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1、美洲与亚洲的经济区域集团化 备课资源历史回眸在世界经济区域集团化的过程中，比较著名的除了前面我们介绍的欧盟外，还有东南亚国家联盟、北美自由贸易区、亚太经合组织这三个。东盟由印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、老挝、缅甸、文莱、越南10个东南亚国家组成。全称为“东南亚国家联盟”，简称“东盟”。它的前身是马来西亚、菲律宾和泰国于1961年7月在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国的外长在曼谷举行会议，发表了东南亚国家联盟成立宣言（即曼谷宣言），正式宣布成立东南亚国家联盟。1967年8月，东盟在马来西亚首都吉隆坡举行部长级会议，决定由东南亚国家联盟
2、代替东南亚联盟。东盟最重要的组织机构是首脑会议，第一次首脑会议于1976年2月在印尼巴厘岛举行，会议签署了东南亚友好合作条约和东南亚国家联盟协调一致宣言，从此，东盟在加强经济合作的同时又开始加强政治上的合作。东盟成立早期，首脑会议不定期举行，到20世纪90年代，随着“冷战”的结束，东盟区域集团化加快，从1992年开始决定每三年召开一次正式首脑会议。2002年，东盟自由贸易区正式启动，它计划于2010年建成“投资区”，2020年实现投资自由化。东盟在东南亚经济发展中的作用越来越重要。东盟国家是我国的友好近邻，我国重视发展同东盟的友好关系，已于1996年成为东盟全面对话伙伴国，双方还决定争取在20
3、10年前建立中国东盟自由贸易区。进入20世纪80年代末，随着东盟的日益发展和欧共体的成熟，世界经济区域集团化取得了重大发展，美国在国际经济中的优势地位逐渐丧失，作为世界第一超级大国的美国也感到了一种竞争的强大压力，因此美国也开始筹划自己的区域性经济组织，北美自由贸易区应运而生。早在1980年，美国总统里根就提出建立北美自由贸易区的设想，20世纪80年代中期以后，美国和加拿大为了加强北美地区的竞争能力和各自经济发展的需要，从1986年开始谈判签订自由贸易协定，美国和加拿大于1992年8月12日就北美自由贸易协定达成一致意见，后来墨西哥也同意并加入。同年12月17日，由三国领导人分别在各自国家正式
4、签署，以此法律生效。1994年1月1日，协定正式生效，北美自由贸易区宣布成立。北美自由贸易区建立后，形成了一个包括贸易、投资、金融和劳动力流动的一体化共同市场，从而把北美地区的经济合作推向一个新的发展阶段，促进了三方经济的发展。北美自由贸易区的诞生，还使得整个拉美国家很快仿效，他们也开始建立自己的区域性经济组织。亚太经合组织是由亚洲和太平洋地区国家组成的一个区域性经济合作组织，也是当今世界上最大的区域性经济合作组织，简称APEC。成立亚太经合组织的构想，最初是由澳大利亚总理霍克在1989年初访问汉城时提出的，主要目的是为了加强美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国同东亚地区的经济联系与合作。经与有
5、关国家磋商，首届部长会议于1989年11月6日至7日在澳首都堪培拉举行，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟六国的外交和经济部长参加了会议，亚太经济合作组织正式成立。开始，澳大利亚方面很希望中国给予支持，为此曾派特使专程访华。然而，1989年北京发生后，澳大利亚和美国等一些西方国家就改变了态度。中国没有参加当年在澳大利亚举行的第一届部长级会议和次年在新加坡召开的第二届部长级会议。但是，亚太经济合作没有中国参加是难以想象的，中国是一个大国，市场广阔，和亚太地区有着广泛的经济联系，经济又保持着高速、强劲、持续的增长。亚太经合组织的各成员都认识到，必须邀请中国参加亚太经合组织。1991年
6、，中国和中国台北、中国香港加入该组织。亚太经合组织现有成员21个，分别是中国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国香港、印尼、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。1997年温哥华领导人会议宣布，APEC进入十年巩固期，暂不接纳新成员。亚太经合组织所创造的APEC方式在区域经济合作中走出了一条行之有效的新模式。独具特色的APEC方式作为经济合作组织，一般都会以传统的自由贸易区的观念来评量，也就是以正式的、相互协商以及可执行的协定来达成经济整合的目标。但APEC却采取了另一种途径。它不诉诸超政府组织的规范，而是强调资讯的流通
7、、自愿性的重要以及国际信任。江泽民在苏比克第四次APEC领导人非正式会议上对APEC方式进行了高度的概括，他指出，“APEC成立以来，在实践中积累了一些经验，初步形成了独具特色的合作方式，也就是人们所说的亚太经合组织方式。这种方式的特点是：承认多样化，强调灵活性、渐进性、开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动和集体行动相结合，在集体制定的共同目标指引下，亚太经合组织各成员根据各自不同的情况，作出自己的努力。这些原则和做法照顾了合作伙伴不同的经济发展水平和承受能力，使它们不同的权益和要求得到很好的平衡。”APEC国家尤其是亚洲国家为什么要选取这种独特的APEC方式呢？
8、这是因为，与其他区域性的集团相比，APEC具有几个重要特征：成员间差异显著；成员经济结构互补性强；区域内贸易不断扩大，投资机会日益增多；APEC成员体经济发展前景良好；APEC内次区域集团并存。这决定了APEC在推动亚太地区经济合作的道路上必须寻求一种独特的方式。这一方式具有开放、灵活、渐进的特点。大阪会议经济领导人行动宣言指出：“我们选择了一个独特的方式，即把自愿基础上协商自由化和成员的共同行动当作实施行动议程的重要手段。”这种方式就是在协商一致的共同目标下，由成员自主自愿采取单边行动和执行集体行动，通过协商来推进自由化的进程，即自愿和协商相结合。并且，由于APEC执行非歧视性原则，对区域内各种歧视性贸易协定显然具有压制的作用。如美国曾探询与若干亚太国家成立自由贸易协定的可能性，但都因APEC而打退堂鼓。未来，独具特色的APEC方式不仅可以加强亚洲太平洋地区东西两部分的联系，避免该地区被划分为各自独立的两个区域，从长远看，APEC还具有促进全球自由化的巨大潜力。用心 爱心 专心
