《（组织设计）部关于在全区乡镇街道开展基层党组织现状大调查实施》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（组织设计）部关于在全区乡镇街道开展基层党组织现状大调查实施（31页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、高委组通201215号中共南充市高坪区委组织部关于在全区乡镇街道开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知各乡镇党委、街道党工委：根据市委组织部关于印发全市基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动指导意见的通知（南组通201216号）精神，现将在全区乡镇、街道开展基层党组织现状大调查，全面实施“三分类三升级”活动相关事宜通知如下。一、总体要求开展基层党组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动，是扎实推进基层组织建设年的重要举措，是今年基层党建工作的重大任务，是深化创先争优、加强和改进基层党组织建设的内在要求，对于巩固党的执政基础、推动科学发展、加强社会管理、促进社会和谐具有重要
2、意义。要通过扎实有效的工作，摸清底数、掌握情况、找准问题，为全面提升基层党组织建设水平提供有力依据，推动“三分类三升级”活动有效开展，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。（一）全面调查摸底。对各基层党组织情况进行一次普遍调查摸底，做到基层党组织调查全覆盖。（二）准确掌握情况。全面了解各个基层党组织运行现状，分析掌握基层党组织设置是否合理、领导班子是否健全、队伍素质是否提高、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况。（三）找准突出问题。找准基层党组织在
3、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐、做好群众工作、加强社会管理上存在的突出问题。（四）形成专题报告。在开展基层党组织现状大调查的基础上，对本地基层党组织运行现状进行客观评价，形成高质量的专题调研报告。（五）加强基层组织。结合开展基层党组织现状大调查情况，对基层党组织分类确定考评标准和升级目标，按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的目标，分类推动基层党组织晋位升级，全面提升基层党组织建设整体水平。二、组织现状调查（2012年3月23日前）各乡镇党委、街道党工委要结合本地实际，有计划、有组织、分层次地对基层党组织开展现状大调查。（一）调查方式。采取召开座谈会、入户走访、
4、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式开展调查。1、召开座谈会。重点听取“两代表一委员”、村（社区）干部、普通党员群众、大学生村干部等方面的意见建议。2、入户走访。深入村社、院落，与党员群众面对面交流，听取意见建议。3、问卷调查。采取随机问卷方式，重点收集掌握本地基层党组织运行情况。各乡镇（街道）对村（社区）问卷调查的党员和群众总数不少于30人，党员和群众调查数比例7:3。4、个别访谈。重点听取党组织书记、老党员、困难党员等方面的意见建议。5、案例剖析。重点选择具有典型性、代表性的基层党组织，采取“解剖麻雀”的方法，寻找先进、一般、后进党组织的基本规律和普遍问题。6、群众测评。重点在村（
5、社区）干部、“两代表一委员”、离退休干部和普通党员群众代表等人员中开展测评。（二）调查内容。1、村党组织，重点调查党组织领导班子整体功能，特别是引领加快发展、构建和谐稳定、开展群众工作、加强和创新社会管理等作用发挥情况，领导班子成员思想状况、能力素质、作用发挥等情况，党员群众对领导班子及班子成员的评价情况；党员队伍思想状况、年龄文化结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展等情况；党组织运行制度建设和执行情况；群众工作薄弱环节；干部报酬待遇、工作经费及离职补贴、养老保险、医疗保险等“一定三有”落实情况；活动场所和远程教育站点建设使用情况；农民专合组织的党组织设置、隶属关系、组织覆盖等情况。
6、2、社区党组织，重点调查领导班子整体功能和战斗力情况，特别是服务群众、加强社会管理和构建和谐能力情况；领导班子成员精神状态、能力素质、作用发挥情况；党员队伍思想状况、素质结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展情况；社区专职干部报酬待遇、养老保险、医疗保险等情况；社区办公经费和党组织活动经费情况；社区服务设施和党组织活动场所情况；社区群众工作薄弱环节；整合驻区单位和辖区资源共建和谐社区情况；居民群众和驻区单位对社区党组织满意度评价情况。3、机关党组织，重点调查机关党组织围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”等制度执行落实情况；开展组织活动的吸引力、凝
7、聚力和实际效果情况；服务基层、联系群众情况；机关党员干部作风和廉洁自律情况；机关党组织按期换届情况；机关专兼职党务干部配备及轮岗交流情况；基层单位和服务对象对机关作风、效能建设评价情况。4、农村党员干部现代远程教育，重点调查远程教育终端站点的运行、管理和使用情况；远程教育工作机构设置和工作人员落实情况；远程教育骨干队伍建设情况；远程教育教学资源开发、建设情况；远程教育站点运行维护经费落实情况；建立健全教学组织管理、目标考核和教学评估机制情况；远程教育站点作用发挥情况。（三）组织实施。各乡镇党委、街道党工委应于3月20日前全面启动对基层党组织现状的大调查，深入分析研究基层党组织工作现状，形成专题
8、调研报告；专题调研报告、调查问卷原件和相关表册于3月23日前报区委组织部组织股。三、分类评定级次（2012年4月10日前）对照分类标准，坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准，采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序，评定分类级次，建立基层党组织分类管理台账。（一）制定分类标准。各乡镇党委、街道党工委联系实际确定本地先进、一般、后进党组织的具体标准。（二）评定分类级次。1、召开群众代表会议初评。基层党组织召开群众代表会议，广泛听取群众意见，对基层党组织先进、一般、后进级次进行初评。2、召开党员大会评议。基层党组织召开党员大会或代表会议，广泛听取党员意见，对基
9、层党组织先进、一般、后进级次进行评议。3、基层党组织自评。基层党组织领导班子结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况，自评分类级次。4、召开党员群众会议审议。基层党组织召开党员群众代表会议，采取无记名测评等形式，对领导班子提出的自评级次进行审议。5、上级党组织评定。各乡镇党委、街道党工委根据基层党组织自查自评和党员群众意见，结合年度考核和平时掌握的情况，认真研究评定每个基层党组织的级次，并将分类名单报区委组织部。四、促进晋位升级（2012年4月至11月）各基层党组织根据分类定级情况，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定升级目标和整改措施，在充分听取
10、党员群众意见的基础上，报经乡镇（街道）党（工）委评定后，向社会公开承诺。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创全国及省市先进（示范）党组织；一般党组织重在比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；后进党组织重在整顿转化，采取结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进转化升级，力争年底前，村（社区）先进党组织争创全国及省市先进（示范）党组织年提升率达10%以上，一般党组织争创区及以上先进（示范）党组织年升级率达15%以上，后进党组织年转化率达90%以上。五、总结检查验收（2012年12月）各乡镇党委、街道党工委要制定基层党
11、组织晋位升级考核办法，并对照考核办法，对基层党组织晋位升级情况进行考核，重新评定级次。（一）基层党组织自查初评。基层党组织对争创工作达标情况进行自查，形成年度争创工作自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，根据评议结果，初评争创后的级次。（二）听取党员群众意见。各乡镇党委、街道党工委召开党员群众代表会议，对基层党组织的自查初评情况进行满意度测评，广泛听取党员群众意见。（三）上级党组织认定。各乡镇党委、街道党工委根据基层党组织自查初评和党员群众满意度测评结果，结合年度考核和平时掌握的情况，召开会议重新认定每个基层党组织级次。（四）形成工作总结。各乡镇党委、街道党工委汇总各基层党组织争创工作
12、达标情况和重新划定的分类级次，对照年初制定的先进党组织提升率、一般党组织升级率、后进党组织转化率等工作目标，总结成绩和经验，形成年度工作总结，更新分类管理台账。各乡镇党委、街道党工委要高度重视开展基层党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动，把这项工作作为今年基层组织建设年的重要内容，摆在突出位置来抓。各乡镇（街道）党（工）委书记作为第一责任人，要切实担负起领导责任，亲自研究部署，率先作出示范，加强督促指导；班子成员要带头建立联系点，推动工作深入开展。附件：1、基层党组织分类定级指导标准2、高坪区基层党组织现状大调查情况汇总表3、高坪区“三分类三升级”活动基层党组织分类名单统计表4、高坪区“
13、三分类三升级”活动基层党组织分类情况汇总表5、高坪区远程教育现状大调查情况汇总表6、高坪区“三分类三升级”活动远程教育站点分类名单统计表7、高坪区“三分类三升级”活动远程教育站点分类情况汇总表8、高坪区“三分类三升级”活动基层党组织分类定级申报表9、高坪区“三分类三升级”活动基层党组织公开承诺书10、高坪区“三分类三升级”活动党员公开承诺书11、各基层党组织问卷调查表中共南充市高坪区委组织部2012年3月15日 9 附件1 1、行政村党组织分类定级指导标准项目及分值评 分 要 点评 分 办 法党组织带头人（15分）（1）争创“双好双强”型村党组织书记情况；（2）村党组织书记抓班子带队伍，村“两
14、委”班子团结协作情况、班子配备情况、作用发挥情况；（3）村党组织书记落实上级党组织要求，组织开展党组织活动情况；（4）村党组织书记抓好党员教育管理及党员发展等工作情况；（5）村党组织书记带头联系服务群众及民主作风、廉洁自律情况。近半年来没有党组织书记的扣15分；班子不健全的扣3分；近两年来未发展党员的扣3分；近两年出现村党组织书记、村干部和党员违法违纪的扣5分；连续6个月不组织党组织活动的扣5分；其他指标酌情扣分。工作思路（10分）（1）村“两委”任期目标和年度计划；（2）村里发展建设的总体计划，积极争创“春风示范村”；（3）村党组织建设的工作思路和年度计划；（4）村里产业发展、村民增收致富的
15、具体措施办法；（5）发展公益事业、联系服务群众、丰富群众文化生活等方面的计划安排。每一项未制定或未落实的扣2分。工作制度（10分）（1）村党组织、村委会及其他组织工作制度；（2）“四议两公开”工作法、“五权模式”等民主议事决策制度；（3）党务、村务公开和财务管理制度；（4）村干部岗位目标责任制度、述职、考核制度；（5）党员教育管理制度及党员设岗定责、公开承诺等制度。（6）基层党建责任制情况。对村组干部和大学生村干部管理制度健全并落实到位，党建带工建、妇建、团建成效突出；（7）党建服务发展制度情况。深化“支部+协会”、“党员农贷快车”及“挂、包、帮”等活动；（8）推行“农事村办”、“全程代理服务”等联系服务群众的工作制度情况；（9）“三会一课”等组织生活制度情况；（10）组建农民专业合作组织情况。每一项未制定或未落实的扣2分。活动阵地（10分）（1）村级组织活动场所建设情况；（2）活动场所家具及办公室设施配备情况；（3）远程教育站点设施配备情况；（4）活动场所日常维护和管理情况；（5）综合利用活动场所服务党员群众情况。无活动场所扣10分；有活动场所但不足90平方米扣5分；无远程教育站点扣3分；长期闲置的扣5分；其他指标酌情扣分。保障机制（10分）（1）通过列入财政预算、财政转
