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1、第4课 古代的经济政策【学习目标】一、知识目标1. 了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响。2. 分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。二、学习重点1. 封建土地私有制的确立。2. 重农抑商。3.“闭关锁国”政策的影响。三、学习难点“重农抑商”“海禁”等政策及其影响。【自主学习】一、土地制度的演变：由公有到私有1原始社会：土地属于氏族公社所有。2奴隶社会（夏、商、西周）：土地国有（一切土地属于国家），即“井田制”。（1）基本特点：国王把土地层层分封，受封者世代享用，不能转让与买卖，并要向国王交纳贡赋。庶民和奴隶在贵族封地上耕种，遭受着残酷剥削和奴役。耕地十分规整，成方块状，形同井字，被称为“井田
2、”。（2）瓦解：春秋时期，由于生产力的发展，井田以外的荒地被大量开垦为私田。周室衰微，兼并战争频繁，诸侯视自己疆域内的土地为私产，土地转让关系进一步发展。在井田耕作的劳动力不断减少。税制改革：以公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩纳税。其他诸侯国也相继进行税制改革，这实际上承认了土地私有的合法性。到战国时期，各诸侯国先后进行变法。秦国的商鞅变法，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。注：井田制的发展历程：开始实行：夏发展：商鼎盛：西周瓦解：春秋废除：战国。3封建社会：封建土地私有制。（1）发展途径：地主依靠政治经济特权进行土地兼并，造成社会两极分化。（2）抑制土地兼并目
3、的：维护小农经济，巩固封建统治。措施：北魏至唐朝前期实行均田制；明朝政府丈量全国土地，按人丁和田亩多寡收取赋税。结果：起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。注：1. 封建土地私有制分为地主土地私有制、国有土地所有制、农民土地所有制三种主要形式。其中封建地主土地私有制占主要地位，是封建生产关系的基础。封建土地国有制的具体形式包括均田制等。农民土地所有制虽不占支配地位，但却广泛而分散，是专制主义中央集权制度建立和长期存在的基础。2.历代封建政府采取抑制土地兼并的措施都不能真正阻止土地兼并，其根源就在于封建土地私有制。二、“重农抑商”1原因：（1）根本原因：小农经济（自然经济）是封建社会的
4、统治基础；统治者为保护农业生产和小农经济，确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治。（2）直接原因：商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建统治等问题。2主要表现：（1）战国：商鞅首倡“重农抑商”，提出农业是本业，工商业是末业。（2）西汉：汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等措施，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。（3）明清：政府依然固守“重农抑商”（“重本抑末”）政策，继续实行专卖制度，加征民营商业的商税。3. 影响：（1）积极：保护和促进了农业的发展，有利于社会稳定，进而促进了整个社会经济的发展，巩固了封建地主阶级统治。（2）消极：破坏了工商业的正当经
5、营，妨碍商业资本发展和向手工业资本转化，严重地阻碍了资本主义萌芽的滋长。从根本上造成了中国社会的落后，是造成近代中国落后于西方的重要经济原因。三、“海禁”与“闭关锁国”1原因：（1）根本原因：自给自足的小农经济（自然经济）占主导地位。（2）直接原因：明朝初期东南沿海倭患猖獗。清初要对付东南沿海的抗清斗争。清政府甚至认为，天朝大国物产丰盈，无所不有，无需与外国进行贸易。2表现：（1）明朝：明太祖实行“海禁”，规定人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。（2）清朝：禁止官民私自出海，沿海居民内迁数十里、不许人民片板下海，实行“闭关锁国”。（3）明清统治者虽曾开放海禁，但基本实行闭
6、关政策。3影响：（1）积极：保护了自然经济；一定程度上起到了的民族自卫作用。（2）消极：妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长；使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流。注：“海禁”与“闭关锁国”并不是说和海外完全没有商品贸易、人员往来，而是对其严加限制。比如，清政府只开广州一处对外通商，规定由政府特许的广州“十三行”统一经营对外贸易。【合作探究】1. 请将表中的5处空格填写完整。：时 期所有制主要形式总体趋势原始社会氏族公社所有由公有到私有奴隶社会土地国有井田制封建社会土地私有地主土地私有制国有土地所有制农民土地所有制21793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝把他当作一个
7、藩属的贡使看待，要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。后来，乾隆皇帝在致英国国王的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。”根据材料结合所学回答：乾隆帝为何如此傲慢？乾隆在对外贸易问题上持什么看法？这一时期，清政府在对外贸易方面采取了什么政策？产生了什么后果？
8、 2.（1）原因：中国物产丰富，不需要进行对外贸易。（2）看法：中国进行对外贸易是对外国的恩惠。（3）政策：闭关锁国。（3）后果：不仅阻碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。 【巩固提高】一、选择题1诗经小雅北山载：“溥天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。”这反映出当时实行的主要土地制度是（ B ）A氏族公社所有制 B井田制 C均田制 D农民土地所有制2. 从秦代到清代，在各种形式的土地私有制中，占主导地位的是（ C ）A农民土地私有制 B井田制 C地主土地私有制 D土地国有制32005年12月29日下午召开的第十届全国
9、人大常委会第19次会议经过表决决定，废止1958年通过的中华人民共和国农业税条例，这意味着在中国已经实行了2600年的农民种粮交税的历史将从2006年1月1日起结束。为此，2006年2月22日国家邮政局发行全面取消农业税纪念邮票一枚（右图）。我国征收农业税的最早记载可上溯到（B）A西周 B春秋 C战国 D秦朝4东汉光武帝刘秀的舅父占有田地面积达300余顷；东晋宰相谢安占有水陆地265顷，含带两山；明皇庄土地面积达37 000多顷。这种现象的根源是（ B ）A土地兼并 B封建土地私有制 C国家授权许可 D豪强地主贪婪成性5“民农则重(持重)，重则少私义(议)，少私义则力专一。民舍本而事末则好智，
10、好智则多诈，多诈则巧法令，以是为非，以非为是。”这反映出作者（ A ）主张重农抑商 倡导无为而治 力求社会稳定 维护农民利益A B C D6下列言论中没有体现重农抑商思想的是（ B ）A“事末利(商业)及怠而贫者，举以为收孥(奴隶)”B“农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少”C“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”D“农为天下之本务，而工贾皆其末也”7下图中的太原王家大院，被梁思成称为“全国建筑宝库”，被专家学者誉为“中国民间故宫”、“华夏民居第一宅”、“山西紫禁城”， 包含三大建筑群，共有大小院落123座，房屋1118间，面积共45000平方米。王家大院的建造者和
11、主人王氏，靠卖豆腐起家，它是明清著名的晋商，“以商贾兴，以官宦显”，在经商做官发财之后，大兴土木，建造了这一豪宅。这一现象所产生的消极影响是（ D ） A留下了丰富的晋商文化B使手工业品缺乏市场C影响农业经济的商品化D影响工商业扩大再生产8关于明代海禁政策的说法不正确的是（ D ）A其根源是小农经济 B直接原因是倭寇和西方殖民者的侵扰C禁止民间出海贸易 D政府始终严格执行海禁政策9. 下列不属于清王朝实行抑商与禁海政策理由的是（ C ）A“农为天下之本务，而工贾皆其末也” B“开矿必当聚众，聚众必当妨乱”C“处处皆关，则关关有税” D防范外夷侵犯和沿海人民反抗斗争10自康熙经雍正至乾隆的130
12、多年，史称康乾盛世，但马克思称之为“奇异的悲歌”，也有历史学家称之为“落日的辉煌”。能说明这一时期为“悲歌”、“落日”的历史现象是（ A ）封建君主专制统治空前强化 重农抑商，阻碍了资本主义萌芽的发展 闭关锁国，严格限制对外通商贸易 八股取士，实行文化专制A B C D二、非选择题11阅读下列材料：材料一 商藉农而立，农赖商而行。宋陈亮材料二 世儒不察，以工商为末，妄议抑之。夫工固圣王之所欲来(想要的)，商又使其愿出于途者(指流通)，盖皆本也。黄宗羲（明夷待访录财计三）材料三 清雍正帝说：“我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地只有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得
13、朕观四民(指士、农、工、商)之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。”摘自大清会典事例请回答：（1）材料一中陈亮的观点是否正确，说明了什么？ （1）观点：正确。 说明：农商之间是相互依存和相互促进的。（2）从材料二、三中分别归纳黄宗羲和雍正帝的观点。观点：黄宗羲：农工商皆本。雍正帝：农本抑末（3）简要评价黄宗羲和雍正帝的观点。评价：黄宗羲的观点有利于商品经济、资本主义萌芽的发展，是历史的进步。雍正帝的观点虽有利民考虑，但不利于商品经济的发展，是落后的。（4）今天在建设社会主义的过程中，我们应如何正确看待农、工、商三者的关系？看待：在坚持农业为基础地位的同时，还应大力发展工商业；只有坚持国民经济各部门综合平衡，按比例协调发展，才是国家富强之本(或答“无农不稳，无工不富，无商不活) 。(言之有理，皆可。) 5用心 爱心 专心
