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1、电子政务智能数据交换平台设计和实现姓 名： 摘 要电子政务智能交换系统为管理部门提供现代化的日常办公条件及丰富的综合信息、宏观分析、决策支持等服务，实现各部门日常业务的规范化、电子化、标准化、增强档案部门的文档管理、人事档案管理的可管理性，实现信息的在线查询，实现“无纸”办公。电子政务智能交换系统意义：提高运作效率，降低运作成本；强化监督，促进政务公开；促进改革；推动社会化信息建设。在电子政务智能数据交换平台开发中，通过网络完成机关工作人员的许多事务性工作，节约时间和费用，提高工作效率，如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设备和设施、下载常用表格等。因此，基于WEB技术的开发方
2、式有其特有跨平台、统一界面、操作简单、成本低等特点。随着我系统内部投入的增加，电子政务建设也呈现出快速发展的态势，系统采集建设也相对较为完善，实现直属局的网上行政办公。电子政务智能数据交换系统就是利用网络通讯基础及先进的网络应用平台，来构建一个安全、可靠、开放、高效的信息网络和办公自动化、信息管理电子化系统。在现代计算机、网络通信等技术支撑下，机关日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。本系统平台主要为机关机构开发的一个电子政务应用信息集成系统，可以满足机关办公信息管理、业务信息管理、领导决策信息管理等需要。系统可以解决机关各个部门之间的电子信息
3、交流。第一章 绪论1.1 电子政务系统的研究背景1.2 电子政务系统的国内外发展现状和趋势1.2.1电子政务系统的国内发展现状和趋势1.2.2电子政务系统的国外发展现状和趋势1.3 智能办公系统的概述1.4 智能办公系统与电子政务的关系1.5 本文的主要内容1.6 论文章节安排第二章 智能数据交换平台的关键技术介绍2.1 工作流技术2.1.1 工作流定义2.1.2 工作流管理系统2.1.3 工作流建模2.1.4 工作流参考模型2.2 XML技术2.3 WAMP架构2.4 本章小结第三章 系统需求分析3.1 业务需求分析 3.2 功能需求分析 3.3 非功能性需求分析3.4 本章小结第四章 电子
4、政务智能数据平台的设计4.1系统总体结构4.1.1系统逻辑结构4.1.2系统物理结构4.2交换中心管理系统4.2.1数据交换标准定义4.2.2数据交换流程定义4.2.3数据交换标准与内部数据结构的映射管理4.2.4数据交换流执行4.3接入管理系统4.3.1接入点注册4.3.2接入点配置4.3.3接入点维护4.4交换前置子系统4.4.1交换前置子系统的作用4.4.2交换前置子系统的部署4.5交换桥接子系统4.5.1交换桥接系统的作用4.5.2交换桥接系统的分工界面4.6运行监控平台4.6.1传输监控4.6.2前置节点运行监控心4.6.3数据库运行监控4.6.4适配器监控4.7系统管理4.7.1接
5、入编码管理4.7.2数据备份及恢复4.7.3用户管理4.7.4日志管理4.8交换平台安全设计4.8.1威胁与风险分析4.8.2安全需求分析4.8.3身份认证和授权管理设计4.8.4数字证书认证 4.8.5数据交换过程的安全保障4.9数据交换中间件选型4.9.1数据交换中间件技术要求4.9.2应用适配器系统技术要求5.0本章小结第五章 电子政务智能办公系统的实现与测试5.1技术路线5.1.1技术架构5.1.2技术实现5.1.3技术特点5.2应用架构5.3系统功能5.3.1功能划分5.4系统管理5.4.1运行环境配置5.4.2系统注册5.4.3目录服务5.4.4类别维护5.4.5元数据维护5.5目
6、录索引管理5.5.1权限管理5.5.2操作者权5.5.3系统用户权限5.5.4订阅定制5.5.5数据校验5.5.6订阅5.5.7退订5.5.8日志定制5.6安全管理5.7其它参数设置5.8数据交换服务5.8.1数据交换流程5.8.2消息管理5.8.3队列管理5.8.4发送管理5.8.5接收管理5.9封装解析5.9.1封装5.9.2解析5.9.3数据整编5.9.4数据保存5.9.5其它相关服务6.0本章小结第6章 电子政务智能办公系统的测试6.1 测试规划6.2 测试用例实施6.2.1 制定测试计划6.2.2 录制脚本6.2.3 设置、运行和监控场景6.3 测试结果6.4 本章小结第7章 总结与
7、展望7.1 总结7.2 展望参考文献致谢第一章 绪论1.1 电子政务系统的研究背景随着我系统内部投入的增加，电子政务建设也呈现出快速发展的态势，系统采集建设也相对较为完善，实现直属局的网上行政办公。电子政务智能数据交换系统就是利用网络通讯基础及先进的网络应用平台，来构建一个安全、可靠、开放、高效的信息网络和办公自动化、信息管理电子化系统。在现代计算机、网络通信等技术支撑下，机关日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。本系统平台主要为机关机构开发的一个电子政务应用信息集成系统，可以满足机关办公信息管理、业务信息管理、领导决策信息管理等需要。系统可以
8、解决机关各个部门之间的电子信息交流。1.2 电子政务系统的国内外发展现状和趋势1.2.1电子政务系统的国内发展现状和趋势2003年底，联合国发布了对成员国电子政务的测评结果。结果显示，中国在191个成员国中排名第74位。下面，从以下几个方面对我国电子政务发展的现状作扼要叙述： (一)电子政务基础建设现状： 1.我国电子政务建设受到热切和广泛地关注。 2.旅游、经济开发区等重要城市网站点击率明显高于一般地区。 3.东西差距明显，欠发达地区政府上网工程进展缓慢，群众关注率不高。 (二)电子政务市场商机无穷，仍将继续保持快速增长势头 电子政务领域可谓商机无穷，在中国向全面市场经济转型过程中，政府投资
9、的主导作用非常明显，电子政务领域尤其如此。权威人士分析，未来几年内，我国各级政府投资电子政务的总金额预计将达到2000至2500亿元人民币。另外，在第三届中国电子政务技术与应用大会上，业界专家以为当年我国电子政务建设投进的资金应该在400亿元左右，这将吸引众多的IT企业群雄争霸。因此可以预计未来几年内，我国电子政务市场将继续保持上升势头。 (三)电子政务建设相关法律法规环境得到进一步完善 我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。我国电子政务建设总体上仍处于低级阶段，业务水平不高，标准不同一等题目严重阻碍了我国电子政务的快速健康发展。尤其是电子政务法律法规建设，更是与我国电子政务建设现状严重脱
10、节。2001年8月，国务院信息化工作办公室成立，这标志着我国真正开始了电子政务的立法阶段。2002年7月信息化领导小组讨论通过和公然发布了关于我国电子政务建设的指导意见，将电子政务建设纳进了一个全新的整体规划、发展阶段，为今后正式立法奠定了基础。2004年7月1日，中华人民共和国行政许可法正式实施，该法将直接推动我国电子政务的快速发展。下一步，我国在近期内将会陆续推出包括电子政务法、电子交易法、电子签章法、电子投票法等相关法律，以构筑我国电子政务法律框架。未来几年，我国电子政务建设将呈现以下发展趋势。 (一)信息安全得到加强 从政府层面来看，电子政务安全体系框架正在研究制定，电子签名法已经推出
11、，信息公然等方面的法律法规的前期研究工作也在进行当中；从用户层面来看，电子政务建设的用户从规划、实施等方面都已对信息安全进行了充分考虑，并且信息安全方面的用度在整个信息化建设中所占的比例越来越大；从厂商层面来看，国内外安全厂商在整个IT行业中发展速度较快，厂商数目和厂商规模都在迅速增长。可以预计，未来几年信息安全市场将会有更进一步的发展，信息安全法律法规将会更加完善。 (二)信息中心转型步伐进一步加快 未来几年，多数信息中心将不再具体承担政府部分的信息化建设任务，而转向政府信息化规划、招投标、工程治理、工程验收等方面。因此，未来的电子政务建设市场将进一步的透明，并且由于信息中心的转型，使专门从
12、事电子政务系统集成、方案开发的厂商有了更大的发展空间和市场。 (三)标准规范将不断完善 2002年5月，国家标准化治理委员会和国务院信息化工作办公室联合发布了电子政务标准化指南总则部分，与之相关的电子政务工程治理、网络建设、信息共享、支撑技术、信息安全等方面的技术要求、标准和治理规定在2003年已完成。2004年，从事系统集成、网络建设、信息安全等方面的厂商，在开发建设过程中已有法可依。 (四)国内厂商将有更大的发展空间 中心号召电子政务先行，以政府信息化带动国民经济和社会信息化，不仅找到了推动信息化建设的切进点，而且还能加快我国信息化建设步伐，更重要的是，电子政务以财政投资为主，既要实现政府
13、信息化的目标，还要担当起带动民族产业的责任。因此，电子政务建设使国内IT厂商具备了跨越式发展的条件，具备了跻身世界IT厂商的条件。1.2.2电子政务系统的国外发展现状和趋势从电子政务的发展过程来看，国外电子政务的发展大致沿着下列四个阶段进行：（1）起步阶段。政府在网上发布信息是电子政务发展起步阶段较为普遍的一种形式，主要是通过政府网站发布与政府相关的各种静态信息，如法律法规、办事程序、机构设置情况等。（2）政府与用户的单向沟通阶段。政府除了在网上发布与政府服务项目相关的动态信息之外，还向用户提供某种形式的服务。如政府提供下载填写的表格，在网上建立投诉和调查统计等。但这种沟通是单向的，政府不会直
14、接通过网络进行实时反馈。（3）政府与用户的双向互动阶段。此时政府可以进行全面的网上办公、纳税、认证、投票等业务都可以通过政府网站直接进行，部门间也可以实现网上公文流转，信息查询等。（4）政务全面变革、整合与创新阶段。目前这被认为是电子政务发展的最高阶段，其目标是通过业务和机构的整合，政府提供所有业务的“一站式”服务，此时技术障碍已经基本解决，政府所需要做的主要是对行政文化、业务过程、部门责任分工等进行重大调整。1.3 智能办公系统的概述智能办公系统是从用户需求中抽象出通用模型，并利用群件技术和Web技术开发的新一代OA软件产品。目标是帮助客户快速地建立起一个弹性、灵活、高效的电子化协同办公与知
15、识管理环境。1.4 智能办公系统与电子政务的关系办公自动化系统（OA系统），只是进行文件电子信息的管理，比如统一文号、登记标题和发件单位、保存电子文本、催办、存档等信息，其重点是使办公过程电子化、迅捷化，方便检索和查询。由于多年来养成的办公习惯，尤其是领导批示环节还很难实现全面电子化，还有各部门之间的网络连接和网络安全问题，造成了现在纸质文件和电子信息流共存的局面。在这种纸质文件与电子文件共存的情况下，大家习惯是将纸质文件作为最终有效的办公依据，而OA系统对纸质文件的流转并不做登记处理，大部分纸质文件的传输必须通过传统的登记本手工登记、手工签收方式来完成，尤其是机要信件的交换流转，完全是手工作业模式。而在纸质文件流转过程中，由于人员配备少，文件、信件、公文流转量大，存在着手工登记签收责任不清、劳动强度大、数据不准确、保密安全性差、查询统计困难以及文件实物流和电子信息流“非同步”现象等问题，所以如
