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1、托布中心妇联关于加强社会建设创新社会管理工作的实施方案加强社会建设和创新社会管理是新形势下推进我国经济社会发展的一项重大战略举措，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，对于实现察布查尔县跨越式发展和长治久安具有重大的战略意义。根据自治县关于“加强社会建设，创新社会管理”会议精神，结合妇联实际，制定如下实施方案。一、 加强社会建设和管理创新的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和中央新疆工作座谈会议精神，按照自治县加强社会建设、创新社会管理的决策部署，紧紧围绕促进察布查尔跨越式发展和长治久安的总目标，结合“一手抓维权、一手抓发展”等方面积极配合
2、有关部门加强社会建设创新社会管理工作开展好部门工作，实现托布中心跨越式发展创造优质高效的服务环境，团结和谐的人文环境。二、加强社会建设和管理创新的主要目标和实施步骤主要目标：力促党政为主导的社会矛盾“大调解”格局基本形成，矛盾纠纷、上访案件逐年减少；实现妇女维权投诉管理机制基本完善，全中心妇女基本情况底数清、情况明、服务好、管得住。实施步骤：加强社会建设和创新社会管理工作是当前各部门的重点工作，为全面推进社会建设和社会管理工作，着力在创新社会管理体制、整合社会资源上取得新突破，在全中心妇女中深入开展加强社会建设、创新社会管理活动，活动时间为2010年10月中旬至2011年4月中旬，共七个月左右
3、的时间，分为三个阶段进行。宣传动员阶段（10月中旬至11月上旬）按照实施意见安排部署，张云同志在伊犁州加强社会建设、创新社会管理工作会议上的讲话和自治区重大事项社会稳定风险评估工作意见精神，深刻领会加强社会建设、创新社会管理的重大意义。同时，发动各村妇女组织积极投入到加强社会建设、创新社会管理工作之中，利用冬闲时间大力宣传。组织实施阶段（11月中旬至2011年2月中旬）1、定期对特殊群体开展摸排调查。中心妇联配合派出所、司法、民政等相关部门，定期对刑释解教人员、涉毒人员、重点青少年等特殊群体中的妇女集中开展排查梳理行动，适时摸清底数，逐人建卡立档，并纳入教育管控范围，切实做到行知去向、动知轨迹
4、。2、对特殊群体实施分类教育管控。充分发挥妇联组织的桥梁纽带作用，针对特殊群体的不同特点，探索教育管控措施，落实教育管控责任。对精神病患者要实施必要的社会救助，同时加强管控教育和职业技术培训，逐步解决他们的基本生存条件和能力；建立刑释解教人员有效管控、帮教、安置衔接机制，帮助他们解决就业和生活困难，使他们顺利回归社会；落实涉毒人员、少年犯、老年犯、过失犯等轻微违法犯罪妇女群体社区矫正工作，减少其重新违法犯罪；经常性地开展对服刑在教人员子女、农村留守儿童的帮扶救助关爱行动，使其不失落、不失管、不失学；把容易肇事肇祸的精神病患者及时送到康复医院进行管控治疗，减少肇事肇祸对社会造成的危害。巩固提高阶
5、段（2011年2月下旬至四月中旬）1、建章立制。积极探索总结社会建设和管理创新的经验和做法，按照全局性、战略性、长效性、常态化的要求，研究制定各项制度，建立加强社会建设创新社会管理的长效工作机制体系。2、创先争优。在深入开展加强社会建设、创新社会管理工作中，积极开展创先争优活动，树立一批先进典型，以点带面，整体推进，力争取得实效。三、积极为社会建设和管理创新提供有力保障（一）加强领导，明确责任。把加强社会建设和创新社会管理工作摆上重要位置，精心组织、周密安排、扎实推进，确保各项工作机制顺利运行，确保各项工作任务按时完成。（二）科学规划，加大投入。按照中国妇女十大提出的目标任务，紧紧围绕托布中心经济社会发展总体要求，以妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠为目标，以引领妇女为保持经济平稳较快发展、促进社会和谐定作贡献为着力点，以加强妇联组织自身建设为保障，切实维护妇女儿童合法权益、把妇女发展与维权纳入妇联工作整体规划，切实加大人力、物力、财力投入，确保社会管理创新工作顺利推进。（三）加强宣传，正确引导。结合“四知、四清、四掌握”工作机制，大力宣传社会管理工作中的先进典型，广泛动员各族干部群众积极参与社会建设和管理创新工作。为创新社会管理、维护社会稳定营造良好的舆论氛围。
