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1、园林绿化工程监理要点 高国栋副总经理国家注册监理工程师qq 373142414电话 个人邮箱 目录一 我国建设工程监理概况二 绿化工程监理的特点三 绿化监理工作流程和内容四 监理人员职责五 建设工程监理规范 GB T50319 2013 表格应用六 园林绿化工程资料七 园林绿化工程监理几项值得注意的问题 一 我国建设工程监理概况 监理虽然是建设单位委托监理的 但监理工作从某种程度上来说一方面代表着政府的监督 另一方面接受政府监督 加强参加方与政府监督部门之间的联系 监理发挥着不可估量的作用 国家推行监理制度建筑法第30条P30 国务院规定强制监理的范围如 国务院第279号令 建设工程质量管理条
2、例守则P38 中华人民共和国建设部令第86号 建设工程监理范围和规模标准规定 新政策新文件的出台也加重了监理单位的责任 比如国务院第393号令建设工程安全生产管理条例守则P53监理应承担的责任 为贯彻国发 2010 23号文 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 出台了建质 2011 111号文建筑施工企业及项目负责人施工现场带班暂行办法 制度的内含 工作内容 职责权限和考核奖惩办法 建筑工程监理制度在国际上已有较长的发展历史 西方发达国家已经形成了一套完整的工程监理制度 可以说 建筑工程监理已成为建筑领域中的一项国际惯例 世界银行 亚洲开发银行等国际金融机构和发达国家政府贷款的建设项目
3、 一般都要求对贷款建设的项目实行工程监理制度 随着改革开放进程的发展 我国从1988年开始推行对建筑工程的监理制度 到1996年底 全国绝大多数的地方和行业已在不少的建设项目中不同程度地实施了建筑工程监理制度 下列建设工程必须实行监理 一 国家重点建设工程 依据 国家重点建设项目管理办法 所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目 二 大中型公用事业工程 总投资额在3000万元以上 1 供水 供电 供气 供热等市政工程项目 2 科技 教育 文化等项目 3 体育 旅游 商业等项目 4 卫生 社会福利等项目 5 其他公用事业项 三 成片开发建设的住宅小区工程 建筑面积在5万平方米以上的住宅建
4、设工程必须实行监理 5万平方米以下的住宅建设工程 可以实行监理 四 利用外国政府或者国际组织贷款 援助资金的工程 1 使用世界银行 亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 2 使用国外政府及其机构贷款资金的项目 3 使用国际组织或者国外政府援助资金的项目 五 国家规定必须实行监理的其他工程 1 项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益 公众安全的下列基础设施项目 1 煤炭 石油 化工 天然气 电力 新能源等项目 2 铁路 公路 管道 水运 民航以及其他交通运输业等项目 3 邮政 电信枢纽 通信 信息网络等项目 4 防洪 灌溉 排涝 发电 引 供 水 滩涂治理 水资源保护 水土保持等水利建设
5、项目 5 道路 桥梁 地铁和轻轨交通 污水排放及处理 垃圾处理 地下管道 公共停车场等城市基础设施项目 6 生态环境保护项目 7 其他基础设施项目 2 学校 影剧院 体育场馆项目 近几年 几次大的安全事故的不断出现 政府部门加大了对监理的检查力度 甚至有专门针对现场监理的检查 并且处罚力度都在不断加强 全国监理企业已有6170家 监理从业人员五十多万人 注册监理工程师只有12万余人 监理人员总量不足 监理取费偏低且不按规定取费 最终导致了我国工程监理总体实力较弱 行业整体素质难以提高 随着建筑行业的发展 各种新材料 新工艺的产生 各种新规范及新文件的出台 以及针对近年发生的重大安全质量事故 如
6、上海莲花河畔倒楼事故 武汉人货梯冲顶事故 上海胶州路火灾事故等 为了更好地的适应建筑市场 规范建设参建各方的行为 以更好的减少安全及质量事故的发生 修订原建设监理规范 新的 建设工程监理规范 GB T50319 2013已经于2013年5月13日颁布 并将于2014年3月1日实施 二 绿化工程监理的特点 1依附性风景园林工程的监理是1996年开始进入全面推行阶段 但由于种种原因 目前还归属于市政公用工程类别 没有作为一个独立的工程监理类别存在风景园林工程列入了市政公用工程监理资质管理的范围 但专业的绿化工程监理单位稀缺 淹没在建筑监理单位的汪洋大海之中 而建筑监理单位大多缺少绿化相关专业的监理
7、工程师和监理员 全国大部分地区缺少专门的绿化工程监理规程 地方绿化监理行业标准欠缺 导致监理人员缺乏监理依据 各地对园林绿化工程的重视程度和发展程序不同 相关的地方标准同步情况并不乐观 北京市率先于2004年发布了园林绿化工程监理规程 青岛市于2008年发布了园林绿化工程监理规程 深圳市于2012年发布了园林绿化工程监理规程 2隐蔽性少数业主认为除了部分园林建筑外园林绿化工程不会出大乱子 大不了死几棵树 因此社会和主管部门对绿化工程监理的重视程度不足 由于植物本身的特点 种活和种好往往难以马上区别 园林绿化工程的植物主材 其市场价格浮动比较大 难以准确把握 有人认为园林绿化工程利润丰厚 风险不
8、大 于是出现了 挂靠 现象 其结果是 一旦中标 付给 挂靠 单位一定比例的管理费用 便由他们自行组织管理施工 工程开工后 现场管理 五大员 迟迟不到位 有的甚至连施工的基本规范 基本程序 基本资料都不清楚 试想 这样的施工 哪能确保实现园林绿化工程质量控制目标 再一种情况是 极少数施工企业 中标后为了图省事 以收取一定的比例费用 干脆将工程转包他人施工 这就是园林绿化工程的 剥皮 现象 这种现象同样会给监理的园林绿化工程质量目标控制造成较大的难度 3复杂性园林绿化工程除了园林附属工程外 实施对象为有生命的植物 很容易受到各种环境因素的影响 而且苗木种类繁多 牵涉的工程类型复杂多样 对施工管理以
9、及施工技术人员和监理人员的综合素质要求很高 4艺术性如果说 任何建筑都讲究美观的话 那么 园林绿化工程在景观小品 植物配置 古典建筑等方面则更讲究艺术性 其效果要给人以格外美的感受 而这一点在某些设计部位可能难以达到 需要通过工程技术人员创造性的劳动 去实现设计的最佳理念与境界 比如假山堆叠 黄石驳岸 微地形处理等 同一张设计图纸 在不同的工地上 由于施工人员技能 熟练程度不同 出来的艺术效果 气势就完全不同 观感反差较大 这就给工程监理人员施工技术人员提出了专业上的深层次要求和对于园林艺术美的特殊处理要求 三 绿化监理工作流程和内容 国家住房和城乡建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了新
10、的国家标准GB T50319 2013建设工程监理规范于2014年3月1日实施 原GB20319 2000废止 原来的施工报审A类变成了B类表 监理用表B类表变成了A类表 C类表式不变 并且监理用表里增加了5张表式 总监任命书 开工令 监理报告 旁站记录 复工令 取消了临时延期审批表 最终延期审批表和费用索赔审批表 监理用表一律不用加盖职业章也不用建设单位签章 施工用表里也由原来的10张增加为14张 其中施工组织设计报审表 开工 复工报审 工程款支付申请 费用索赔报审 工程延期报审等6张表均需总监加盖执业章 且建设单位签章 监理工作流程按新规范要求 参照2012年北京市园林绿化工程监理规程编制
11、 一 监理工作流程工程监理工作总程序框图 隐蔽 检验批 分项 分部工程签认程序 工程进度控制的基本程序 工程款支付基本程序 分包单位资质审查程序 工程材料 构配件和设备质量的控制程序 工程暂停及复工监理的基本程序 工程变更监理的基本程序 单位工程验收程序 工程延期监理的基本程序 工程费用索赔监理的基本程序 合同争议监理的基本程序 违约处理的基本程序 二 监理工作内容 1 设计交底 总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件 并对图纸中存在的问题通过委托人向设计单位提出书面意见 2 组织项目监理人员参加由委托人组织的设计技术交底会 总监理工程师对设计交底会议纪要进行签认 将审核确认的设计图纸连同交底
12、纪要下发承包人 3 审查承包人编制的施工组织设计 施工方案及施工进度计划 包括总进度计划和分段计划 经总监理工程师审核签认后报建设单位批准 并监督检查承包人的实施 4 收到相关文件后开始编制监理规划 经监理人技术总负责人审核批准后召开第一次工地会议前报送委托人 制定监理规划中监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求 结合项目特点 注重监理工作的效果 并应明确工作内容 行为主体 考核标准及工作时限 工程开始后 监理人员每天填写监理日志 注明当天发生的各种情况以及相应的解决方案和最终效果 5 审核承包人编制的单项工程施工计划网络图和建设项目进度计划横道图 经建设单位审核同意后报委托人一份备案 6
13、 监理机构应要求监理工程师编制项目监理实施细则 实施细则应在相应工程施工开始前编制完成并经总监理工程师批准 报委托人一份备案 7 工程项目开工前 总监理工程师应审查承包单位项目管理机构的质量体系 技术管理体系和质量保证体系 在确能保证工程项目施工质量时予以确认 专业监理工程师应要求承包单位报送绿化种植等关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施 审核同意后予以确认 8 督促各施工单位每月15日前提交月材料供应计划 经专业监理工程师审核签认后报建设单位材料主管 参与办理甲供材料调拨 投用 手续 9 督促 检查承包人严格执行合同和严格按照国家有关技术规范 标准 规程以及设计图纸 文件的要求进行施工 对
14、施工进行巡查和检查 对隐蔽工程的隐蔽过程 下道工序施工完成后难以检查的重点部位 专业监理工程师应安排监理员旁站 进行隐蔽工程验收签认 对未经验收或验收不合格的工序 拒绝签认 严格控制工程质量 10 审核用于工程的材料 苗木的出场合格证 苗木检疫证明及试验检验报告等质量证明 有权责成承包人在制定实验单位对材料 苗木进行再检验 并对进场的实物按照有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方式抽检 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料 苗木 监理人员应拒绝签认 并应签发监理工程师通知单 书面通知承包单位 或建设单位 限期将不合格的工程材料 苗木撤出现场 严禁不合格的材料 苗木用于工程
15、 11 对各施工单位的工程进度负责 专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工程统计表 对实际完成量和计划完成量进行比较 分析 制定调整措施 并在监理月报中向委托人和建设单位报告 同时 监理月报中反映上月所采取进度控制措施执行情况 提出全面预防由建设单位原因导致工程延期及相关费用索赔的建议 12 在施工过程中 总监理工程师应定期主持召开工地例会 协调解决工程现场的各种问题 包括各施工单位之间的工作衔接或交叉施工问题 会议纪要由项目监理机构负责起草 并须与会各方代表会签 13 督促和检查各施工单位安全施工和文明工地施工管理情况 14 根据承包人报送的分部 分项和单位工程检验 验收申请报告 负责组织
16、检查验收 符合要求后予以签认 15 项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量和安全生产的计量设备的技术情况 检查承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施 当承包单位采用新材料 新工艺 新技术 新设备时 专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和和证明材料 组织专题论证 经审核后予以签认 16 分包工程开工前 专业监理工程师应审查承包人报送的分包单位资格审查表和分包单位有关资料 符合有关规定后 由总监理工程师予以签认 17 对重大的设计修改和技术洽商 除提出监理意见外应征求委托人的意见 在可行的情况下 由原设计单位进行修改 对不影响结构安全和使用功能的一般设计变更 零星工程签证 监理人负责及时提出正确的意见 报委托人同意由建设单位审核签发 18 在造价控制方面 监理人负责根据建安工程合同和施工图纸严格进行造价控制 承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的当月工程量 按施工合同约定及时填报月进度报表和工程款支付申请表 专业监理工程师进行现场复核计量 造价工程师按照工程量复核结果和施工合同及时审核工程进度月报表 并根据审核的月进度报表结合各施工单位的工程进度和施工质量 编
