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1、有关咸丰年间北京钱铺方面史料清代私商设钱铺发行私钞，早在乾隆年间(18世纪)已在个别城市出现，随商品经济的发展，银两、制钱作为交易媒介愈见不便，在一些地方城市相继出现私商钱铺。因其在解决民间商业交往活动方面有较大作用，民问乐于接受，势难禁止，遂得到清统治者的允准。乾嘉以后，政府对私商钱铺很少干涉，悉听其便，以顺民情。 有关清代私商钱铺方面的史料，官方档案中所见不多，在1964年中国人民银行总行参事室金融史料组编辑的中国近代货币史资料(清代卷)中，仅收录了几件道光年间地方钱铺的史料，其中反映了民间钱票在各地普遍行使方面的情况，而道光以后的史料均付阙如。近笔者在故宫大内档案中，得见一件反映咸丰年间
2、北京钱铺情况的奏折。是时京师由于受太平天国战乱之影响，钱铺陆续关闭，由道光时的千余家，仅余五百余家，钱市十分混乱，既有奸商趁时局动荡，事先“已存诓骗，迨出票既多，骤然歇业”，坑害百姓；也有确属经营不善，倒闭后，所出钱票无法兑现，旗、民拖累，苦不堪言，商业纠纷不断，严重影响京师社会之安定。有鉴于此，咸丰帝于咸丰九年七月二十四日特颁谕，严肃整顿京城钱铺之流弊。这件奏折，即是工部尚书张祥河等遵旨查明京城钱铺数目并议定管理章程。它对研究晚清京师钱市及管理等方面均有参考价值。兹特将其刊录如下。工部尚书张祥河等为遵旨查明京城钱铺数目并酌议章程事奏折咸丰九年九月十六日臣张祥河等跪奏，为遵旨查明京城钱铺数目，
3、酌议限制章程，恭折奏祈圣鉴事。咸丰九年七月二十四日奉上谕：御史孟传金奏奸商关闭钱铺，匪徒乘机抢掠，请严行惩办一折。近日京城关闭钱铺，总因奸商于开设之初，已心存诓骗，迨出票既多，骤然歇业，无盗贼之名而有其实，为害闾阎，殊属可恶。著该管地方官查明亏欠若干，交刑部严追治罪。其匪徒抢劫钱铺之案，著步军统领、顺天府五城一体严拿，务获究办。并著顺天府五城查明京城内外共有钱铺若干，嗣后应如何予以限制，酌定章程具奏；以杜弊端而安民业。钦此。臣等遵即饬令大兴、宛平两县确查京城内外共有钱铺若干，一面会同悉心核议限制章程。兹据该两县查明京城内外钱铺数目，康熙年间至道光十年以前，开设本无互保者三百八十九家。道光十年以
4、后，遵照新章取有结保者一百二十二家。通计挂幌钱铺共五百一十一家。此外，金店、参店及烟、布等各铺带换银钱未挂钱幌者不在此数。臣等详查例案，参酌现在情形公同察核，酌议章程七条。谨缮清单，恭呈御览。除匪徒抢劫之案由步军统领及臣等各衙门一体严拿务获究办外，谨将遵旨核议缘由恭折复奏。是否有当，伏乞皇上圣鉴训示遵行。再，此折系顺天府主稿。合并声明。谨奏。工部尚书兼管顺天府府尹事务臣张祥河顺天府府尹董醇 巡视中城掌广西道监察御史臣庆? 署巡视东城礼科给事中臣刘子城巡视东城掌山西道监察御史臣毓通 巡视东城掌山东道监察御史臣吴焯(假) 巡视南城礼科给事中臣觉罗隆庆 巡视南城陕西道监察御史臣何兆瀛 巡视西城吏科掌
5、印给事中臣何克敦布(差) 巡视西城户科给事中臣何?Z 巡视北城户科掌印给事中臣凤宝 巡视北城刑科掌印给事中臣李鹤年。附件：酌议钱铺限制章程谨将酌议钱铺限制章程开单，恭呈御览。一、各钱铺开设之初，无不称系殷实良民，迨经关闭，票存累万盈千，率皆折扣开发，殊为闾阎之害。现查内外各城挂幌钱铺共有五百一十一家，足敷军民兑换银两。请即以此作为定额，不准再有开设，以清弊源。如有私自开设，查拿送部，照违制律治罪。倘日后关闭过多，军民兑换不便，再行察核情形，奏请开设，仍不得过五百一十一家之数。一、有保钱铺亏空票存，枷号勒限开发未完，计赃治罪，追产赔抵。刑部向照诓骗财物计赃准窃盗论，应请仍照旧章认真办理。至钱铺一
6、家关闭，互保之钱当各铺于一二月内同时关闭，显系先期约会，居心更属险诈。此等同时关闭各铺，票存钱文限满不完，应请准窃盗论，送部计赃，加一等治罪。一、道光十年都察院奏定章程，关闭之铺果于限内全数给发者，照例免罪。其有仅付数成折扣，不按原数给发者，仍交刑部，按其所折成数减等治罪。如止完一二成，不准减等。续经刑部议准，逾限未完钱文，按诓骗律计赃准窃盗论。定议已极周祥，惟原保各铺分赔不完作何治罪，未经议及。今酌议关闭钱铺亏欠票存，本铺店主不能开发，或开发未完若干，除本主治罪外，其互保未完钱文，按各互保分派，限三个月照数赔完。限满不完，照本主罪名减一等治罪。一、道光十八年步军统领衙门议定章程，钱铺互保内如
7、有关闭一家，责令补保一家。原议本属周密，无如日久视为县文。现查京城内外有保钱铺一百二十二家，其间互保之铺不无关闭或短一二家、三四家不等，应请自奏准之日起，分别起限补保，责令钱行经纪分段确查，先行呈报。如短一家者予限两个月，二家予限三个月、三家予限四个月，四家予限五个月，限满不补，饬令开发票存摘幌，不准换银出票。如敢私自出票，比照私自开设，查拿送部，照违制律治罪。一、现在未挂钱幌之铺，或假称金店、参店，或藉名烟铺、布铺率皆换银出票，并无联名保结，一经关闭，毫无著落。应请勒限两个月开发票存完竣，摘去兑换银两招牌，以后不准私自出票。如敢故违，即由步军统领衙门、顺天府五城一体查拿送部，比照私自开设严行
8、惩办。其已经开出钱票，若不依限开发完竣，应请准窃盗论，送部计赃，照例治罪。一、道光二十年都察院议定章程，援照成案旧设者免保，新开者取保。今查大、宛两县单开道光十年以后开设各铺一百二十二家，均有联名互保。其道光十年以前开设本无互保者，共三百八十九家，甚有康熙、乾隆远年开设之铺，若概责令从新取保，未免迹涉纷扰。应请仍照旧章免保。惟既无互保，将来或有关闭亏空，其应议罪名若不较有保之铺酌量加重，不足以昭平允。今酌议无保旧铺如日后有亏空票存，不能依限开发完竣，应请准窃盗论，送部计赃，比有保钱铺加一等治罪。一、道光十年步军统领衙门议定，如有因街市传言此铺欲行关闭，凡存钱之家一闻此言，不辨虚实，均各持票接踪索取，竟有藉取钱之名踹毁该铺门窗抢取什物者，拿交刑部，照抢夺例治罪。奏明通行在案。除现犯之案由各衙门严拿究办外，应请申明旧例，严行谕禁，有犯必惩，以绝奸萌。以上各条，均为防弊安民起见。臣等公同商酌，意见相同，如蒙俞允，应即通行，实力办理。倘有奸滑商人假托势要恃强不遵，即行查拿严办，以社流弊。合并陈明。(责任编辑：高聪明)注：“本文中所涉及的图表、注解、公式等请以PDF格式阅读原文。”
