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1、2020学年高一政治 第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策精品教案 【考点扫描】1、我国是统一的多民族国家（1）任何国家都是由一定的民族组成的。我国有56个民族，除汉族外，其他55个民族，由于人口较少，习惯上被称为少数民族。我国所有民族统称为中华民族。我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一（2）我国民族关系的根本性变化根本性变化：新中国成立后，我国各民族陆续走上了社会主义道路，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。问题：但由于历史形成和遗留下来的民族之间的经济、文化等发展不平衡所造成的差距，却依然存在，且不可能在短期内消除2、我国处理民
2、族关系的基本原则（1）民族平等含义：民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。依据：宪法规定，中华人民共和国各民族一律平等。我国各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。各族人民都为祖国文明作出了贡献，都是国家的主人。重要性：坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则。（2）民族团结含义：是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。重要性：民族的团结和凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要指标之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。（3）各民族共同繁荣含义
3、：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。重要性：各民族共同繁荣是社会主义本质决定的，是实现国家现代化和中华民族伟大复兴的必然要求。坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。（4）民族原则之间的关系三者互相联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣特别是经济发展，是实现民族平等和民族团结的物质保证。3、我国的民族区域自治制度及其优越性（1）含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（2）民族自治地方的设置与自治机关民族自治地方：分为自治
4、区、自治州、自治县（旗）三级。民族自治机关：指自治地方的人民代表大会和人民政府。我国自治机关职权：在行使一般国家机关职权的同时，享有和行使自治权。（3）自治权是民族区域自治制度的核心内容依据：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力。自治权：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权等。范围、内容广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。（4）实行民族区域自治的必然性这是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统， “大杂居、小聚居”的民族分布特点。 各民族在长期斗争中形成的互相依存的民族关系。使我
5、国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。（5）民族区域自治制度的优越性有利于维护国家的统一和安全民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。有利于保障少数民族人民当家作主的权利民族自治地方充分享有自治权利。自主管理本地内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。有利于发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系民族自治地方以一个或几个少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，各族人民和各族干部之间联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。有利于促进社会主义现代化事业的发展自治机关能够结合本民族、本地区特点，把少数民族
6、的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各自的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。4、我国的宗教政策（1）宗教信仰自由政策含义：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。实质：宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题。我国宪法规定：“国家保护正常的宗教活动。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”这说明，公民不
7、论信教不信教，也不论信什么教，是公民自由选择的权利，谁也不得强加干涉。宗教信仰自由政策包括两个方面：既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。是一项全面、完整的政策。宗教信仰自由是公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。（2）国家依法管理宗教事务国家依法管理宗教事务是指政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。管理的目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。简单讲就是：保护合法、制止非法、打击犯罪、抵制渗透。可见，国家依法管理宗教事务与实行宗教信仰自由政策不是对立的，而是为了更好的贯彻宗教
8、信仰自由政策。邪教不是宗教。邪教是指冒用宗教旗号，神话首要分子，宣传迷信邪说，蒙骗群众，非法聚敛财物，进行违法犯罪活动的邪恶势力。其本质是反人类、反社会、反科学的。 （3）宗教坚持独立自主自办的原则任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府既要支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，又要抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应内容：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事的宗教活动服从和服
9、务于国家的最高利益和民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多做贡献。原因：是社会主义社会对宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。我国信教群众与不信教群众都是国家的主人，在根本利益上是一致的。宗教团体是联系信教群众的爱国组织，宗教界成为中国共产党领导的爱国统一战线组织的重要组成部分，信教群众是建设中国特色社会主义的积极力量。5、 建设社会主义政治文明的要求 （1）必须坚持社会主义方向 （2）最根本的是要坚持党的领导(根本保证),人民当家作主(本质要求),依
10、法治国(基本方略)的有机统一、【知识梳理】一、处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣1、雪域高原的历史性跨越2、我国处理民族关系的基本原则（1）我国是统一的多民族国家中华民族是定居在中国土地上所有民族的总称，我国是统一的多民族国家，有56个民族，其中55个是少数民族。（2）新中国成立后形成了平等、团结、互助的社会主义民族关系新中国成立后，各民族陆续走上了社会主义道路，铲除了民族压迫和歧视的阶级根源，形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。但历史遗留的各民族间的经济、文化发展不平衡依然存在。（3）我国处理民族关系坚持民族平等，民族团结、和各民族共同繁荣的基本原则。宪法规定：中华人民共和国
11、各民族一律平等。指各民族都是国家的主人，平等地享有政治、经济、文化和社会。如选举权，受教育权，就业权等。从第三届人大起，少数民族在全国人大的代表数目高于少数民族人口在全国人口中的比例。各民族平等地履行应尽的义务。如纳税义务，服兵役、捍卫祖国主权和领土完整。民族团结、民族凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，我国所有民族在民族平等的基础上，形成了各族人民3、巩固社会主义民族关系，我们该做什么，能做什么。（1）处理民族关系问题是一个国家的重大问题，也是人们面对的具体问题（2）巩固和发展社会主义民族关系要付诸行动二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度1、回顾我国民族区域自制的法制化进程2
12、、符合我国国情的民族区域自制制度（1）民族区域自治制度的涵义在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。理解：A、在国家统一领导下实行民族自治。各民族自治地方都是中华人民共和国的不可分割的部分。是部分与整体关系。民族自治地方在国家统一领导下，这是前提。B、区域自治，分为三级：自治区、自治州、自治县（旗），讲解：县以下不实行自治，但可以设立民族乡等补充形式。如高邮回族乡，全国建立5个自治区、30自治州，120自治县。C、自治机关：自治地方机关是地方人民代表大会和人民政府。除行使一般地方国家机关的职权同时，享有和行使自治权。行使自治权：自治权是自治机关根据本
13、地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。自治权的范围根据宪法，民族自治法，范围和内容十分广泛，包括政治、经济、文化和社会生活的各个方面。（2）实行民族区域自治制度是符合我国国情的选择民族区域自治是我国解决民族问题的基本政策，是国家一项基本政治制度。它同人民代表大会制度、多党合作制度构成了我国社会主义民主政治制度的三种形式。我国实行民族自治区域自治制度是适合我国国情的选择。我国是统一的多民族国家和“大杂居、小聚居”的民族分布特点，决定我国既不能实行单纯以民族为单位的民族自治，也不能实行单纯以区域为单位的“地方自治”。而的创造性的把民族自治和区域自治结合，实行民
14、族区域自治。各民族在长期斗争中形成相互依存的民族关系使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。一个少数民族不但可以在一个地方实行自治，而且还可以在很多地方与其他少数民族联合，实行不同层次的自治。还有建立民族乡的补充形式。这保证了少数民族在不同聚居区享有当家作主，管理本民族事务的权力。3、民族区域自治制度的优越性（1）有利于维护国家统一和安全民族区域自治是以领土完整，国家统一为基础的，是国家统一领导和民族区域自治的有机结合，增强了中华民族的凝聚力，使各族人民把热爱本民族与热爱祖国的感情结合起来。更自觉地捍卫祖国的统一，保卫边疆。（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利使民族自治地方充分享有
15、自治权利，自主管理本地区的内部事务，满足了少数民族人民处于国家政治生活的愿望。保障了少数民族人民当家作主的权利。（3）有利于发展我国社会主义民族关系各民族自治地方以一个或两个以上的民族为主体，统帅包括当地居住的汉族和其他少数民族，这使各民族和干部之间联系更家密切，逐步消除了历史遗留的隔阂，有利于发展平等、团结互助的民族关系。（4）有利于促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展民族自治地方的自治机关，能密切结合本民族和本地区特点，把少数民族的特殊利益和国家整体利益协调，充分发挥各民族、地区的特长和优势，调动各族人民参加国家建设事业的积极性创造性。三、我国的宗教政策1、我国宗教具有爱国主义传统（1）我国宗教主要有佛教、道教、基督教、天主教、伊斯兰教等五大宗教。佛教：传入2000多年前由尼泊尔、印度传入，在东汉以前，佛教作为方术，就在皇室中传播。道教也在此时形成，中国人宗教信仰结构发生了改变。开始了多种宗教信仰并存。道教：原始道教
