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1、目 录项目概况6第1章 概 述81.1 项目概述81.2 工程项目建设必要性和项目研究过程81.3 编制依据131.4 研究范围及内容141.5 主要研究结论15第2章 区域概况及现状评价172.1 区域概况172.2 历史沿革172.3 行政概况182.4 经济现状182.5 人口发展状况202.6 城镇现状特征212.7 自然条件212.8 基础设施现状条件232.9 建设条件24第3章 给水管网方案论证273.1 设计依据及设计原则273.2 给水实施的必要性283.3 给水系统总体方案论证293.4 给水量计算293.5 给水管网设计303.6 管材的确定313.7 管道基础及接口39
2、3.8 管道附属构筑物设计40第4章 排水管网方案论证424.1 设计依据及设计原则424.2 排水体制确定434.3 排水管网系统论证444.4 结构设计464.5 污水工程水力计算49第5章 供热管网方案论证525.1 设计依据及设计原则525.2 主要技术经济指标545.3 小区热源545.4 热负荷555.5 供热方案选择555.6 供热管网水力计算59第6章 配套道路方案论证616.1 道路现状及评价616.2 设计原则、依据及选用图集616.3 道路工程设计64第7章 环境保护807.1 概述807.2 控制污染和生态变化的初步方案837.3 环境监测857.4 环境影响评价的结论
3、或环境影响分析867.5 存在的问题和建议87第8章 劳动安全卫生888.1 安全生产制度888.2 安全生产措施888.3 安全卫生90第9章 节能篇919.1 节能919.1.1 执行标准919.1.2 节能措施919.2节水929.2.1执行标准929.2.2 节水措施939.3节地939.4节材93第10章 消防篇9510.1设计依据9510.2概述9510.3消防给水9510.4 防雷、接地、电气安全9610.5 火灾报警96第11章 项目建设管理及招投标9711.1 项目管理9711.2 工程招标9711.3 项目资金管理9811.4 组织管理9911.5 技术管理99第12章 项
4、目实施进度10012.1 建设工期10012.2 项目进度实施安排10012.3 工程施工与管理101第13章 投资估算10213.1 工程概况10213.2 主要工程量.10213.3 投资估算10413.4 编制说明及依据10413.5 资金筹措106第14章 财务评价10714.1 评价基础10714.2 工程投资10714.3 融资方案10814.4 成本估算10814.5 财务分析108第15章 经济评价11215.1经济效益分析11215.2社会效益分析11215.3环境效益分析113第16章 社会评价11416.1 项目对社会的影响分析11416.2 项目与所在地区互相适应分析1
5、1416.3 社会评价结论115第17章 结论与建议11617.1 结论11617.2 建议116附件：1、投资估算表2、土地部门意见3、规划部门意见4、环境影响评价表5、一师七团关于保障性住房建设项目用地的承诺函6、一师七团关于保障性住房基础设施建设资金安排的承诺7、建设用地规划许可证8、项目业主单位与水、电、供热公司所签协议9、项目地理位置图10、项目区平面位置图11、小区道路总平面图12、小区供热总平面图13、小区给水总平面图14、小区排水总平面图15、小区管网设计说明项 目 概 况1、项目名称：一师七团2014年保障性安居工程（汇锦小区）配套基础设施建设项目2、项目规模：小区道路总长8
6、261.5m，总面积40252.65m2；供热管网28137.5m；给水、消防管网7633m，排水管网5314m。3、项目建设单位及法人：一师七团4、项目主管单位：一师发改委5、项目咨询单位：广东省冶金建筑设计研究院6、项目工程总投资：2783.06万元，资金来源为申请国家专项资金和自筹资金。第1章 概 述1.1 项目概述1.1.1.项目名称：一师七团2014年保障性安居工程（汇锦小区）配套基础设施建设项目1.1.2.项目建设地点：一师七团团部1.1.3.项目主管单位：一师发改委1.1.4.项目实施单位：一师七团1.1.5.项目性质：小区基础设施新建1.2 工程项目建设必要性和项目研究过程1.
7、2.1 项目的提出兵团关于做好保障性安居工程基础设施建设项目备案工作的通知（兵建电201299号）明确指出，“为加快推进保障性安居工程建设，国家进一步加强了保障性安居工程基础设施建设的资金支持力度，为合理分配和使用补助资金，解决与保障性安居工程基础设施建设资金不足的实际困难，科学合理落实好项目”以及第一师建设局“关于对2013年保障性安居工程室外配套设施项目申报要求的通知”师建电【2012】70号。为此，一师师建电201266号、师建电【2012】70号文明确了本次申报项目的原则、要求，七团高度重视，特此委托我院完成一师七团2014年保障性安居工程（汇锦小区）配套基础设施建设项目工程可行性研究
8、报告的编制工作。1.2.2 项目的背景党的十六届四中全会提出全面构建和谐社会，按照民主法治、科学发展、安定有序、维稳优先的方针，加快推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐的长效机制，如果广大人民群众可以享有可靠的社会保障，就可以安居乐业。因而，建立完善的住房保障物质基础和保障制度，改善低收入家庭的居住条件，是构建社会主义和谐社会、保证社会稳定的重要举措。国务院温家宝总理在今年全国人大政府工作报告再次强调：加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。保障性住房建设是国家解决（中）低收入家庭的住房问题，促进社会稳
9、定的重要举措，是宏观调控住房市场的重要手段。低收入家庭的住房问题，是一个重大的民生问题。保障性安居工程建设项目是党中央、国务院近年来推出的顺乎百姓安居乐业的民生工程。我国城镇居民人均住房面积从1988年住房制度改革前不足7平方米提高到现在的这个水平，提高速度如此之快，这在世界过去200余年城镇化建设历史上是一个奇迹，这中间保障性住房所起的的作用功不可没的。我国属于发展中国家，中低收入者所占的比例较大，属于“金字塔”结构。这种结构意味着贫富差距大，意味着利益格局的失衡。按国家统计局的统计，我国的基尼系数已达0.458，超过了0.4国际警戒标准。从世界各国的发展经验看，收入差距加大，易激化社会矛盾
10、，社会动荡的危险性也随之增强。贫富差距是当今社会的三大问题中最大的问题。如今中国最根本、最迫切的问题是稳定，没有稳定就没有发展，这也是我党十六大提出“构建和谐社会”思想的深层次背景。所以我们不能仅仅用经济学的眼光去分析住房问题，它是关系到我国社会稳定与和谐的大问题。党的“三个代表”一再强调：“我们党始终代表最广大群众的根本利益，保障广大民众的基本利益和基本生活，是由共产党的性质和根本宗旨决定的。”也就是说，民众的利益就是党的利益。第一师七团近年来国民经济保持了快速连续增涨的势头，乡镇面貌发生了巨大的变化，综合经济实力显著增强。随着城市化过程发展加快和新一轮的城市总体规划实施，城镇人口不断增涨，
11、城镇面积也不断的扩大，城镇人口不断增涨，镇区面积也不断的扩大，城镇化水平不断提升。第一师七团目前住房在大量的开发建设，拥有相当数量的住房困难户和低于小康标准的住户。为解决这一矛盾，今后要进一步完善住房供应体系，重点发展中低档住房，适当发展高档住房。实现高收入者购买商品房、低收入者购买经济适用房、最低收入者申请保障性住房。城镇化是标志一个区域现代化发展水平的标准，也是城市建设尤其是对房地产建设产生深远影响的重要因素。汇锦小区是新建保障性安居住房，是中低收入较为集中的小区，住房配套设施还不完善，与城镇的发展不相适应。本项目的建设是完善保障性安居住房小区建设总体规划的重要组成部分，给小区入住人群一个
12、环境优美、设施完善、温馨祥和的家园，可以有效的推进第一师七团城镇化建设的进程。1.2.3 项目建设的必要性1、项目建设符合 “十二五”规划一师七团国民经济和社会发展“十二五”规划纲要中提出，“十二五”期间七团要加快基础设施建设，统筹城乡协调发展。按照功能完善、统筹城乡协调发展和集约发展的原则，加快城乡基础设施建设，拓展更加广阔的经济发展平台；建设完善给排水、供热管网。本项目属七团保障性安居工程室外配套基础设施建设项目。因此，项目的建成符合七团“十二五”规划，对顺利实施总体规划，实现规划目标具有重要的意义。2、项目建设有利于促进七团发展实行保障性住房建设，是扩大投资规模，拉动经济增长的现实需要。
13、房地产投资是固定资产的组成部分，保障性住房作为房地产开发的重要内容，具有投资规模大，拉动力强的特点，解决了群众的住房问题，解决了群众的后顾之忧，群众的消费信心和能力也会增加。因此本项目实施有助于发挥七团的区位优势，带动产业发展， 产生良好的经济效益，从而促进七团的发展，引领经济发展。3、项目建设有利于改善居民生活环境，满足城区建设需要完善保障性住房基础设施建设，必然要增加政府投入，这实质上是通过加强公共服务，对收入进行再分配，对中、低收入住房困难家庭实行“托底”，使各族群众的居住和生活问题得到改善，住宅区中重点实施配套的基础设施，以使保障性住房舒适、安全、卫生和便捷，这种做法顺民意、解民忧有利
14、于舒缓群众困难，调解收入分配关系，使人民共享发展成果，不仅能改善居住环境，更有利于体现公平，还将有利于社区管理，促进社会和谐，是落实科学发展观、改善居民居住条件、促进社会发展的需要。4、是一项由政府主导的民心工程保障性住房及其配套基础设施建设工程是一项由政府主导的民心工程，是改造城镇环境、美化城镇形象、优化投资环境的重要举措。现阶段，在人们衣食住行等基本生活需求中，温饱问题基本解决，但住房问题还比较突出，住房是人的生存之首、发展之基。保障性住房配套基础设施建设，是一项上承天意下安民心之举，对加快城镇建设步伐，发展区域经济，提高人们生活水平，有着显著的经济效益、社会效益和环境效益。5、加强治安管
15、理，维护社会稳定的需要由于散居住户管理难度大，人员流动性大，缺少社区服务设施，没有相应的安全保障人员和安保设施，致使治安管理等不能到位。为了保障住户的人身和财产安全，维护社会稳定，共建和谐社会，发挥各民族大团结，项目的建设是十分必要的。综上所述，它对推动与促进七团城镇化进程，完善城镇给排水、供热管网建设，都有十分重要的意义，而且对七团经济的建设必将产生强劲的拉动作用，并起到改善和提高人民生活状况和水平、丰富人民生活的作用，为广大的人民群众带来经济与实惠，所以它的建设应尽快实施。1.3 编制依据1、一师七团与我院签订的关于一师七团2014年保障性安居工程（汇锦小区）配套基础设施建设项目工程可行性研究报告编制委托书；
