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1、党员干部要筑牢权力的群众观习近平在中央党校2010年秋季学期开学典礼讲话中强调，马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，做到公道用人、公正处事。正确行使权力，掌权为公、用权为民则群众喜、个人荣、事业兴；错误行使权力，甚至滥用权力，掌权为己、用权于私，则群众怨、声名败、事业损。要正确认识和行使手中的权力，党员干部必须要认清三个基本理论问题，筑牢权力的群众观。一是党员干部的权力来自于人民群众；二是党员干部的权力要服务于人民群众；三是党员干部的权力必须受人
2、民群众的监督。只有这样，党员干部才能积极地贯彻、忠实地执行党的群众路线，真正地做到从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众，真正实现最广大人民群众的根本利益。一、党员干部的权利来自人民群众党员干部的权力来自于中同人民赋予党的执政权，党员干部的权力是对党的执政权的具体化。毛泽东同志早在抗日战争时期就指出，我们的权力是“人民给的”，“人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够为他们办事的人，这就是我们共产党人。”共产党没有辜负人民的期望，依靠人民的支持，领导中国革命取得胜利并成为执政党；依靠人民的拥护，领导中国人民进行社会主义建设，走中国特色社会主义道路，并取得举世瞩目的成就。党的领
3、导地位和执政地位，既是历史的选择，也是人民的选择。作为中国的执政党，党为了执好政、掌好权、管好事，就必须依靠广大的党员干部，并通过党员干部来细化、具体化国家事务的管理。所以说，党员干部的权力就是党的执政权的具体化。从国家权力的产生和发展来看，国家权力来自于人民群众，执政党的执政权又来自于国家权力。执政党的执政权是人民赋予的，但不可能直接来自于人民，而是通过人民的信任和同意，委托执政党来行使国家权力。从历史的角度来看，国家权力作为国家内部一切权力的来源，其产生和发展也都与人民大众有着密不可分的关系。在文艺复兴之前的欧洲和辛亥革命以前的中国，人民群众基本上没有人权可言，权力只集中在少数的统治阶级手
4、中。只是到了近代社会，“君权神授”论才被觉醒的民众所识破并抛弃。17世纪法国著名的启蒙思想家卢梭提出了“主权在民”的思想，他主张国家立法和行政相分离，由人民选出代表来制定国家的法律法规，然后由政府来执行，执行时要接受人民的监督。这种模式就是代议式民主制度的雏形，也可谓现代党员干部代表人民群众行使执政权的滥觞。我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。人民不仅是社会财富的主人，而且是国家权力的主人，这就决定了党的各项权力归根到底属于人民，各级党员干部的权力也是人民群众所赋予的，党员干部只是运用人民给予的权力，为人民办事，没有超乎人民之上的权力。因此无论是从党的执政权本质层面还是国家
5、权力来源层面，党员干部的权力都是来自于人民群众。二、党员干部的权力要服务于人民群众党的宗旨是全心全意为人民服务，那么党员干部行使权力的唯一目的就应当是为了增进人民群众的福祉，这是党员干部行使权力的核心目标。广大党员干部要切实做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为人民群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。然而，权力是一把双刃剑，既可以用来为人民群众谋福利，也可能被用来以权谋私。如果党员干部的权力失去了服务于人民群众的核心性，就会出现以升官、发财、享乐等为掌权用权的目
6、的，那么党员干部在行使手中的权力时，角色就会发生错位，以至误用、滥用手中的权力，失去人民群众的信任，损害党和政府在人民群众心目中的形象，也就失去了党的生命，甚至酿成误党误国的严重后果。在目前党紧密联系和团结人民群众为实现“中国梦”而共同奋斗的背景下，广大党员干部更要牢同树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，切实对自己的行为承担起相应的责任，运用人民群众赋予的权力服务于广大人民群众。在取得权力的同时与之相伴的必将是责任，党员干部的责任就是行使权力为人民服务，为人民谋取利益。党员干部对普通民众负责是责任政府、责任政党的一项基本要求，党员干部必须承担的责任包括以下四个方面：一是政治
7、责任；二是法律责任；三是道德责任；四是执政责任。党员十部首先要对政党和人民群众负责，其次还要对他们自己的行为负责。权力责任要具体到点，谁出了问题就追究谁的责任。这不仪可以增强执政党执政的合法性，还能维持政党的良好形象，争取到最广大人民民众的拥护和支持。三、党员干部的权力必须接受人民监督从古至今，权力不受监督是一切社会问题和矛盾的渊薮，因此，加强权力所有者与执行者的联系，加强权力所有者对权力执行的监督就成了必然的要求。党员干部都应牢同树立权责统一、有权必有责的意识，牢固树立权力必须受到人民监督的思想。从理论层面上，人民群众监督思想符合国家政权的根本属性，符合中国和中国共产党始终代表最广大人民根本
8、利益的人民民主专政的政权性质。从实践上来看，权力必须受人民监督有着坚实的历史基础。中国在长期的革命和社会主义建没过程中走过了艰难曲折的道路，每一次惨痛的教训都在警示：缺少了人民群众的临督，我们的革命和建设道路就要走弯路。所以，必须在发展的道路中坚守权力必须受人民监督的思想不动摇，并不断的探索、革新人民监督的思想。能否有效地接受人民群众的监督与党员干部的道德水平密不可分，从微观上讲，道德伦理和公共责任融为一体，相辅相成，既保证了党员干部对民众的责任，又确保了党员干部对自己负责；从宏观上讲，党员十部的道德伦理体系主要包括，职业操守、组织文化、执政风格以及政策理论水平等等，一名党员十部不仅要恪守法律
9、、遵从政策，更要做好道德层面的模范带头人。在我国，官员的伦理道德更是自古就有，孔子就是集大成者。当前，在伦理道德领域，广大党员干部最紧迫的就是充分认识到其作用，有了道德的约束，才能使权力得到有效的监督，有了人民群众的监督，权力才能真正地服务于人民群众。时至今日，党的群众路线已经被赋予了崭新的内容，这些内容都结合我国的党情国情，从不同层次、不同层面、不同角度诠释了党员干部的权力来自于人民群众、党员干部的权力必须服务于人民群众、党员干部的权力必须接受人民监督这三大基本理论问题.只要广大党员干部存思想上认清这三大问题，就能深入贯彻、扎实推进、忠实践行党的群众路线，真正实现为最广大人民群众谋福利的伟大目标。
