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1、内部资料，注意保存2012年江苏省会计从业资格考试财经法规与会计职业道德各章节重点讲解汇总(附习题及解析)第一章会计法律制度考情分析本章为财经法规与会计职业道德这门课程的重点章节，在历年考试中所涉及的分值均占相当大的比重，其题型可以涵盖单选、多选、判断这样的客观题，亦可以以综合题考察。因此，考生在学习中应当对本章内容予以充分关注。本章主要考点（一）会计法律制度的构成（二）会计工作管理体制（三）会计核算的相关知识（四）会计监督（五）会计机构和会计人员（六）法律责任重点、难点讲解及典型例题一、会计法律制度的构成（一）会计法律制度的概念会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的
2、总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章等。它是调整会计关系的法律规范。【例题1判断题】会计法律制度指的就是全国人大及其常委会制定的中华人民共和国会计法。()【答案】【解析】本题考核会计法律制度的概念。会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。（二）会计法律制度的构成目前，我国的会计法律制度的构成主要包括三个层次，即会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。1会计法律会计法律，是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律，是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。我国目前有两部会计法律，即中华人民共和国会计法和注册会计师法。【链接1】
3、会计法是会计法律制度中层次最高的法律，它是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。【链接2】注册会计师法是规范注册会计师及其行业行为规范的最高准则。2会计行政法规会计行政法规，是指国务院制定发布或者国务院有关部门拟订、经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。其制定依据是会计法。如国务院发布的总会计师条例、企业财务会计报告条例等。3国家统一的会计制度国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。(1)会计部门规章是根据立法法规定的程序，由财政部制定，并由部门
4、首长签署命令予以公布的制度办法，如财政部发布的财政部门实施会计监督办法、会计从业资格管理办法、企业会计准则基本准则等。(2)会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部以文件形式印发的制度办法，例如企业会计制度、金融企业会计制度、小企业会计制度、会计基础工作规范以及财政部门与国家档案局联合发布的会计档案管理办法等。财政部分别于2006年2月15日和2006年10月30日以文件形式印发的企业会计准则具体准则（共38项）及企业会计准则应用指南也属于会计规范性文件。【链接】(1)企业会计制度适用于除小企业和金融保险企业之外的在中国境内设立的所有企业。(2)金融企业会计制度适用于中国境内
5、依法成立的各类金融企业，包括银行（含信用社）、保险公司、证券公司、信托投资公司、期货公司、基金管理公司、租赁公司、财务公司等。(3)小企业会计制度适用于在中国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。不对外筹集资金、经营规模较小的企业是指不公开发行股票或债券，符合中小企业标准暂行规定中界定的小企业，不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业。(4)会计基础工作规范适用于国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作。表1.1 会计法律制度的构成内容制定机关主要表现形式会计法律全国人大及其常务委员会会计法注册会计师法会计行政法规国务院制定，或者国务院有关部门拟定，经国务院
6、批准发布总会计师条例企业财务会计报告条例国家统一的会计制度国务院财政部门财政部门实施会计监督办法企业会计制度会计基础工作规范会计从业资格管理办法会计档案管理办法企业会计准则【例题2多选题】下列属于会计部门规章的有( )。A中华人民共和国会计法B财政部门实施会计监督办法C金融企业会计制度D代理记账管理办法【答案】BD【解析】本题考核会计部门规章的范围。中华人民共和国会计法属于会计法律；金融企业会计制度属于会计规范性文件。【例题3单选题】下列各项中，属于会计行政法规的是( )。A会计法B企业财务会计报告条例C财政部门实施会计监督办法D企业会计制度【答案】B【解析】本题考核会计行政法规的范围。根据规
7、定，会计行政法规是由国务院制定，或者国务院有关部门拟订、经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范，主要有总会计师条例、企业财务会计报告条例。二、会计工作管理体制会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限关系的制度。我国会计工作管理体制的总原则是统一领导、分级管理，它主要包括会计工作的行政管理、会计工作的自律管理和单位会计工作管理等。（一）会计工作的行政管理1会计工作的主管部门是指代表国家对会计工作行使管理职能的政府部门。国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。2财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照
8、有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。这一规定体现了财政部门与其他政府管理部门在管理会计事务中的相互协作、配合的关系。【提示】应当明确的是，会计法规定由财政部“主管”全国会计工作，而不是“管理”会计工作，说明对会计工作的管理不仅只是财政部门的事，税务、审计、人民银行、证券监管、保险监管等其他相关部门也应当在各自职责范围内发挥作用，参与会计管理。3财政部门履行的会计行政管理职能主要有：(1)会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业
9、实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。这里明确规定了制定会计制度的权限。规定会计制度制定的权限，是会计工作实行统一领导、分级管理原则的一个重要方面。(2)会计市场管理我国财政部门对会计市场的管理主要包括会计市场的准人管理、运行管理和退出管理三个方面。会计市场准入管理，是指财政部门对会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立等所进行的条件设定。这是对会计人员从事会计工作的准入要求，由我国县级以上财政部门进
10、行管理。会计市场运行管理，是指财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。会计市场的运行管理是会计市场管理的重要组成部分。【提示】对于获准进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资格和条件，也属于会计市场运行管理的范畴。会计市场退出管理，是指财政部门对在执业过程中有违反会计法、注册会计师法行为的机构和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。(3)会计专业人才评价会计专业人才是我国经济建设中不可或缺的重要力量，也是我国人才队伍中的重要组成部分。目前，我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价机制
11、，包括初级、中级、高级会计人才评价机制和会计行业领军人才的培养、评价等。【提示】财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。(4)会计监督检查会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系中的重要组成部分，经济越发展，越需要加强会计监督检查。财政部门对会计市场的监督检查主要包括对会计信息质量的检查、会计师事务所执业质量的检查以及对会计行业自律组织的监督、指导等。【例题4单选题】根据中华人民共和国会计法的规定，主管全国会计工作的政府部门是()。A财政部 B国家税务总局C审计署 D商务部【答案】A【解析】本题考核主管全国会计工作的部门。根据会计法的规定，国务院财政部门
12、主管全国会计工作。（二）会计工作的自律管理1中国注册会计师协会注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体。中国注册会计师协会是注册会计师的全国组织，省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师的地方组织。中国注册会计师协会最高权力机构为全国会员代表大会，全国会员代表大会选举产生理事会。2中国会计学会中国会计学会是由全国会计领域各类专业组织及个人自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。中国会计学会接受财政部和民政部的业务指导、监督和管理。【例题5多选题】下列属于会计工作的自律管理的有()。A中国注册会计师协会组织实施注册会计师全国统一考试B中国会计学会编辑出版会计刊物、专著、资料C某高校开设
13、会计专业学习D某会计人员在家自学会计专业技术相关知识【答案】AB（三）单位会计工作管理1单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作(1)单位负责人是指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。(2)单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。【提示】会计法规定，单位负责人为单位会计行为的责任主体，但并不排除会计人员和其他人员的责任。2会计人员的选拔任用由所在单位具体负责单位应当在法律、法规规定范围内结合自身实际情况制定会计人员的选拔任用制
14、度。【例题6单选题】下列各项中，应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责的是()。A分管会计工作的副职领导B总会计师C单位负责人D会计主管【答案】C【解析】本题考核单位内部的会计工作管理。我国会计法规定，单位负责人负责单位内部的会计工作管理，对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。三、会计核算会计核算是会计工作的基本职能之一，是会计工作的重要环节。我国会计法律制度对会计核算依据、会计资料基本要求以及会计年度、记账本位币、会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财产清查、会计档案管理等作出了统一规定。（一）总体要求1会计核算依据各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项进行会计核算。(1)会计核算应当以实际发生的经济业务事项为依据。其具体要求是，根据实际发生的经济业务，取得合法、可靠的凭证，并据此登记账簿，编制财务会计报告，形成符合质量标准的会计资料。(2)以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算，是一种严重的违法行为
