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1、0 92 预案编号 20150815 XXXXXXXXXXXX 制药有限公司制药有限公司 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 编制单位 编制单位 XXXXXXXXXXXX 制药有限公司制药有限公司 编制时间 编制时间 20152015 年年 8 8 月月 1515 日日 1 92 XXXXXXXXXXXX 制药有限公司制药有限公司 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 批批 准准 人人 工厂厂长 工厂厂长 审审 核核 人 安全环保部人 安全环保部 编编 制制 人 人 XXX 编制时间 编制时间 2015 年年 8 月月 15 日日 2 92 序号序号版次版次页次页次日期日期订正项目订
2、正项目 0101A 0A 0 全部全部 2015 08 152015 08 15 新修订新修订 0202 0303 0404 0505 0606 0707 0808 0909 1010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919 3 92 批批 准准 页页 公司 突发环境事件应急预案 是为了及时有效应对突发环境污染 事件 建立完善环境污染事故应急机制 全面提高我公司对涉及公共危机 的突发环境事件的处理和处置能力 最大程度地预防 减少 减轻突发 环境事件及其造成的损害 维护社会稳定 保障公众生命健康和财产安 全 保护环境 促进社会全面协调可持续发展
3、结合我公司环境风险的 实际情况 建立健全突发环境事件应急机制 提高应对突发环境事件的 能力 保证应急工作科学有序 为公司的可持续发展提供保障 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国突发事件 应对法 及 突发环境事件应急预案管理暂行办法 等法律 法规 标 准 规范的规定及要求 结合本单位实际 编写了 XXXXXX 制药有限公 司突发环境事件应急预案 明确了公司的环境应急职能 应急组织机 构 应急响应及应急预案体系 经公司聘请专家组评审通过 并在西安 市环保局备案 总经理批准后予以颁布实施 工厂厂长 年 月 日 4 92 目目 录录 批 准 页 4 1 总则 8 1 1 编制目的 8 1
4、2 编制依据 8 1 3 事件分级 10 1 4 适用范围 11 1 5 应急工作原则 11 2 企业概况 12 2 1 企业基本情况 12 2 1 1 自然环境简况 12 2 1 2 单位概况 14 2 1 3 公司平面布置 15 2 1 4 主要产品及原辅料 15 2 1 5 生产工艺 22 2 1 6 主要生产设备 24 2 2 环境保护概况 27 2 2 1 主要环保设施及运行情况 27 2 2 2 污染物排放总量 28 2 2 3 主要污染排放量汇总 28 2 3 周边环境敏感点 29 5 92 3 应急组织体系 30 3 1 应急组织体系 30 3 2 应急指挥机构及职责 31 3
5、 2 1 应急救援指挥部及职责 31 3 2 应急救援专业队伍 32 3 2 1 应急救援指挥部办公室及职责 32 3 2 2 消防抢险组及职责 33 3 2 3 医疗救护组及职责 33 3 2 4 物资供应组及职责 34 3 2 5 环境监测组及职责 34 3 2 6 专家组及职责 35 4 环境风险分析 35 4 1 环境风险评价 35 4 1 1 风险识别范围 35 4 1 2 风险类型 35 4 2 环境风险源分析 36 4 2 1 风险识别 36 4 2 1 1 物质危险性识别 36 4 2 1 2 生产设施风险识别 40 4 2 1 3 重大危险源辨识 41 4 2 1 4 有毒有
6、害物质扩散途径识别 42 4 3 最大可信事故及后果分析 43 6 92 4 3 1 最大可信事故与类型 43 4 3 2 事故后果分析 44 4 3 2 1 火灾事故 45 4 3 2 2 材料库房发生泄漏 45 5 预防与预警 50 5 1 环境风险防范措施 50 5 1 1 风险源安全措施 50 5 1 1 1 厂区采取的风险防范措施 50 5 1 1 2 危险化学品储存安全防范措施 51 5 1 1 3 对水环境风险防范措施 53 5 1 2 风险源管理 53 5 1 3 风险隐患排查 56 5 2 预警分级与准备 57 5 3 预警发布与解除 58 5 3 1 预警发布 58 5 3
7、 2 预警调整和解除 58 5 4 预警措施 58 6 应急处置 59 6 1 应急预案启动 59 6 2 信息报告 60 6 2 1 信息报告的程序 60 6 2 2 事故报告内容 61 7 92 6 2 3 内部 外部通讯联络手段 61 6 2 4 信息传递 61 6 3 分级响应 62 6 4 指挥与协调 63 6 5 现场处置 63 6 5 1 化学品泄漏事件现场应急措施 63 6 5 1 1 处置程序 63 6 5 1 2 处置措施 64 6 5 2 废固意外情况处置程序及措施 66 6 5 3 废水意外情况的处置程序及措施 67 6 6 信息发布 70 6 7 应急终止 71 6
8、7 1 应急终止的条件 71 6 7 2 应急终止的程序 71 6 7 3 应急终止后续工作 71 7 后期处置 72 7 1 善后处置 72 7 2 次生灾害防范 73 7 3 调查与评估 73 7 4 生产秩序恢复重建 73 8 应急保障 74 8 1 人力资源保障 74 8 92 8 2 资金保障 74 8 3 物资保障 74 8 4 治安维护 75 8 5 通信保障 75 8 6 科技支撑 76 9 监督与管理 76 9 1 应急预案演练 76 9 2 宣教培训 76 9 2 1 培训内容 76 9 2 2 培训方式 77 9 3 责任与奖惩 77 10 附则 78 10 1 名词术语
9、 78 10 2 预案解释 79 10 3 修订情况 79 10 4 实施日期 79 附 录 80 附录 1 应急部门 机构或人员的联系方式 80 XXXXXX 公司内部应急联络名单及联系方式 80 XXX 总部应急联络名单及联系方式 81 外部应急联络名单及联系方式 81 附录 2 XXXXXX 工厂急救队员名单 82 9 92 附录 3 XXXXXX 工厂医疗急救柜清单 84 附录 4 XXXXXX 工厂防泄漏柜应急物品清单 85 附录 5 XXXXXX 应急疏散图 86 附录 6 XXXXXX 地理位置图 87 附录 7 应急响应工作流程图 88 10 92 XXXXXX 制药有限公司突
10、发环境事件应急预案制药有限公司突发环境事件应急预案 1 总则 1 1 编制目的 为了建立健全环境污染事故应急机制 提高公司应对涉及公共危机的 突发环境污染事故的能力 维护社会稳定 保障公众生命健康和财产安 全 保护环境 促进社会全面 协调 可持续发展 XXXXXX 制药有限公 司特编制 XXXXXX 制药有限公司突发环境事件应急预案 它提高了公 司应对生产作业过程中突发重大险情和事故的快速处置能力 规范了公 司应对突发环境事件的处置程序 明确了公司各相关应急部门的职责 提出了我公司突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施 预 防和减少伴随的环境影响 为我公司有效 快速应对环境污染 保障区
11、 域环境安全提供科学的应急机制和措施 1 2 编制依据 中华人民共和国安全生产法 2014 年 12 月 1 日 中华人民共和国消防法 2009 5 1 中华人民共和国环境保护法 2015 1 1 中华人民共和国突发事件应对法 2007 11 1 中华人民共和国职业病防治法 2011 12 31 危险化学品安全管理条例 2011 12 1 11 92 特种设备安全法 2014 1 1 国家突发公共事件总体应急预案 2006 1 8 国家突发环境事件应急预案 2006 1 24 突发环境事件信息报告情况通报办法 试行 环办 2010 141 号 建设项目环境风险评价技术导则 2004 12 11
12、 突发环境事件应急监测技术规范 2011 1 1 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 试行 2015 1 8 首批重点监管的危险化学品名录 国家安监总局 2011 第 95 号 危险化学品重大危险源辨识 GB T 18218 2009 陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法 陕环发 2011 88 号 陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案 工作的通知 陕环办发 2012 126 号 地表水环境质量标准 GB 3838 2002 地下水质量标准 GB T 14848 1993 环境空气质量标准 GB 3095 1996 大气污染物综合排放标准 GB 16297 污水
13、综合排放标准 GB 8978 1996 XXXXXX 废水处理站废水检测报告 2013 年 4 月 19 日 12 92 XXXXXX 制药有限公司油烟 粉尘废气监测报告 2013 年 9 月 27 日 XXXXXX 制药有限公司厂界环境噪声监测报告 2013 年 9 月 27 日 1 3 事件分级 根据环境保护部令 17 号 突发环境事件信息报告办法 的分级 标准 结合实际情况 按突发环境事件的性质 严重程度 可控性和影 响范围等因素 将突发环境事件分为不同的等级 1 一级事件 一级事件为设备 设施严重故障 发生无法控制火灾爆炸和大面积 泄漏事故 泄漏已流入水域或扩散到周边社区 企业 造成的
14、泄漏公司 已无能力进行控制 2 二级事件 二级事件为已发生火灾和泄漏 对周边企业 社区已产生影响的事 故 公司在极短时间内可处置控制 3 三级事件 现场发现存在泄漏或火灾导致泄漏 火灾爆炸等重大安全生产事 故的 车间短时间即可处理 可燃气体检测系统发出警报 遇雷雨 强台风 极端高温 汛涝等恶劣气候 其他异常现象 13 92 1 4 适用范围 本预案适用于 XXXXXX 制药有限公司生产厂区内人为或不可抗力造成 的废气 废水 固废 包括危险废物 等环境污染 破坏事件 在生产 经营 贮存 运输 使用和处置过程中发生泄漏等事故 因自然灾害造 成的危及人体健康的环境污染事故 影响饮用水源地水质的其它严
15、重污 染事故等 1 5 应急工作原则 1 以人为本 减少危害 优先保证人员安全 的原则 按 保 护生命 环境和财产 优先权排列实施应急预案 把保障单位员工及周 围群众的生命安全和身体健康 最大程度地预防和减少生产安全事故灾 难造成的人员伤亡作为首要任务 切实加强应急救援人员的安全防护 充分发挥人的主观能动性 充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众 的基础作用 2 快速反应 协同应对 的原则 各部门要做好预防 预测 预 警和预报快速反应机制 保证人力 物力 财力的储备 一旦出现较大 安全事故 确保发现 报告 指挥 处置等环节的紧密衔接 及时应对 最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损
16、失 3 坚持预防与救援工作相结合的原则 当事故发生后做到甲 乙方 密切配合 协同行动 迅速 高效 有序地组织开展救援工作 4 逐级管理 分级控制 的原则 各应急小组根据生产安全事故 发生的具体情况 实施依法管理和处置 14 92 5 依靠科学 提高效率的原则 采用先进的应急救援装备和技术 提高应急救援能力 充分发挥专家的作用 实现科学民主决策 确保预 案的科学性 针对性和可操作性 依法规范应急救援工作 2 企业概况 2 1 企业基本情况 2 1 12 1 1 自然环境简况自然环境简况 1 地形地貌 XXXXXX 制药有限公司位于陕西省西安市新城区万寿北路 34 号 东经 109 00 31 29 北纬 34 16 54 61 西安地势东南高 西北低 平均海拨 410 米左右 四周多 原 西安地区处于山脚之下 河流侧 畔以 原 相称的连绵不断的地形各有特点 此种地形多为地势高而开 阔 城郊以龙首原 白鹿原 少陵原 神禾原 细柳原 乐游原和封政 原最为有名 建设项目新城区地形总趋势是东南高 西北低 地貌属渭 河平原的二级阶地 地势平坦开阔 项目所在位于秦岭北麓 地处于渭河平原 在渭河以南冲
