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1、疾病预防控制工作绩效考核指标解释（2012版）卫生部疾病预防控制工作绩效考核技术指导组二一二年九月六日目 录（2012版）0前 言5第一章 区域绩效考核6一、区域绩效考核指标6二、区域绩效考核指标解释与数据收集71.1儿童疫苗接种率71.2传染病总发病率82.1全民健康生活方式行动覆盖率92.2慢性病综合干预覆盖率112.3.重性精神疾病患者检出率143.1突发公共卫生事件报告及时率153.2突发公共卫生事件规范处置指数194.1健康危害因素监测与干预覆盖率224.2新建改（扩）建项目卫生学评价率254.3农村安全饮用水覆盖率264.4农村无害化厕所普及率275.1居民基本卫生防病知识知晓率2
2、85.2居民基本卫生防病行为形成率296.1疾病预防控制经费投入占地方财政经常性支出的比例306.2基础设施和仪器设备达标单位比例316.3人力综合素质指数336.4 实验室检验能力达标单位比例336.5信息网络正常运行率34第二章 机构绩效考核36一、机构绩效考核指标36（一）省级疾控机构绩效评估指标36（二）设区的市级及县级疾控机构绩效评估指标39二、机构绩效考核指标解释与数据收集421.1.1疫情报告综合评价指数421.1.2医疗机构传染病漏报率441.1.3传染病监测完成率451.1.4暴发疫情规范处置指数531.1.5暴发疫情调查率561.1.6疫情报告督导覆盖率571.1.7散发疫
3、情规范处置指数591.1.8网络直报覆盖率611.2.1冷链运转管理使用完好率611.2.2疫苗接种率631.2.3规范接种单位覆盖率641.2.4疑似预防接种异常反应规范处置率661.2.5适龄儿童建证率671.2.6入托、入学儿童接种证查验率681.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率701.2.8疑似预防接种异常反应监测覆盖率711.2.9接种监测报告覆盖率721.2.10人群抗体水平监测完成率741.2.11流动儿童接种率751.3.1特定人群艾滋病病毒抗体阳性率761.3.2艾滋病病毒感染者和病人接受抗病毒治疗的比例771.3.3艾滋病高危人群干预措施覆盖率781.3.4艾滋病病毒感染者
4、和病人随访干预的比例801.3.5未接受抗病毒治疗的艾滋病病毒感染者和病人CD4细胞检测比例811.3.6艾滋病病毒感染者和病人的配偶或固定性伴艾滋病病毒抗体检测率821.3.7梅毒疫情报告准确率841.3.8高危人群梅毒咨询检测率851.4.1 DOTS覆盖率861.4.2报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率861.4.3肺结核筛查率881.4.4新涂阳病人治愈率891.4.5 跨区域流动的肺结核患者信息反馈率901.4.6结核病痰涂片镜检室间质量保证体系盲法复检覆盖率901.4.7 新发现麻风病患者2级畸残比911.4.8 麻风病患者规则治疗率921.4.9 麻风病患者密切接触者年检
5、查率931.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率941.5.2 五岁以下儿童表面抗原携带率961.5.3 十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率961.6.1血吸虫病人群查病受检率971.6.2灭螺质量控制覆盖率981.6.3晚期血吸虫病病人规范管理率1001.6.4急性血吸虫病病例规范治疗管理率1011.7.1病媒生物监测完成率1021.7.2虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数1031.7.3 虫媒及自然疫源性疾病病人个案调查率1061.7.4病媒生物抗药性监测完成率1071.8.1 寄生虫防治规划目标实现率1091.8.2包虫病防治规划目标实现率1111.8.3重点寄生虫病监测完成率1121.9.
6、1碘缺乏病监测完成率1131.9.2地方性氟（砷）中毒监测完成率1151.9.3大骨节病监测完成率1161.9.4克山病监测完成率1171.10.1全人群死因监测覆盖率1191.10.2慢性病危险因素监测覆盖率1201.10.3 全民健康生活方式行动工作任务达标率1221.11.1 年发热病人血检率1231.11.2 疟疾病例规范治疗率1241.12.1检出重性精神疾病患者管理率1251.12.2检出重性精神疾病患者规范管理率1272.1.1预案体系完整率1282.2.1模拟演练指数1292.2.2应急物品储备齐全率1312.3.1规范处置指数1322.3.2事件原因查明率1352.3.3事件
7、报告及时率1362.3.4相关信息网络直报率1373.1.1网络建设评价指数1383.2.1数据报告及时性和完整性评价指数1393.2.2 国际、国内疾病相关信息检索评价指数1413.3.1数据分析评价指数1423.4.1发病趋势预测评价指数1443.4.2信息利用率1464.1.1职业健康监护项目开展率1474.1.2职业危害因素监测覆盖率1484.1.3 职业病危害卫生学评价指数1504.2.1 放射性本底监测项目开展率1514.2.2 放射性职业危害卫生学评价指数1534.2.3放射工作人员个人剂量检测率1554.3.1食品安全风险监测完成率1554.3.2人群合理膳食指导覆盖率1574
8、.4.1 生活饮用水监测率1584.4.2 农村改水改厕项目技术指导覆盖率1604.4.3 公共场所监测率1624.5.1 学生常见病防治督导覆盖率1644.6.1 消毒质量监测覆盖率1655.1.1 实验室检验项目开展率1675.1.2 检验设备达标率1685.1.3仪器设备正常运行率1695.2.1 实验室安全管理1705.3.1实验室质控覆盖率1716.1.1主要卫生宣传活动次数1736.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率1746.2.2目标人群行为干预指数1757.1.1岗位技能培训率1777.1.2对下级单位专业培训率1787.2.1继续医学教育合格率1807.3.1科研项目综合评
9、分1807.3.2科研成果获奖综合评分1817.3.3专业人员年人均论文发表数1837.3.4科研项目及成果获奖综合评分1847.4.1专业人员下基层指导人均天数1857.4.2下基层专业指导覆盖率1868.1.1单位职工满意度1888.1.2社会公众满意度1898.1.3相关部门满意度1908.2.1人力综合素质指数1918.2.2现场流行病学调查人员比例1928.2.3能力资质综合评分1928.2.4指令性工作完成率1938.2.5财政拨款占年度支出的比例1958.2.6职工年人均拨款数1968.2.7项目预算完成率1978.2.8基本建设达标率198附件：200附件1：卫生日一览表200
10、附件2：满意度问卷调查表200附件3：绩效考核评估表203附件4：绩效考核记录表206前 言疾病预防控制绩效考核始于2008年底，2010年卫生部疾病预防控制局开始在全国推广，并完成了第一轮省级疾病预防控制工作和疾病预防控制中心的考核评价，目前正进行第二轮绩效考核。此项工作责任重大，意义深远。卫生部疾病预防控制局深入调研，精心谋划，开门纳谏，在没有完整先例可循的条件下，取得了首战告捷的佳绩。考核结果全面反映了省级疾病预防控制机构的工作现状，客观展示了工作中的难点困惑，初步揭示了新时期疾病预防控制机构的发展脉络，并对疾病预防控制体系的体制机制问题进行了探索，给人以启迪，也给人以巨大的鼓舞。为此，
11、卫生部疾病预防控制局组织北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、江西、河南、湖北、广东、陕西、青海等省级省级疾病预防控制机构和卫生部疾病预防控制绩效考核技术指导组的有关人员，国家疾控中心与卫生部疾控局相关处室的负责人数次磋商，专题调研，重新审视和评估考核方案。在此基础上组织江苏、浙江、江西省卫生厅、疾控中心与卫生部疾控绩效考核技术指导组的同志共同对绩效考核指标进行了修订，形成了疾病预防控制绩效考核指标解释2012版。本次修订，力求在科学性、可行性、前瞻性上达成一致。首先，坚持以目标为导向；紧贴国务院要求、结合近年医改政策以及国务院、卫生部等部委十二五规划及其专项防治规划提出的
12、相关目标、任务和评价指标；第二，坚持以现实为基础；在完善改进的同时注意指标标准值同规划目标值的衔接，使考核评估与规划实施的评估同步， 5年周期内中期评估与终结评估相呼应。第三，坚持以绩效为重点；在坚持指标标准的唯一性、合法性的基础上，对区域、机构绩效考核指标共共2401处进行了修订，其中插入661处，删除438处， 其他1303次。新增加了重型精神疾病管理、口腔疾病预防控制。适应需要，适时调整，籍以不断总结经验，发现问题，调整策略，进一步明确绩效考核重点考核评价的是国家疾控相关的法律法规条例和规划、医改政府政策性文件、建设标准、各项工作规范执行情况和辖区卫生行政部门、疾病预防控制中心履行职责的
13、情况，以及近期加紧疾控体系建设能力提升情况。 “工欲善其事，必先利其器”，各地的经验充分证实绩效考核是推动疾病预防控制工作规范化，促进疾病预防控制机构能力提升的有力武器，同时也是医改政策和财政支出绩效评价管理暂行办法的规定动作。“坚持数年，必有好处”，我们将不断深化、不断完善、不断推陈出新，让绩效考核成为绩效最大化的助推剂。卫生防疫工作风雨中走过了60年，疾病预防控制体系也经历了10年的大考，期间，我们有成功的喜悦，有失利的彷徨，更有对未来的期盼。历史催促着我们：“前进，向前进！朝着胜利的方向。”让我们以满腔热忱的工作热情、一丝不苟的工作态度迎接党和人民对疾控工作、疾控人风采全面的检阅，迎接美
14、好、灿烂的明天。于竞进二一二年九月六日第一章 区域绩效考核一、区域绩效考核指标类别指标数评价指标指标要求权重分值1. 传染病预防控制21.1儿童疫苗接种率达到国家免疫规划的要求0.1048 1051.2传染病总发病率与自身前五年发病率作纵向比较，持平或下降0.0467 472.非传染性疾病预防控制32.1全民健康生活方式行动覆盖率达规划目标覆盖50%的县（市、区）0.0565 572.2慢性病综合干预覆盖率城乡居民健康档案建档合格率达标慢性病规范管理达规划目标管理人群血压、血糖控制率均达到60%0.0703 702.3.重性精神疾病患者检出率至2015年东、中、西部地区分别达6、5、40.05504553.突发公共卫生事件处置23.1突发公共卫生事件报告及时率100%0.0784 783.2突发公共卫生事件规范处置指数0.850.0870 874.健康危害因素监测评价与干预44.1健康危害因素监测与干预覆盖率1000.0251 254.2新建改（扩）建项目卫生学评价率100%0.0315 324.3农
