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1、*有限公司清洁生产管理制度第一章 总则 第一条 ：为了推进公司的清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，制定本管理制度。 第二条 ：本制度所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 第三条 ：在公司所辖范围内，从事生产和服务活动的车间以及从事相关管理活动的部门，均应依照本管理制度，组织、实施清洁生产。 第四条 ：公司鼓励和促进清洁生
2、产，公司行政部门、生产车间应当将清洁生产纳入各级管理制度及考核制度， 第五条 ：加强清洁生产宣传和教育，普及清洁生产知识，增强全员清洁生产意识。 第六条 ：任何单位和个人 ：为了不断提高企业清洁生产管理水平，推动企业持续发展和进步，公司将主动向上级主管部门申请实施清洁生产审核。 第三十二条 ：本制度与上级文件精神有抵触时，以上级文件精神为准，解释权属公司办公室。公司参加全市清洁生产审核现场经验交流会 8月4日，全市清洁生产审核现场经验交流会在济南鲍德炉料有限公司召开。会上，我厂新型建材公司作为清洁生产审核企业代表，向全市50余家进行清洁生产审核的参会企业做了典型经验交流发言。 公司自开展清洁生
3、产审核工作以来，深入开展宣传教育发动工作，提高全员清洁生产意识。同时积极鼓励、发动职工，围绕生产各环节，从生产过程中的原辅材料、技术工艺、设备、管理、过程控制、员工技能与素质、产品废弃物产生与排放等八个方面进行过程评价和清洁生产机会的识别。全体员工献计献策，产生了大量可行的清洁生产合理化建议，共计收到建议、提案表64份，经过公司及清洁生产审核小组的筛选，归纳成28个清洁生产方案。通过已实施清洁生产方案的效益分析看出，建材公司清洁生产工作投资51.15万，仅2009年上半年即获得经济效益67.62万元，贯彻了公司“可持续发展” 的治企理念，同时还给建材公司带来了显著的环境效益和社会效益。 公司在
4、全市建材行业企业中，清洁生产工作成效突出，受到市、区经贸委、节能办领导的一致好评。为贯彻国家清洁生产促进法，认真落实施市加快推进清洁生产的有关通知精神；适应公司经营发展的需要，提高资源有效利用、循环利用的效率，全面、扎实做好公司清洁生产实施和审核的工作，以取得“节能、降耗、减污、增效”的实效，并持续推进公司的清洁生产,促进经营效率和经济效益的提高。结合公司的实际，制定并实施公司清洁生产奖励办法。奖励办法主要由总则、奖励、处罚三部分组成。一、奖励办法总则强调，办法的制定和执行，旨在健全有效的激励和约束机制，通过奖励先进、鞭策后进，充分调动职工全员参与清洁生产的积极性。公司依据清洁生产促进法、施清
5、洁生产审核实施办法等，设立清洁生产专项奖励基金，对清洁生产实施中，合理化建议、技术改造和治理改进、创新等方面的方案及项目，及其积极分子、优秀的工作组织者给予奖励。对公司所征集的清洁生产方案，按方案的可行性、进步性、先进性、创新性，以及实施的实效和效益性，其建议者、实施者和组织者、非凡贡献者，经履行评审等程序后进行奖励。奖励的方法，主要有通报表彰、资金奖励（专项奖或在薪酬中体现）等；评审、奖励工作由审核办公室具体负责，由方案或合理化建议提出、实施所属车间/部，整理和提交方案评审材料；对优秀工作组织者的奖励，由车间/部申报或由审核办提出；审核办登记汇总并组织评审，报请总经理批准后给予奖励。二、明确
6、了奖励原则和奖励方法。奖励原则明确规定，对积极参与清洁生产，并提出和有效实施方案；积极提出清洁生产及相关合理化建议；把清洁生产理念贯穿于日常生产、工作中，做到“四无”“六不漏”，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象，全年无污染、设备事故；节约原材料、资金费用，事迹突出；维护公司利益，防止或拯救事故、避免经济损失有功者；领导有方，组织清洁生产知识的学习,带领员工良好完成清洁生产的各项任务，完成节能、降耗、减污指标，实际效益良好；通过做好有关工作，对公司作出贡献，总经理认为应当给予奖励的员工或集体（车间/部、工段/班组），按方案技术水平、实施效果、完善治理运作情况、贡献大小等进行奖励，对于成绩突出的，由经理
7、办公会研究、总经理批准，按所决定的奖励金额，给予非凡贡献奖励、表彰。三、强调了处罚激励机制。本着激励和约束并行，对在清洁生产实施中，经批评教育不改正的不良行为，或造成事故、经济损失和不良影响的，如违反公司规章制度，浪费原材料、能源，造成污染，导致经济损失或不良影响的；违章作业、操作或违章指挥，造成事故或对正常生产、工作形成危害，直接或间接产生清洁生产负面影响的；消极对待公司布置的清洁生产及其工作，或因工作组织不力、执行力不到位等，没有按时、按质完成所应负责和承担的任务；影响清洁生产工作进程、影响清洁生产审核通过的其他行为及其责任者。将视具体情节，给予通报批评、扣奖、其他经济制裁等，直至给予行政
8、处分并记录、备案。西双版纳州资源综合利用、清洁生产和新型墙体材料革新工作情况字体大小：【字体：大 中 小】一、资源综合利用认证工作正深入开展我州资源综合利用工作虽然早在2000年就开展了此项工作，但是当时由于宣传和认识都不到位，造成该项工作开展的较为滞后。2000年我州仅有两户企业申报，并且获得资源综合利用认定证书。但是只有一家企业连续5年获认，另一家企业第二年被取消了认定资格。2003年底我委根据国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知（国发199636号）以及国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局关于印发资源综合利用目录（2003年修订）的通知（发改环资20047
9、3号）、资源综合利用认定管理办法（国经贸资源1998716号）的有关规定，加大对此项工作的宣传、贯彻落实力度。使企业真正认识到发展循环经济的重要性和紧迫性，只有发展循环经济才是缓解资源约束矛盾的根本出路，只有发展循环经济才是从根本上减轻环境污染的有效途径，只有发展循环经济才是提高经济效益的重要措施。因此，2004年我州就有14户企业积极申报资源综合利用认定， 13户企业获得资源综合利用认定证书，按辖区分：景洪市7户、勐海县3户、勐腊县3户。按行业分：制糖企业6户、水泥生产企业1户、废旧物资回收企业4户、木材加工企业1户、废旧轮胎加工企业1户。目前，我州对已获得资源综合利用认定证书的企业，严格按
10、照云南省资源综合利用认定实施细则（暂行）加强监督管理。二、清洁生产工作正在试点新型工业化的标志可以说是“高、好、低、少、优”，即“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥”。这是对我们走新型工业化道路的根本要求。新型工业化能否实现，其中一个重要内容就是我们能否处理好清洁生产与工业发展的关系。我州在认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进新型工业化方针的同时，严格执行云南省清洁生产工作实施办法（暂行），积极选派2户企业（西双版纳百果洲天然食品（集团）有限责任公司和普利斯通天然橡胶（云南） 有限责任公司）参与云南省清洁生产工作试点企业。同时在州内确立3户企业（云南省黎明
11、农工商联合公司糖厂、 西双版纳药业有限责任公司、景洪市恒信对外贸易有限责任公司）为西双版纳州清洁生产工作试点企业。三、新型墙材革新工作已完成规划传统墙体材料生产存在着大量占用耕地，消耗能源，污染环境的问题，随着我国人口的增加，经济持续快速发展，资源和环境的压力越来越大，传统墙体材料革新已是大势所趋。新型墙体材料具有节能、节土、利废、保护环境和改善建筑功能的特点，大力发展新型墙体材料是建材产业实施可持续发展战略的一项重要内容。 新型墙体材料革新工作，在我们这样一个弛名中外的风景名胜区和国家级生态建设示范区显得更为重要。为此，结合全州新型工业化发展，州经委牵头编制完成了西双版纳州新型工业化建材产业
12、发展规划，对我州新型墙体材料革新工作作了规划安排。发展方向和重点为：认真贯彻国家发展新型墙体材料，淘汰粘土烧结实心砖的墙改政策，适应建筑功能的改善和建筑节能的要求,满足不同建筑结构和不同档次建筑的需要，用先进的技术和装备改造传统墙体材料企业，发展新型墙体材料生产，调整和改变原料结构和产品结构，积极发展轻质、低能耗，、低污染、高性能、高强度、多功能、能够提高施工效率的新型墙体材料产品，依靠科技进步，提高对现有自然资源的利用率、最大限度避免资源浪费，提高各种工业固体废弃物（如各种煤渣、尾矿粉、木渣、蔗渣、城市建筑垃圾等）使用比例。实现生产由高耗能向低耗能转变，产品由小块重型向轻质大块，实心向空心砖
13、转换，原料由毁田、毁林取土向利废造地、造林转化。通过努力，使新型墙体材料生产发展成为与可持续发展相适应的新兴产业和绿色建材产业。以框架结构为主的高层建筑，应积极发展满足建筑功能要求，保温隔热性能优良，轻质高强，便于机械化施工的各类内、外墙板；多层砌筑结构和高层框架结构，承重墙体材料应重点发展承重混凝土小型空心砌块和承重利废空心砖；非承重墙体材料应以利废的各类非承重砌块和轻板为主。大力发展“一瓦二砖三块六板”为主导的新型墙体材料。即发展水泥混凝土瓦；褐煤、煤矸石烧结制品为主的多孔砖、空心砖；混凝土小型空心砌块、蒸压加气混凝土砌块、轻集料混凝土空心砌块；甘蔗渣复合板、石膏纤维板、纤维增强水泥板、蒸
14、压加气混凝土板、水泥和石膏刨花板及GRC轻质板等墙板。 重点发展年产300万片以上混凝土瓦生产线，年产3000万块以上规模的空心烧结砖生产线，每产5万立方米以上规模的机械化、自动化混凝土砌生产线，年产15万平方米以上的轻质墙板生产线。发展目标为：加大新型墙体材料的推广应用力度。景洪市要在2010年在城市建设中全面禁止使用实心粘土砖，全州主要城市要在2020年全面禁止使用实心粘土砖。在居民居住区、文化教育区、风景名胜区、耕地保护区、文物古迹及自然保护区、水利工程设施区范围内严格禁止从事粘土实心砖生产。充分应用国家对发展新型墙材出台的各种优惠政策，加大对新型墙体材料生产企业的扶持力度，力争在200
15、7年前在景洪市、勐海县、勐腊县各启动一个具有国内先进水平的新型墙材示范项目，在2010年形成产值超过1000万元骨干企业12户，在2020年形成产值超过2000万元企业12户。全州新型墙体材料产量2005年达到700万标准砖、2007年1000万标准砖，2010年1800万标准砖、2015年6000万标准砖、2020年20000万标准砖。新型墙体材料产量占墙体材料的比重2005年达到10%、2007年12%、2010年20%、2015年30%、2020年60%。全州新型墙体材料实现销售收入到2005年达到140万元、2007年200万元、2010年400万元、2015年1200万元、2020年4000万元；2005年工业增加值50元、2007年70万元、2010年110万元，2015年400万元、2020年1300万元。总之，开展资源综合利用，发展循环经济，推广清洁生产和进行新型墙体材料革新，是新型工业化的重要内容，也是和我州建设“生态工业”的发展战略相一致，在今后的工作中，我们一定要在省经委的指导下，在州委、州政府的领导下，健全机构，完善制度，加大力度，把这几项工作作为州经委的一项重要工作认
