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1、屏山县县城及集镇施工工地重大传染病疫情应急处理预案屏山县县城及集镇施工工地重大传染病疫情应急处理预案 一 总则 目的 为有效预防 及时控制和消除屏山县县城及集镇施工工 地重大传染病的暴发与流行 科学 规范 有序地处理可能 出现的重大传染病疫情 做到 早发现 早报告 早处理 把疫情控制在最小范围 保护建设者的身体健康与生命安全 保障施工建设有序推进 服务移民迁建 二 适用范 本预案适用于屏山巨县城及集镇施工工地重大传染病 疫情的预防控制工作 对有具体工作预案的传染病病种 在 道守本预案的前提下 按照相应病种预案执行 三 编制依据 依据 中华人民共和国传染病防治法 突发公共卫生 事件应急条例最 国
2、家突发公共事件总体应急预案 等法律 法规 制定本预案 四 基本原则 1 预防为主 宣传普及传染病防冶知识 提高公众防护意识和公共卫 生水平 加强日常监测 发现病例及时采取有效的预防与控 制措施 以迅速切断传播途径 控制疫情的传播和蔓延 2 依法处理 传染病的预防 疫情报告和调查控制工作必须严格按照 国家有关法律 法规 规童和技术规范的规定执行 3 分级控制 根据疫情发生与发展情况 将传染病疫情分为不同等级 进行分级控制 发生不同等级的疫情启动相应级别的组织领 导体系和反应措施 4 科学防治 五 组织纪律保障 将县城及集镇施工工地重大传染病疫情防控工作纳入 县政府对各部门 乡箱公共卫生工作重点
3、县卫生局加强督 查 监察部门要按照有关规定加强对重大传染病疫情防控工 作违纪违规情况的督查与处理 六 法律保障 根据 中华人民共和国传染病防治法 X 突发公共卫生 事件应急条例 和卫生部 突发公共卫生事件与传染病疫情 监测信息报告管理办法 等有关法律法规规童和文件精神 建立责任追究制度 在执行本预案时 对玩忽职守 失职 渎职 不服从统 一指挥 调度 未认真履行工作职责 组织协调不力 推诿 扯皮 措施落实不到位 以及工作中出现重大失误 造成严 重后果的 将依据党纪 政纪的有关规定追究相关部门的领 导和相关人员的责任 情节严重构成犯罪的 依法追究刑事 责任 对隐瞒 缓报 谎报或授意他人隐瞒 缓报
4、谎报重大 传染病疫情的 将依法追究相关人员责任 情节严重构成犯 罪的 依法追究刑事责任 ZO 一一年二月十五日 贯彻依靠科学技术战胜传染病的方针实施科学防治 加 强临床治疗方案及流行病学研究 规范防控措施与操作流程 实现防治工作的科学化 规范化 5 快速反应 建立疫情预警和疫情控制快速反应机制 强化人力 物 力 财力储备 增强应急处理能力 按照 三早 要求 保 证发现 报告 隔离 治疗等环节紧密街接 一旦出现疫情 快速反应 及时准确处理 二 组织体系及职责 组织领导体系 1 县政府成立屏山县县城及集镇施工工地传染病预防控 制工作领导小组 负责组织 指导 协调 督促相关单位落 实防控和应对工作
5、2 领导小组下设办公室于疾控中心 由主任刘佳林同 志负责日常工作 具体负责领导施工工地重大传染病疫情防 控工作 协调解决防治工作中的有关问题 府有关部门及相关专业机构组成 各小组在指挥部办公 室的领导下 根据规定的职责开展工作 4 县政府各有关部门按照本预案确定的职责 制定部门 防治工作亍页案 开展重大传染 病疫情防控工作 5 涉有移民迁建的乡镇应完善群防群控工作体系 设 立重大传染病疫情防范监督员 协助卫生部门落实责任医生 制度 按照本预案确定的职责 制定防治工作预案 组织领 导县域内的重大传染病疫情防控工作 二 卫生专业体系 1 巨卫生局卫生应急办公室根据职责具体负责卫生系统 重大传染病疫
6、情防控工作的组织协调与业务指导 当好政府 参谋 提出防控工作意见和建议 办公室下设由医疗 预防 护理和检乾等方面专家组成的重大传染病疫情防控专家组 2 昌级医疗机构成立重大传染病疫情防控工作小组 负 责医院防控工作方案的制定 建立工作流程 开展病人预检 分诊履行工作职责 做好病人的预防 发现 报告 诊断 治疗和医院消毒隔离 人员防护 物资贮备等工作 3 且疾病预防控制中心成立重大传染病疫情防控工作领 导小组和疫情处理工作组 负 责疫情报告 流调 疫情控制 消杀 检尬 健康教盲 等工作具体承担施工工地重大传染病疫情防控业务指导工 作 4 县卫生监督所成立重大传染病疫情防控工作领导小组 和卫生监督
7、工作组负责对施工工地的卫生监督 依法采取行 政控制措施 5 涉有移民迁建的乡镇卫生院在当地政府和县卫生局的 领导下 协助做好疫点 疫县 和留姓点的封锁 医学观察指 导环境消毒 个人防护和健康教肓等工作 三 部门及销街职责 1 卫生部门 组织开展重施工工地大传染病疫情监测 报告 分析和预警 及时拿握疫情动态 提出预案启动的建 议报告 开展健康教育 负责制定重大传染病疫情防控的各 项技术方案 成立由医疗 预防 护理和检 等方面专家组成 的重大传染病疫情防控专家组 组建和培训重大传染病疫情 应急处理队伍和医疗急救队伍 落实病人的隔离救治 流行 病学调查及密切接触者的隔离医学观察工作 对疫情现场进 行
8、卫生处理 提出疫情控制措施防止疫情扩散 J 负责对施工 工地的卫生监督 依法采取行政控制措施 必要时提请县政 府采取疫情紧急控制措施 2 宣传部门 坚持正确的圈论导向 突出新闻报道的主 旋律 实施重大传染病疫情信息报道审核制度 依法按规定 程序进行报道 准确 及时发布疫情信息和疾病预防控制措 施 开办医疗卫生宣传栏目 积极组织开展重点传染病防治知 识宣传提高公众自我防范能力 3 财政部门 制定经费保障方案及相关政策 划拨专款 及时落实各项应急物资经费 预防控制经费 法律和政府规 定的病人隔离治疗和密切接触者医学观察期间的诊疗生活 费用 保证留检站和应急处理所需的运行经费 4 公安部门 根据疫情
9、防控需要 负责留置和拘押人员 的健康检测工作 做好监舍通风消毒工作 发现可疑病人立 即报告卫生部门 根据疫情防控需要反时封锁可疑县域 做 好疫点 疫县现场封锁的治安管理 做好交通疏导 保障疫 情处理车辆 人员迅速抵达现场 对不予配合的病人及密切 接触者 依法采取强制措施 5 工商 食品药品监管 物价 质监 市场管理等部门 加强对与重大传染病疫情防控有关的药品 医疗器械 防护 用品生产经营单位的监督管理 打击制售假冒伪劣药品 医 疗器械 防护用品和哄抬价格等违法行为维护正常的市场经 济秩序 市场管理部门还应负责做好各类市场的重大传染病 疫情防控工作 6 交通部门 根据疫情防控需要 对出入屏 山的
10、旅客实行健康申报制 开展发热病人检测工作 对来自 疫县的过境交通工具及乘运人员进行健康检测与消毒查 工 作 根据疫情处理需要 负责交通工具消毒 督促客运单位 落实各项预防措施 必要时协助疏散人员 优先运送救援物 资 7 环保部门 做好被病原体污染的医疗废弃物的处理监 管工作 加强医疗机构 留验场所废弃物收集处理的监督管 理工作 8 其它部门 按照 屏山旦突发公共卫生事件应急预案 及本预案规定和指挥部办公室的有关要求 做好各项疫情防 控工作 三 应急反应及疫情处理 应急反应启动程序 县卫生局根据疫情发生 发展情况 及危害程度向县政府提出予页案启动建议报告 由县政府按 屏山县突发公共卫生事件应急预
11、案 的叛定程序启动本预 案 并采取相应的分级反应和疫情处理措施 疫情分级反应 1 I 级反应 I 级疫情发生后 县城及集镇施工工地传染病筷防控制 工作领导小组领导全昌疫情防控工作 力 公室具体组织执 行疫情防控工作 各级各部门和社会公众紧急动员 全力采 取各项防治措施 防范疫情蔓延 2 II 级反应 II 级疫情发生后 县城及集镇施工工地传染病预防控制 工作领导小组负责全面协调 保障并督促落实疫情防控措施 办公室具体组织执行全县疫情防控工作 卫生专业体系和各 部门根据工作要求 全面采取各项防治措施 控制疫情的荟 延 避免和减少伤亡 3 Ill 级反应 III 级疫情发生后 在旦城及集镇施工工地
12、传染病馈防控 制工作领导小组的领导下 力 公室开始日常运转 各专门 工作组人员上岗 并按职责组织开展各项疫情防控工作 相 关部门根据职责切实做好疫情防控相关工作 必要时 由县 卫生局邀请市卫生行政部门和疾病馈防控制机构派员指导 疫情防控工作 4 IV 级反应 IV 级疫情发生后 在县卫生局统一指挥下 卫生专业体 系立即运转 旦卫生局卫生应急 办公室 县疾病预防控制中心 昌卫生监督所 各级各 类医疗机构及相关部门根据各自工作职责 组织落实各项疫 情防控措施 Z 疫情报告及处理程序 1 巨疾病预防控制中心接到可疑重大传染病疫情报告后 应对报告内容进行初步宙核并掌握以下信息 1 报告单位名称 报告人
13、姓名 联系电话 并记录 报告时间 2 发生传染病疫情的地点 单位及详细地址 联系 电话 3 疫情发生人数 发病时间 临床症状及各项辅助 检查情况 住院及治疗情况 临 床诊断印象 4 是否到过可疑地县 是否接触过可疑食品 可疑 水源 有无类似症状患者接触史 J 有无人群聚集性 5 报告人暂留置的可疑食品 水及病人吐泻物 6 其他有价值的疫情信息 2 县疾病预防控制中心根据已掌握的信息在规定时间内 向县卫生局和市疾病预防控制中心报告 县卫生局接到报告 后应在规定时间内向县政府和市卫生局报告 I 卫生局 县 疾病预防控制中心在做好报告工作的同时 应组织疫情处理 工作组赴现场进一步开展疫情调查控制工作
14、 本预案启动后 各相关组织领导体系 卫生专业体系和 各部门 根据职责分工组织实施各项疫情控制措施 县疾病预防控制中心 县卫生监督所组织疫情处理工作 组立即赶赴现场 开展流行病学调查 查清传染来源 污染 程度 采取严格的控制措施 1 流调 消杀和采样人员作好个人防护 防护要求参照 卫生部相应的防护指导原则 2 按卫生部有关流行病学调查方案做好流行病学调查 包括疫点或疫县自然 社会特征 传染病病例个案调查 一 般情况 发病和就诊情况 临床表现 实验室检查 暴露因 素和密切接触者情况 转归等 及密切接触者的追踪调查 3 根据病人临床症状体征 实验室 X 线检查情况及发 病程度 结合流行病学调查 对疫
15、情作出判断 并提出控制 措施 4 对于甲类传染病 人感染高致病性篱流感及传染性非 典型肺炎的密切接触者进行医学观察 并按规定做好消毒工 作 密切接触者判定标准及处理参照卫生部相应的标准和原 则 对出现异常临床表现应到就近医院的专科 发热 门 诊隔离治疗 并进行流行病学调查 5 对相应的病人和疑似病人采集标本进行检测 及时出 具报告 具体要求参照相关传染病的实检室检测技术方案 具体病种的疫情控制技术规范参照相应病种防治技术 规范要求执行 四 疫情监测 1 监测点设立 县疾病预防控制中心根据发生的传染病疫情特点 在常 规传染病监测点基础上提出增设或调整监测点的方案 经县 卫生局评估 确认后实施 2
16、 监测内容和方法 1 县疾病预防控制中心根据疫情特点 制定或参照相 应的监测技术方案 明确监测内容 方法和技术要求 2 各监测点根据监测技术方案进行监测报告 3 县疾病馈防控制中心负责收集 汇总监测点医院 上报的监测信息 及时报县卫生局和上级有关机构 3 疫情动态跟踪监测 1 病人情况动态报告 县级定点医疗机构收治疫情涉及的传染病病例后 每日 向巨疾病馈防控制中心报告病人动态情况 病人病情发生明 显变化时 要及时报告 必要时清县卫生局专家组及上级专 家组会诊 2 疫情进展情况监测 发生重大传染病疫情后 旦疾病预防控制中心应每日收 集疫情进展情况监测报表 监测内容包括 新增病人数 减 少 合治煎和死亡 病人数 新增渤减疫点及留蚁点数 新 塔 新减隔离留验人数 投入防病人员数 使用消杀药品量等 监测报表经统计汇总后报告县卫生局和市疾病预防控制中 心 五 健康宣教 相关部门和机构应根据职责分工 开展各种形式的公众 传染病防治知识宣传 提高公众防病意识和防病能力 对已经发生疫情的施工工地 当地镇街 医疗机构及相 关专业部门应充分利用各种宣传媒介重点加强针对性的传 染病防治健康宣教 并加强对病人
