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1、移民局落实巡察反馈意见整改情况报告根据市委统一部署,市委第三巡察组xx年6月29日至8月30日对市水库和扶贫生态移民局进行了专项巡察。xx年12月27日,巡察组向市水库和扶贫生态移民局反馈了巡察意见,根据中国共产党巡视工作条例、省委巡视工作实施办法等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。一、安排部署巡视整改工作情况市水库和扶贫生态移民局高度重视市委第三巡察组对市移民局的巡察反馈意见,进行了深刻反思,对整改工作作出了全面部署,先后5次召开党组及党组(扩大)会议进行专题研究,在广泛征求干部职工意见和建议的基础上,逐条梳理巡察反馈意见,制定了中共xx市水库和扶贫生态移民局党组关于落实市委第三巡察组巡察
2、反馈意见的整改方案(xx市移党组发xx1号),整改方案把集中整改活动时间定为xx年12月26日至xx年2月28日,分三个阶段进行。第一阶段,时间是xx年12月26日至xx年1月12日,主要工作是成立巡察反馈意见整改工作领导小组,召开局党组会议,研究整改落实措施,安排部署相关整改工作,科学制定整改工作方案,并报市委第三巡察组审核。第二阶段,时间是xx年1月12日至2月20日,主要工作是全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效。第三阶段,时间是xx年2月20日至2月28日,主要工作是对全局整改活动情况进行全面自查,并将整改落实情况报告市委巡察工作领导小组办公室。在整改工作中,市水库
3、和扶贫生态移民局主要采取了四个方面的措施。一是狠抓思想认识,市委巡察反馈会议召开后,市移民局党组及时召开全体干部职工会,传达学习反馈意见精神,迅速统一思想,安排部署整改工作,同时明确由局党组书记牵头成立整改工作领导小组,负责整改工作,确保整改工作不走样、不漏项,符合市委要求。二是认真制定整改方案,坚持直面问题不回避,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,反复征求各科室和干部职工意见,科学制定整改工作方案,对每一项整改要求都明确了整改责任领导、具体领导、责任科室、整改时限、整改措施,并严格按照时间节点彻底整改到位。三是扎实开展整改工作,及时召开党组(扩大)会议,印发整改方案,落实整改事项,一条一
4、条加以整改。对复杂问题,由局党组书记亲自部署、亲自督办;对具备整改条件的问题,立即整改;对短期难以解决的问题,严格时间期限分期分批整改。四是强化建章立制,坚持治标与治本相结合,以治本为最终目标,对不符合政策的文件及时行文废止,对需要补齐的制度漏洞,及时制定完善,全面建立健全从严管党治党长效机制。经过2个月的不懈努力,全面完成了整改要求,市移民局干部职工精神面貌更好了、工作干劲更足了、纪律规矩更严了、政治生态更清了,整改工作达到了预期目标。二、巡察反馈问题整改落实情况(一)巡察发现的主要问题:党的领导方面,存在“四个意识”不强,党组领导核心作用发挥不够等问题。整改情况:一是强化理论学习,坚持以习
5、近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,全面提高干部职工尤其是局领导班子的“四个意识”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心,确保党的领导更加坚强有力。xx年局领导班子调整后,坚持利用局党组会、局党组中心组学习会、全体干部职工会等方式,第一时间传达学习中央、省委、市委相关决策部署和会议精神,做到第一时间学习,第一时间部署,第一时间反馈,始终做到与中央、省委、市委同频共振。二是全面加强局党组的核心领导作用,全面强化局党组总揽全局、协调各方的能力和水平,一方面坚持定期召开党组会议传达学习相关会议和领导讲话精神,安排部署全局各项
6、工作,另一方面凡属于三重一大决策事项,坚持通过局党组(扩大)会议民主研究讨论,绝不搞个人说了算,充分调动广大干部职工的积极性,实现群策群力,共同推动工作开展,切实树立起党组权威,全面提高局党组核心领导作用。具体整改内容:一是党组领导核心作用发挥不够,“三重一大”事项决策制度执行不好,党组对一些重大事项的决策权落空。市移民局近年来一些大额资金使用等事项未进行集体研究,领导就直接签批下拨。执行市委关于加强对县市党政和市直部门“一把手”监督的有关规定不严,原局主要领导仍然直接分管水利水电项目管理工作。整改情况:一是严格执行“三重一大”事项决策制度和市委关于加强对县市党政和市直部门“一把手”监督的有关
7、规定,确保重大事项的决策权都由党组民主研究决定。资金管理方面,项目资金的调拨由相关科室提出调拨意见后,局党组会议民主研究决定,最后严格按照项目资金的使用程序调拨;工作经费方面,对1万元以上的工作经费支出,均由局党组会议研究决定,并严格按照相关程序办理。二是严格按照相关规定,于xx年9月4日召开党组会议讨论领导班子工作分工,明确局主要领导主持全局工作,不分管财务工作。水利水电项目资金管理工作由局党组成员、副局长吴兴家同志负责分管。具体整改内容:二是执行移民政策打折扣,存在统计数据造假情况。2016年上报省移民局移民任务完成情况和向市领导汇报移民任务完成情况,明显存在数据打架情况,底数不清,情况不
8、明;把关不严,个别县上报完成搬迁入住数存在明显造假的情况。整改情况:一是严格执行中央和省、市移民政策,督促指导各县市严格执行移民政策,落实好党的惠民措施,对政策执行不力、落实要求打折扣的,严肃追究相关单位和责任人责任,全面提高移民群众获得感和满意度。二是科学规范统计工作,落实好市县各级责任,明确专人负责,严格按照省易地扶贫搬迁工程建设指挥部办公室关于进一步加强易地扶贫搬迁工程项目调度统计工作的通知(黔迁指办发xx15号)要求,保质保量准时上报相关报表。各县市上报的报表要经局领导签字认签字盖章存档备案,确保项目调度统计工作质量。三是通过每月开展一次实地大督查,全面掌握各县市上报的各项数据,确保数
9、据真实可靠,真正做到底数清、情况明。同时,创新利用大数据技术,建立项目工程建设远程视频监控系统,确保全面掌握各县市项目工程建设的真实进度。四是加强业务能力培训,提升各县市移民干部的专业素养,xx年先后4次召集各县市移民局相关分管领导和具体负责同志,集中开展移民工作业务知识培训,确保干部职工政治过硬、业务精湛,防止因对政策或者业务不熟悉等原因,造成错报数据。(二)巡察发现的主要问题:党的建设方面,存在党建工作重视不够,抓思想政治学习教育不严不实等问题。整改情况:一是于xx年9月4日召开局党组会议,重新调整了局领导班子的工作分工,明确由局党组书记亲自抓党建和分管副局长具体抓党建的工作格局,日常工作
10、由局党支部负责,确保党建工作得到全面落实。二是每季度召开一次党组会议专题研究部署党建工作,并于xx年1月6日选举产生新一届局党支部委员会,全面建立健全基层党组织,充分发挥局党支部抓好各项具体党建工作的作用。三是全面落实局党组中心组学习和局党支部三会一课等制度,及时制定学习方案和学习计划,全面强化理论学习,切实提高党员干部的思想政治素质。xx年2月12日,集中对全局党员干部开展了一次党建知识测试,极大地增强了党员干部学习政治理论的积极性。四是充分利用局党组(扩大)会议、全体干部职工会议等会议,及时传达学习中央、省委、市委有关会议和相关领导讲话精神,确保第一时间学习领会,第一时间安排部署,第一时间
11、反馈成果,做到迅速统一思想,提升认识。具体整改内容:一是党建工作重视不够、抓而不力,党员队伍建设重视不够。目前干部职工32人中,党员22人、非党10人,2013年至今全局只发展了一名党员。执行组织纪律不严,不按要求轮岗交流干部,个别干部在同一岗位工作长达1 0年之久,未进行轮岗。整改情况:一是明确由局党组书记直接抓党建工作,从xx年8月市移民局新班子调整到位以来,先后7次在局党组会议上研究部署党建工作,明确党建责任,确保党的建设全面有效。二是于xx年1月26日召开市移民局党员大会,对局党支部进行了换届选举,选举产生了新一届市移民局党支部,选举吴兴家同志为局党支部书记,伍云海同志为局党支部学习委
12、员,刘太海同志为局党支部组织委员。三是根据市移民局干部队伍实际,严格按照“坚持标准、保证质量,改善结构,慎重发展”的要求,科学制定市移民局党支部xx年党员发展计划,明确陈端羽、赵勇斌等同志为具体培养对象,并明确了培养负责人。四是及时进行干部轮岗调整,将任职年限超过5年的资金审计科、后期扶持科、水电移民科和政策法规科主要负责人进行轮岗交流,同步调整局办公室、项目稽查科等科室主要负责人。具体整改内容:二是“三会一课”等制度执行不好,政治理论学习不深入,党员干部对党的建设基本知识不熟悉。巡察中对1 9位党员干部进行“两个责任”、“六大纪律”基本知识测试,答对的仅占3020,完全答不出或答错的占358
13、0。整改情况:一是严格实行党组中心组学习、局党支部“三会一课”等制度,加强对全体干部职工的政治理论学习。xx年8月以来,共组织党组中心组学习、“三会一课”15次,将需要学习的内容纳入党组和党支部学习议程认真组织学习。二是于xx年1月26日选举产生新一届局党支部,明确伍云海、刘太海二位同志具体负责党支部日常工作,确保党建工作有人抓,日常工作不断档。三是将党建知识印制成册发放全局党员干部自学,并于xx年2月12日组织全体干部职工对党的建设基本知识进行集中学习,同时进行集中考试检验学习效果,经测评,全体干部职工测评成绩均在80分以上。(三)巡察发现的主要问题:全面从严治党方面,存在管党治党责任落实不
14、到位,党纪党规执行不严等问题。整改情况:一是明确由局党组书记亲自负责抓党建和党风廉政建设工作,其他党组成员全面履行“一岗双责”职责,确保管党治党全覆盖,确保责任落实到位。二是强化党纪党规的学习宣传,充分利用局党组(扩大)会议、三会一课等方式,加强党纪党规的学习宣传和教育,切实增强党员干部的党性意识。三是强化制度执行,局领导带头遵章守纪,率先做出表率,确保大家时时刻刻都按照纪律规定办事,对违反纪律规定的,及时批评教育,全面树立党纪党规的权威性和严肃性。具体整改内容:一是全面从严治党主体责任抓而不实、落实不力。原局党组书记不分管党风廉政建设工作,而是由纪检组长分管,“第一责任人”责任不落实,班子成
15、员履行“一岗双责”职责不到位。整改情况:一是市水库和扶贫生态移民局新领导班子调整到位后,结合工作需要,对领导班子分工进行了调整,明确由局党组书记成兵同志直接分管党建和党风廉政建设工作,班子成员全面履行“一岗双责”职责,抓好分管科室党风廉政建设工作。二是新领导班子调整到位后,局党组书记成兵同志及时与局领导班子和各科室负责人进行了谈心谈话,要求班子成员要履行好党风廉政建设一岗双责,要求普通干部要守好纪律、守好规矩、干好工作。三是及时召开局党组会议研究部署党风廉政工作,签订党风廉政建设责任状,同时把党风廉政建设工作纳入xx年对县市移民局的年度考核内容,确保全市移民系统的党风廉政建设的全面开展。四是科
16、学制定中共xx市移民局党组xx年党风廉政建设和反腐败工作要点和责任分解要求,不定期开展党风廉政建设的监督检查,局党组书记每季度听取一次局党组班子成员分管科室开展党风廉政建设的贯彻落实情况汇报。具体整改内容:二是纪检组“三转”不到位,监督责任落实不力。纪检组长仍分管稽查科等业务工作,“三转”不到位。2013年、2015年局党组会议研究单位自行设置的年度目标考核事宜,议定目标考核奖发放金额和范围,先后两任纪检组长均未提出反对意见整改情况:一是根据中共xx市委办公室印发关于加强xx市纪委派驻纪检监察机构建设的意见的通知(xx市党办发xx38号)文件精神,市水库和扶贫生态移民局纪检组收归市纪委统一管理,撤销局监察室。二是原纪检组长已调任市政府工作,目前市水库和扶贫生态移民局暂无纪检组长。每次召开局党组会讨论资金支出和干部人事时,提前一天按程序邀请市纪委第二纪工委派人参会监督。三是2016年以来,市水库和扶贫生态移民局严格执