪吟 晏民扬为成员 具体负责应急预案修订的组织协调工作 二 工作职责 1 收集应急预案修订所需的各种资料 2 在危险因素分析的基础上 确定本单位可能发生事故的危险源 事故的类型和后果 进行事故风险分析 3 针对可能发生的事故 按照有关规定和要求修订应急预案 应急 预案修订过程中 注意全体人员的参与和培训 使所有与事故有关人员均 掌握危
3、险源的危险性 应急处置技能 4 对公司应急装备 应急队伍等应急能力进行评估 并结合公司实 际 加强应急能力建设 5 在充分利用社会应急资源上 与地方政府预案 相关部门 以及 属地主管部门的预案相衔接 完善体系建设 6 应急预案修订过程中注重规范性 实用性 确保合法合规 提高 可操作性 7 应急预案修订完成后 由专家进行评审 评审后按规定报渝北区 主管部门备案 并经公司总经理签发后实施 特此通知 2015 年 3 月 3 日 重庆中燃城市燃气发展有限公司综合管理部 2015 年 3 月 3 日印 发 拟稿部门 安全监察部 印刷 校对 共印 7 份 重庆中燃城市燃气发展有限公司重庆中燃城市燃气发展
4、有限公司 生产安全事故综合应急预案修订小组成员名单生产安全事故综合应急预案修订小组成员名单 职责职责姓姓 名名职职 务务签签 名名 修订修订李李 坤坤安全监察部部门经理安全监察部部门经理 徐开兴徐开兴生产运营部经理生产运营部经理 陈开山陈开山生产运营部副经理生产运营部副经理 晏民扬晏民扬安全监察部安全主管安全监察部安全主管 皮雪吟皮雪吟安全监察部安全主管安全监察部安全主管 审核审核成晓刚成晓刚总经理助理总经理助理 批准批准芮芮 勤勤总经理总经理 重庆中燃城市燃气发展有限公司文件重庆中燃城市燃气发展有限公司文件 重庆中燃内字 2015 17 号 重庆中燃城市燃气发展有限公司 关于发布关于发布 生
5、产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案 的通知的通知 公司各部门 根据 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB T 29639 2013 的规定 公司修编了 重庆中燃城市燃气发展有限公 司生产安全事故综合应急预案 CQZR YA01 2015 经公司应急预 案修订领导小组审查 2015 年 3 月 23 日通过专家评审 计划报 渝北区主管部门备案 现予以正式发布 2015 年 3 月 23 日 公司企业标准 生产安全事故综合应急预案 0 目 录 1 总则 2 1 1 编制目的 2 1 2 编制依据 2 1 3 适用范围 2 1 4 应急预案的体系 3 1 5 应急工作原则 3
6、2事故风险描述 4 2 1 公司概况 4 2 2 危险源及风险分析 4 3 应急组织机构及职责 6 3 1 应急管理组织体系 6 3 2 应急抢险指挥机构 6 3 3 应急抢险指挥部职责 7 3 4 应急救援小组成员和职责 7 4 预警及信息报告 9 4 1 预警行动 9 4 2 信息报告与处置 9 5 应急响应 10 5 1 响应分级 10 5 2 响应程序 10 5 3 应急处置措施 13 5 4 应急结束 25 6 信息公开 26 7 后期处置 26 7 1 污染物的处理 26 7 2 善后赔偿 事故后果影响的消除 26 7 3 生产秩序的恢复 26 7 4 抢险过程工作的评估 26 7
7、 5 应急救援能力评估及应急预案的修订 27 公司企业标准 生产安全事故综合应急预案 1 8 应急保障措施 27 8 1 通信与信息保障 27 8 2 应急队伍保障 27 8 3 应急物资装备保障 27 8 4 经费保障 27 8 5 其他保障 28 9 应急预案管理 28 9 1 培训 28 9 2 应急预案演练 28 9 3 应急预案修订 29 9 4 应急预案备案 29 9 5 应急预案实施 29 10 附件 29 附件 1 公司应急救援外部联系电话 30 附件 2 1 公司应急救援相关负责人应急联系电话 30 附件 2 2 公司燃气抢险维修队成员联系电话 30 附件 3 应急物资装备清
8、单 31 附件 4 1 一配气站平面布置示意图 32 附件 4 2 二配气站平面布置示意 33 公司企业标准 生产安全事故综合应急预案 2 1 1 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为进一步规范公司的应急管理工作 增强对突发生产安全事故应急处 置能力 做到科学 快速 有效和安全地处置各类突发生产安全事故 防 止事故蔓延和扩大 最大限度地减少企业和人民生命财产损失 维护社会 稳定 促进公司安全 健康 稳定和可持续发展 特制订本预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 中华人民共和国突发事件应对法 国家主席令 2007 第 69 号 2 中华人民共和国安全生产法 国家主席令 2014 第
9、13 号 3 中华人民共和国消防法 国家主席令 2008 第 6 号 4 城镇燃气管理条例 国务院令第 583 号 5 国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知 国办 发 2013 101 号 6 生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局令第 17 号 7 重庆市生产安全事故应急预案管理办法实施细则 渝安办 2012 27 号 8 危险化学品重大危险源辩识 GB 18218 2009 9 城镇燃气设计规范 GB 50028 2006 10 城镇燃气技术规范 GB 50494 2009 11 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB T 29639 2013 12 城镇燃气设施
10、运行 维护和抢修安全技术规程 CJJ 51 2006 13 生产安全事故应急演练指南 AQ T 9007 2011 14 中国燃气集团股份有限公司生产安全事故综合应急预案 15 公司安全现状评价报告 1 31 3 适用范围适用范围 公司企业标准 生产安全事故综合应急预案 3 适用于公司所管辖范围内 包括外委工程 生产经营活动中发生的燃 气泄漏 火灾 爆炸和中毒窒息等各类生产安全事故的应急处置 1 41 4 应急预案的体系应急预案的体系 重庆中燃城市燃气发展有限公司生产安全事故综合应急预案体系 与 公司经营区域内的城镇燃气事故专项应急预案衔接 和中国燃气集团股份 有限公司生产安全事故综合应急预案
11、相衔接 重庆中燃城市燃气发展有限公司预案体系见下图 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 以人为本 将员工及人民群众的生命安全放在第一位 在有效保 障人身安全的情况下 开展应急处置 分级指挥 上级公司未到现场前 以应急处置小组成员依次承担 现场指挥 上级公司赶到后 以较高行政级别的领导为现场指挥 同级别 的以主管安全的领导优先承担指挥权 非应急处置专业的联防单位服从企 业指挥 消防 公安等专业应急处置单位到达现场后 指挥权移交专业应 急处置单位现场最高领导 企业服从专业应急处置单位指挥 及时更新 当站内人员 工艺流程及布局等发生变化时 需及时 渝北区城渝北区城镇镇燃气事故燃气事故专项应专项应
12、急急预预案案 重重庆庆中燃城市燃气中燃城市燃气发发展有限公司展有限公司 生生产产安全事故安全事故综综合合应应急急预预案案 中国燃气集中国燃气集团团股份有限公司股份有限公司 生生产产安全事故安全事故综综合合应应急急预预案案 重重庆庆中燃城市燃气中燃城市燃气发发展有限公司回展有限公司回兴兴加气站加气站 生生产产安全事故安全事故综综合合应应急急预预案案 公司企业标准 生产安全事故综合应急预案 4 对应急预案进行修订 通过演练及时对设置不合理处置措施进行调整 新闻发布 公司人员未经公司授权 不接受任何形式的新闻采访 和对外信息发布 2 2 事故风险描述事故风险描述 2 12 1 公司概况公司概况 重庆
13、中燃城市燃气发展有限公司 是中国燃气集团下属全资子公司 前身为原渝北区天然气有限公司 2008年7月经批准正式更名为 重庆中 燃城市燃气发展有限公司 主要业务涉及天然气供应 管道建设 CNG 汽车加气站等 供气区域南至汽博中心 北至双凤桥 东邻重庆机场 西接悦来新城 覆盖用气 人口超过五十万 年供应天然气超过3亿立方米 公司实行董事会领导下的总经理负责制 下设客户服务部 生产运营 部 工程管理部 市场开发部等七个管理部门 现有 CNG 汽车加气站一座 配气站两座 无人值守调压站一座 阀井四百二十余个 调压器二千七百 余台 已建成各类供气管网七百五十余公里 公司设立了专业调度中心 输配抢险维修队
14、 运用先进的燃气管网监控系统 SCADA 2 22 2 危险源及风险分析危险源及风险分析 2 2 12 2 1 危险目标的确定危险目标的确定 分公司生产经营范围中无重大危险源 在生产过程中主要危险 1 无人站 2 户外燃气管道 3 客户燃气设施 4 自然灾害 5 过桥管道燃气泄漏 火灾和燃爆 2 2 22 2 2 事故风险描述事故风险描述 序号序号事故类别事故类别事故风险事故风险危害程度危害程度防范措施防范措施 公司企业标准 生产安全事故综合应急预案 5 1 1 无人站泄漏 无人站泄漏 火灾 火灾 爆炸爆炸 因上游供气方超压供气 无人站场的因上游供气方超压供气 无人站场的 天然气排放 在异常气
15、象条件下 低天然气排放 在异常气象条件下 低 气压 气压 放空的天然气不易扩散 形 放空的天然气不易扩散 形 成爆炸性混合气体 或因燃气管道锈成爆炸性混合气体 或因燃气管道锈 蚀 燃气设施损坏造成天然气泄漏形蚀 燃气设施损坏造成天然气泄漏形 成爆炸性混合气体 一旦泄漏的燃气成爆炸性混合气体 一旦泄漏的燃气 与空气混合能形成爆炸性混合物 遇与空气混合能形成爆炸性混合物 遇 明火 高热能等引起燃烧 爆炸 明火 高热能等引起燃烧 爆炸 主要对站区周边主要对站区周边 公共建筑 企 公共建筑 企 事 业单位及 事 业单位及 后端大宗客户造后端大宗客户造 成影响 可能导成影响 可能导 致人员伤亡或财致人员
16、伤亡或财 务损失 务损失 1 1 预防泄漏 预防泄漏 2 2 严禁烟火 严禁烟火 3 3 采用防爆设备 电采用防爆设备 电 线电缆防爆隔离 线电缆防爆隔离 4 4 设备运行 管道输设备运行 管道输 送异常立即停用 送异常立即停用 5 5 定时巡检 强化维定时巡检 强化维 护保养 护保养 6 6 遵守安全操作规程遵守安全操作规程 及公司规章制度 及公司规章制度 2 2 户外燃气管户外燃气管 道泄漏 火道泄漏 火 灾 爆炸灾 爆炸 管道锈蚀 金属材料内部缺陷 地基管道锈蚀 金属材料内部缺陷 地基 塌陷 人为外力损伤等 可导致燃气塌陷 人为外力损伤等 可导致燃气 泄漏 一旦泄漏的燃气与空气混合能泄漏 一旦泄漏的燃气与空气混合能 形成爆炸性混合物 遇明火 高热能形成爆炸性混合物 遇明火 高热能 等引起燃烧 爆炸 等引起燃烧 爆炸 主要对管道周边主要对管道周边 公共建筑 企 公共建筑 企 事 业单位 事 业单位 居民社区人员及居民社区人员及 财产造成影响 财产造成影响 可能会导致人员可能会导致人员 伤亡或财物损失 伤亡或财物损失 1 1 预防泄漏 预防泄漏 2 2 严禁烟火 严禁烟火 3 3 定